今年以來，在區委、區政府的堅強領導下，我委緊緊圍繞區委、區政府的中心工作，牢固樹立新發展理念，積極發揮參謀助手作用，著力抓好重點項目建設、重大改革推進等各項工作，推動各項工作任務取得階段性成果。預計上半年全區固定資產投資同比增長7%左右，戰略性新興產業同比增長45%左右，經濟運行呈現穩定持續發展態勢。下面是小編為您推薦區發改委上年戰略工作開展情況及工作計劃。
一、工作開展情況
（一）搶抓機遇，深入實施重大戰略。深入貫徹落實總書記考察和在紮實推進長三角一體化發展座談會上的重要講話指示精神，搶抓國家支持皖北地區發展的重大機遇，貫徹落實《推動長三角一體化發展區實施方案》，制定出台《區建設皖北承接產業轉移集聚區實施方案》《區貫徹落實皖北承接產業轉移集聚區建設若干政策分工方案》，為加快建設新階段現代化品質，打造承接長三角產業轉移示範區、產業集聚發展基地奠定基礎。統籌推進開發區“標準地”改革工作，持續創優“四最”營商環境，印發《經濟開發區“標準地”改革工作實施方案》，組織各職能部門赴馬鞍山等先進地區學習“標準地”改革先進工作經驗，加快推進“標準地”出讓。
（二）抓項目穩投資，築牢經濟發展支撐。一是加大項目推進力度。深入落實“四督四保”制度和區領導聯繫推進重點項目機制，完善項目督查調度及動態考核體系，切實用好重點項目監管系統，做到項目進度實時掌握、動態調度。2021年全區實施重點項目232個，年計劃投資162.2億元，上半年完成投資68.2億元，完成年度計劃的42%。信息產業園、恆大悅府、金鼎世家等項目正加快建設；生物科技孵化基地、運河大觀園等7個項目竣工交付或投產；世貿雲圖、聚德鋰電池等35個新開工項目啟動建設，序時開工率55.6%。編排50個投資規模較大、需重點調度的項目作為區領導聯繫重點項目專項推進，總投資335.8億元，年計劃投資72.4億元，截止目前，西山北路、翠峰中學等24個項目開工在建或竣工建成，已完成投資23.5億元，完成年計劃投資32.5%，超序時進度9.5個百分點。二是積極爭取資金支持。緊盯中央宏觀調控政策，搶抓國家發行專項債、加大中央預算內投資力度等重大機遇，積極謀劃申報項目，向上協調爭取資金實現新突破。2021年累計獲批中央預算內資金1.47億元，其中保障性安居工程配套基礎設施項目4個，獲批資金7143萬元；老舊小區改造項目2個，獲批資金4936萬元；農村人居環境治理項目1個，獲批資金2000萬元。城市排水防澇項目1個，獲批資金585萬元。全區累計獲批政府專項債項目10個，審定債務總額度84.3億元，已發行資金4.6億元，今年5月份新發行2.7億元，已到位1.9億元，7月份預計發行第二批資金。
（三）提產業促轉型，增強經濟發展後勁。一是抓好戰新產業集聚發展。搶抓國家大力支持皖北承接產業轉移集聚區建設機遇，圍繞信息產業、綠色食品、生物技術等新興產業領域，充分利用食品博覽會，加大長三角、珠三角等發達地區招商引資力度，全力延鏈、補鏈、強鏈。今年以來，先後吸引台一盈拓、奧利斯智能製造、銀泰福科技、萊寶光電等一批重點企業落戶，雙創信息產業園、國家大學科技園等載體平台加快建設，廠房已交付使用；智能製造產業園即將開工建設，新興產業承載能力不斷增強。1-5月份，全區17家戰新企業產值同比增長48.1%，保持高速增長態勢。二是推動現代服務業加快發展。統籌推進服務業重點項目建設，家家悅綜合產業園一期、運河大觀園竣工建成，南翔雲集文化特色街區、安貞大廈項目進展順利，黃里景區基礎設施及配套設施提升工程正加快推進。指導各行業主管部門和鎮街、開發區做好服務業企業管理和培育工作，摸排梳理服務業重點企業庫，針對各行業龍頭企業企業，“一對一”制定幫扶措施，支持企業做大做強。推動先進制造業和現代服務業融合發展，經濟開發區獲批省“十四五”首批兩業融合試點園區。預計上半年，全區其他營利性服務業同比增長36.6%，非營利性服務業同比增長15%，有效帶動全區經濟發展。三是促進三次產業融合發展。出台《2021年區鳳凰山國家農村產業融合發展示範園建設工作要點》，計劃實施產業融合重點項目31個，目前鳳雲路、迎鳳路、張集街景觀提升改造項目正按計劃序時推進。加快芳香小鎮與健康食品小鎮建設，芳香大道已完成驗收，小鎮客廳正在加快建設；食品小鎮客廳改造施工完成，鳳竹路東延施工中。
（四）以統籌惠民生，推動社會事業統籌發展。一是支持發展民間投資。全面落實市場准入負面清單，堅持“非禁即入”，保障民間投資平等市場主體待遇。積極推進“網際網路+政務服務”，探索實行項目審批“容缺受理+承諾”機制，優化精簡審批環節，企業投資項目備案實現“一日”辦結，2021年備案企業投資項目27個，總投資110億元，服務效能大幅提升，投資環境不斷改善。二是穩步開展信用體系建設。強化信用信息公示共享，截止目前全區上報“雙公示”信息4275條，其中，行政許可信息3893條，行政處罰信息382條。在市場監管、環保、工程建設等14個領域實施信用承諾制度，相關信用承諾及時在信用網站公示，上報信用承諾書272條。依法對失信企業實施嚴格監管措施，對守信企業實施激勵措施，“守信受益、失信懲戒”的社會信用格局逐步形成。三是有序推進節能降耗。全面落實能源消費“雙控”要求，聚焦工業、建築、公共機構等重點領域，開展藍宇洗精煤、金冠玻璃等重點用能企業能耗在線監測，實行“一企一策”監管。全面摸排“兩高”項目，嚴控控“兩高”項目盲目上馬。指導開發區完成區域能評報告編制並通過省級評審，1-5月份全區規上工業能耗下降**%。建立覆蓋區、鎮街（開發區）、村（社區）的“三級”電力設施和電能保護監管網絡，確保全區電力設施安全平穩運行和良好供用電秩序。
二、存在問題
2021年以來，區發改委各項工作順利開展，但也存在一些問題和不足。一是投資增長壓力較大，受土地出讓進度較慢、新開工房地產項目不多等因素影響，1-5月份，土地購置費低於去年同期29.5個百分點，對房地產投資拉動較上年同期降低5個百分點。二是部分項目推進緩慢，金百合二期、西山北路、智能製造產業園等項目受環保、安全、土地、規劃等因素影響，實施進度遲於計劃。
三、下半年工作打算
我委將認真落實區委、區政府各項決策部署，圍繞年初制定的目標任務，進一步加強經濟運行調度，創新工作舉措，狠抓工作落實，積極解決經濟社會發展中存在的突出問題，確保實現全年實現固定資產投資增長7%，戰略性新興產業產值增長16%，服務業增長8%的目標任務。為此，我委將重點抓好以下幾個方面的工作：
一是堅持問題導向，加快項目投資建設。加大項目建設攻堅力度。全面落實“四督四保”制度和區領導聯繫推進項目機制，充分發揮重點項目建設指揮部統籌調度作用，堅持全區調度和專題調度相結合，全力協調解決影響項目建設的各項難題。切實用好重點項目監管系統，實現項目進度實時監控、動態分析。完善項目督查調度及動態考核體系，確保全區重點項目建設加快推進。推動污水處理廠一期、老舊小區改造、濱河學校等項目加快建設，國家大學科技園三區、智能製造產業園、家天下62畝地塊等項目儘快開工建設，奧利斯智能製造、台一盈拓智能裝備、人民西路、西山北路等項目竣工投產和建成使用。加大謀劃儲備攻堅力度。積極研究國家、省投資導向和重大政策，認真謀劃儲備一批投資總量大、帶動作用強的大項目納入重點項目庫，全力加以推進，積極爭取2022年中央預算內資金、政府專項債等上級資金，切實發揮重點項目投資建設對穩增長、調結構、增後勁的支撐和帶動作用。
二是以產業轉型升級為支持，提高經濟發展質量。深入貫徹“三重一創”重大戰略，一手抓龍頭企業的培育引進，引領新興產業倍增發展；一手抓高成長性企業發展，打造一批創新能力強、品牌價值高的戰新企業，全年新增戰新產業企業15家，產值增長16%以上。大力培育新興業態，加快推進現代物流、電子商務、文化旅遊等現代服務業集聚發展，抓好新增企業“升規納統”，建立服務業企業庫，年度新增規上服務業企業10家以上。深入推進產業融合發展，完成示範園建設年度任務，加強在壯大龍頭企業、提升特色優勢、健全創新體系、完善利益聯結機制等方面的業務指導，全力打造國家農村產業融合發展示範樣板。
三是以加強對外開放為關鍵，增強經濟發展動力。搶抓長三角、珠三角等發達地區資源加工、產業鏈環節轉移、技術外溢等諸多機遇，深入研究長三角地區產業發展規律和產業轉移現狀，積極承接綠色食品、生物科技、信息技術等產業轉移。進一步加強與上海莘莊工業區、浙江長興縣、江蘇徐州市等地溝通對接，在產業導入、人才流動、技術共享、幹部掛職、城市管理等領域開展深層次務實合作，推動滬皖相莘產業園、浙皖相長產業園建設取得實質性進展，開發區承載能力不斷提升。
四是以社會發展為重點，不斷提升民生福祉。繼續加強基層基本公共服務能力，加快推進各項基礎建設，補齊基本公共服務短板。全面落實市場准入負面清單制度，確保項目“非禁即入”。深入推進社會信用體系建設工作，做好全區信用信息的全量歸集與公示，開展失信企業信用修復，健全聯合獎懲體系。貫徹落實能源消費“雙控”工作要求，加強重點領域能耗監控，嚴控“兩高”項目准入，做好能耗總量與增量控制管理工作。
一、工作開展情況
（一）搶抓機遇，深入實施重大戰略。深入貫徹落實總書記考察和在紮實推進長三角一體化發展座談會上的重要講話指示精神，搶抓國家支持皖北地區發展的重大機遇，貫徹落實《推動長三角一體化發展區實施方案》，制定出台《區建設皖北承接產業轉移集聚區實施方案》《區貫徹落實皖北承接產業轉移集聚區建設若干政策分工方案》，為加快建設新階段現代化品質，打造承接長三角產業轉移示範區、產業集聚發展基地奠定基礎。統籌推進開發區“標準地”改革工作，持續創優“四最”營商環境，印發《經濟開發區“標準地”改革工作實施方案》，組織各職能部門赴馬鞍山等先進地區學習“標準地”改革先進工作經驗，加快推進“標準地”出讓。
（二）抓項目穩投資，築牢經濟發展支撐。一是加大項目推進力度。深入落實“四督四保”制度和區領導聯繫推進重點項目機制，完善項目督查調度及動態考核體系，切實用好重點項目監管系統，做到項目進度實時掌握、動態調度。2021年全區實施重點項目232個，年計劃投資162.2億元，上半年完成投資68.2億元，完成年度計劃的42%。信息產業園、恆大悅府、金鼎世家等項目正加快建設；生物科技孵化基地、運河大觀園等7個項目竣工交付或投產；世貿雲圖、聚德鋰電池等35個新開工項目啟動建設，序時開工率55.6%。編排50個投資規模較大、需重點調度的項目作為區領導聯繫重點項目專項推進，總投資335.8億元，年計劃投資72.4億元，截止目前，西山北路、翠峰中學等24個項目開工在建或竣工建成，已完成投資23.5億元，完成年計劃投資32.5%，超序時進度9.5個百分點。二是積極爭取資金支持。緊盯中央宏觀調控政策，搶抓國家發行專項債、加大中央預算內投資力度等重大機遇，積極謀劃申報項目，向上協調爭取資金實現新突破。2021年累計獲批中央預算內資金1.47億元，其中保障性安居工程配套基礎設施項目4個，獲批資金7143萬元；老舊小區改造項目2個，獲批資金4936萬元；農村人居環境治理項目1個，獲批資金2000萬元。城市排水防澇項目1個，獲批資金585萬元。全區累計獲批政府專項債項目10個，審定債務總額度84.3億元，已發行資金4.6億元，今年5月份新發行2.7億元，已到位1.9億元，7月份預計發行第二批資金。
（三）提產業促轉型，增強經濟發展後勁。一是抓好戰新產業集聚發展。搶抓國家大力支持皖北承接產業轉移集聚區建設機遇，圍繞信息產業、綠色食品、生物技術等新興產業領域，充分利用食品博覽會，加大長三角、珠三角等發達地區招商引資力度，全力延鏈、補鏈、強鏈。今年以來，先後吸引台一盈拓、奧利斯智能製造、銀泰福科技、萊寶光電等一批重點企業落戶，雙創信息產業園、國家大學科技園等載體平台加快建設，廠房已交付使用；智能製造產業園即將開工建設，新興產業承載能力不斷增強。1-5月份，全區17家戰新企業產值同比增長48.1%，保持高速增長態勢。二是推動現代服務業加快發展。統籌推進服務業重點項目建設，家家悅綜合產業園一期、運河大觀園竣工建成，南翔雲集文化特色街區、安貞大廈項目進展順利，黃里景區基礎設施及配套設施提升工程正加快推進。指導各行業主管部門和鎮街、開發區做好服務業企業管理和培育工作，摸排梳理服務業重點企業庫，針對各行業龍頭企業企業，“一對一”制定幫扶措施，支持企業做大做強。推動先進制造業和現代服務業融合發展，經濟開發區獲批省“十四五”首批兩業融合試點園區。預計上半年，全區其他營利性服務業同比增長36.6%，非營利性服務業同比增長15%，有效帶動全區經濟發展。三是促進三次產業融合發展。出台《2021年區鳳凰山國家農村產業融合發展示範園建設工作要點》，計劃實施產業融合重點項目31個，目前鳳雲路、迎鳳路、張集街景觀提升改造項目正按計劃序時推進。加快芳香小鎮與健康食品小鎮建設，芳香大道已完成驗收，小鎮客廳正在加快建設；食品小鎮客廳改造施工完成，鳳竹路東延施工中。
（四）以統籌惠民生，推動社會事業統籌發展。一是支持發展民間投資。全面落實市場准入負面清單，堅持“非禁即入”，保障民間投資平等市場主體待遇。積極推進“網際網路+政務服務”，探索實行項目審批“容缺受理+承諾”機制，優化精簡審批環節，企業投資項目備案實現“一日”辦結，2021年備案企業投資項目27個，總投資110億元，服務效能大幅提升，投資環境不斷改善。二是穩步開展信用體系建設。強化信用信息公示共享，截止目前全區上報“雙公示”信息4275條，其中，行政許可信息3893條，行政處罰信息382條。在市場監管、環保、工程建設等14個領域實施信用承諾制度，相關信用承諾及時在信用網站公示，上報信用承諾書272條。依法對失信企業實施嚴格監管措施，對守信企業實施激勵措施，“守信受益、失信懲戒”的社會信用格局逐步形成。三是有序推進節能降耗。全面落實能源消費“雙控”要求，聚焦工業、建築、公共機構等重點領域，開展藍宇洗精煤、金冠玻璃等重點用能企業能耗在線監測，實行“一企一策”監管。全面摸排“兩高”項目，嚴控控“兩高”項目盲目上馬。指導開發區完成區域能評報告編制並通過省級評審，1-5月份全區規上工業能耗下降**%。建立覆蓋區、鎮街（開發區）、村（社區）的“三級”電力設施和電能保護監管網絡，確保全區電力設施安全平穩運行和良好供用電秩序。
二、存在問題
2021年以來，區發改委各項工作順利開展，但也存在一些問題和不足。一是投資增長壓力較大，受土地出讓進度較慢、新開工房地產項目不多等因素影響，1-5月份，土地購置費低於去年同期29.5個百分點，對房地產投資拉動較上年同期降低5個百分點。二是部分項目推進緩慢，金百合二期、西山北路、智能製造產業園等項目受環保、安全、土地、規劃等因素影響，實施進度遲於計劃。
三、下半年工作打算
我委將認真落實區委、區政府各項決策部署，圍繞年初制定的目標任務，進一步加強經濟運行調度，創新工作舉措，狠抓工作落實，積極解決經濟社會發展中存在的突出問題，確保實現全年實現固定資產投資增長7%，戰略性新興產業產值增長16%，服務業增長8%的目標任務。為此，我委將重點抓好以下幾個方面的工作：
一是堅持問題導向，加快項目投資建設。加大項目建設攻堅力度。全面落實“四督四保”制度和區領導聯繫推進項目機制，充分發揮重點項目建設指揮部統籌調度作用，堅持全區調度和專題調度相結合，全力協調解決影響項目建設的各項難題。切實用好重點項目監管系統，實現項目進度實時監控、動態分析。完善項目督查調度及動態考核體系，確保全區重點項目建設加快推進。推動污水處理廠一期、老舊小區改造、濱河學校等項目加快建設，國家大學科技園三區、智能製造產業園、家天下62畝地塊等項目儘快開工建設，奧利斯智能製造、台一盈拓智能裝備、人民西路、西山北路等項目竣工投產和建成使用。加大謀劃儲備攻堅力度。積極研究國家、省投資導向和重大政策，認真謀劃儲備一批投資總量大、帶動作用強的大項目納入重點項目庫，全力加以推進，積極爭取2022年中央預算內資金、政府專項債等上級資金，切實發揮重點項目投資建設對穩增長、調結構、增後勁的支撐和帶動作用。
二是以產業轉型升級為支持，提高經濟發展質量。深入貫徹“三重一創”重大戰略，一手抓龍頭企業的培育引進，引領新興產業倍增發展；一手抓高成長性企業發展，打造一批創新能力強、品牌價值高的戰新企業，全年新增戰新產業企業15家，產值增長16%以上。大力培育新興業態，加快推進現代物流、電子商務、文化旅遊等現代服務業集聚發展，抓好新增企業“升規納統”，建立服務業企業庫，年度新增規上服務業企業10家以上。深入推進產業融合發展，完成示範園建設年度任務，加強在壯大龍頭企業、提升特色優勢、健全創新體系、完善利益聯結機制等方面的業務指導，全力打造國家農村產業融合發展示範樣板。
三是以加強對外開放為關鍵，增強經濟發展動力。搶抓長三角、珠三角等發達地區資源加工、產業鏈環節轉移、技術外溢等諸多機遇，深入研究長三角地區產業發展規律和產業轉移現狀，積極承接綠色食品、生物科技、信息技術等產業轉移。進一步加強與上海莘莊工業區、浙江長興縣、江蘇徐州市等地溝通對接，在產業導入、人才流動、技術共享、幹部掛職、城市管理等領域開展深層次務實合作，推動滬皖相莘產業園、浙皖相長產業園建設取得實質性進展，開發區承載能力不斷提升。
四是以社會發展為重點，不斷提升民生福祉。繼續加強基層基本公共服務能力，加快推進各項基礎建設，補齊基本公共服務短板。全面落實市場准入負面清單制度，確保項目“非禁即入”。深入推進社會信用體系建設工作，做好全區信用信息的全量歸集與公示，開展失信企業信用修復，健全聯合獎懲體系。貫徹落實能源消費“雙控”工作要求，加強重點領域能耗監控，嚴控“兩高”項目准入，做好能耗總量與增量控制管理工作。
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