加快污染治理市場化與環境保護機制的創新
徐德勇
身份證號：37048119940304031X
摘要：隨著中國經濟和社會的高速發展，環保問題日益突出，如何構建適合中國實際情況的以市場為導向的環保管理體制，是一個十分有價值的課題。從市場導向的環境污染治理的模式、影響因素、評價、實踐案例以及建設策略等幾個角度展開了討論，最後，對如何強化政策法規的支持、促進科技創新、強化企業責任等問題，給出了一些具體的建議。要實現上述目標，就必須要有相關部門、企業以及社會各方的積極配合，在各方的協同配合下，持續強化環境管理和市場機制的創新和改進，最終實現環境和經濟的雙贏。
關鍵詞：污染治理；市場化；環境保護；機制；創新
1環境污染治理市場化運營機制概述
1.1有利於提高環境治理的效率和靈活性
與傳統的環境治理方式相比，市場化運作機制更重視經濟手段和市場機制的影響，它能夠提高環境治理的效率和柔性。
1.2有利於減輕政府的負擔
在此基礎上，本文提出了一種基於市場的經濟運行模式，即利用市場機制來促使企業主動減排，從而達到節約資源、節約資源的目的。
1.3有利於促進企業的環保投入
因此，我國應採取環境排污權交易制度、環境稅制、排污許可制度等措施來促進我國環境保護事業的發展。
1.4有利於促進經濟增長
以市場為導向的運作方式，能夠達到環保與經濟發展的均衡。運用市場化的手段，既能給企業帶來經濟上的刺激，又能使其更好的實現對環境的保護。
1.5有利於提高公眾的環保意識
以市場為導向的運作模式，可以透過資訊公開、大眾參與等途徑，提升大眾對環境保護的認識及參與度，進而營造出一個讓整個社會都能參與到環境保護管理中來的好氛圍。
2市場化環境污染治理的模式
2.1環境污染減排權交易制度
它是把排污單位持有的排污單位轉變成排污單位，並在排污單位之間進行排污單位的排污單位的排污單位。高排放的公司必須通過收購方式獲得相應的排放權，而低排放的公司則可以通過銷售來獲得相應的排放權。這一系統的目的是減少空氣中的CO2和其他氣體。
2.2環境稅制
而在我國，環保稅收制度就是對排污單位課徵環保稅，以達到環保目的的一種稅收制度。環保稅是一種典型的以污染物排放量為基準的稅種，其徵稅標準通常是以排污稅為基礎的。在我國，環保稅的實施重點是對固體廢棄物的徵收和對水污染的徵收。
2.3污染排放許可證制度
排污許可制，就是對排污單位實行排污許可，並對排污單位實行排污許可，從而達到控制排污單位的目的。這一體系是針對化工、冶金等行業中排放量大且比較複雜的行業而設計的。
2.4環境污染責任保險制度
所謂「環境損害賠償」，就是通過向社會公眾投保，使其承擔損害賠償的行為。這一規定是針對化工行業和礦業行業，在風險較大，污染物種類較多的行業進行的。
3市場化運營機制下的環境污染治理體系
3.1企業的責任與義務
在以市場為導向的運作模式中，企業作為環保管理的主要對象，必須擔負起環保管理的職責與義務。企業要按照環保法律法規的要求，制定環保計劃，構建環保制度，投資環保設施等，主動參加環保減排工作，降低環境污染的發生和程度。
3.2監管機構的職責和作用
在以市場為導向的運作模式中，監管者的首要任務就是對市場的秩序進行管理，對企業的環保活動進行監督，確保其在執行過程中的作用。監管部門應制定完善的監督體系與規範，強化監督與管理，並對其實施有效的懲罰與懲罰。
3.3市場化機制的運作
在以市場為導向的運作機制下，環境污染控制的核心是市場機制，主要有：污染排放權交易市場、環境稅徵收機制和排污許可證制度等。在我國，以市場為導向的制度設計、信息的有效披露、社會的廣泛參與是實現市場均衡的必要條件。綜上所述，在以市場為導向的運作機制下，要構建一個能夠充分發揮企業、監管機構以及市場機制三者的共同功能，構建出一套行之有效的監管制度，並形成一套完善的市場秩序，從而推動環保減排的執行成效與經濟增長的和諧發展。
4環境保護機制的創新策略
4.1完善決策體系，發揮政府的積極作用
人民的觀念是伴隨著民族的進步而進步的，當全社會都在提倡綠色、低碳、低碳的時候，人民的環保觀念越來越強烈，因此，環保體制的革新必須被整合到社會和經濟的發展之中，並且將其真正地結合起來，與此同時，環保問題應該反映在各個部門的政策制定上，重視環保和經濟之間的相互配合，這就要求制定政策制度。比如，在有關的決策和經濟分析中，應該將環境保護的費用納入其中。但是，過去的經濟會計在環境惡化和生態環境破壞等環境問題上，並沒有得到很好的反映，因此，對環境資源會計制度進行改革是十分必要的。在稅收及資金補貼方面，對污染防治和環境保護機制進行了適當的傾斜，進而對經濟激勵機制進行了進一步的完善，在決策環節中，應該對污染防治與環境保護機制方面的經濟激勵進行充分考慮。
4.2推進環保機製法律法規體系建設
完善的法律和法規系統能夠讓特定的環境保護機制變得有法可依，從而為污染治理市場化和環境保護機制提供了強大的法律支撐。所以，構建並完善目前與污染治理市場化和環境保護機制有關的法律和法規系統，能夠為有效地治理污染和進行環境保護機制的創新打下一個良好的法治基礎。比如，在目前的生態環境問題日趨嚴重的情況下，以法治先行為理念，可以幫助政府提高污染治理與環境保護的監管效率與質量，同時還可以對參與人員形成一種強有力的制約。因此，要根據新形勢下的生態環保規劃建設現狀，對各個方面的干擾因素進行綜合評估，並逐步完善相關法律法規體系。
4.3進一步強化執法監管力度
因為污染治理市場化的過程中，存在著力度不夠的問題，並且在環境保護機制創新中，還包含了監管機制，因此，很有必要對其進行強化執法監督。相關工作人員要遵守相關的法律法規的規定，對相關工作人員展開監管工作，做到科學、高效，同時，在執行的過程中，也要對安全責任管理機制進行相應的健全，對相關的監督管理的責權範圍進行明確，包括直接和相關負責人，都要對其進行明確，進而將安全責任具體地落實到個人身上。
4.4注重結果應用
當前，我國對大氣環境質量的監控日益受到關注，而如何有效地對監控成果進行有效的使用，則是當前大氣環境質量監控的一個主要目的和歸宿。要促進固定污染源尾氣檢測成果的有效應用，技術人員必須認真地制定相應的檢測計劃，並保證該計劃能夠得到及時的修正，從而達到較好的可操作性，同時防止存在滯後問題。基於這一點，在使用固定污染源尾氣監測結果的時候，還需要主動與多個部門及相關單位進行溝通，讓相應的結果能夠及時地呈現給各個對象，方便其根據相應的監測結果進行調整，從而優化排氣監測的指導作用。
結語：
總之，對固定污染源排放進行監控是不可忽略的，是對空氣品質和污染控制的一項重要支撐措施，應當給予足夠的關注。要有效地對固定污染源尾氣監測效果進行優化，工作人員應該在實際做好現場勘查工作的前提下，對尾氣監測的對象進行明確，然後在現場展開標準採樣，推動後續實驗室展開規範、有序的工作，並在獲得精確的數據之後，將監測結果的理想的參考應用價值充分展現出來。
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