開發房地產、建設私人會所，破壞或污損自然遺蹟和景觀景物，開展與當地文化相衝突的旅遊項目，在非指定區域進行影視拍攝、演藝演出活動等，在自然保護區都將被禁止。
《自然保護區生態旅遊監管辦法（徵求意見稿）》目前正公開徵求社會各界意見。國家林草局自然保護地管理司有關負責人表示，由於缺乏對自然保護區旅遊活動的監督管理制度，近年來因旅遊活動引發的大量違法違規問題成為社會高度關注的熱點。
這位負責人介紹，2010年以來，「進入林業部門管理的國家級自然保護區從事教學實習、參觀考察、拍攝影片、登山等活動審批」「在林業系統國家級自然保護區實驗區開展生態旅遊方案審批」行政審批事項相繼被下放和取消，亟待建立對自然保護區旅遊活動的事中、事後監管制度。
此外，2018年機構改革後，原農業、國土、海洋等部門管理的自然保護區交由新組建的國家林業和草原局統一管理，僅對林業部門管理的自然保護區生態旅遊進行監管已經不適應形勢需要。
國務院發展研究中心資源與環境政策研究所副所長、研究員常紀文28日在接受第一財經記者採訪時表示，由於沒有相應的法律法規可遵循，很多地方搞自然保護區生態旅遊感覺很困惑，需要立規矩。明確哪些區域可以旅遊，哪些不能旅遊？哪些區域可以深度旅遊，旅遊的時候要注意什麼？
開展可持續旅遊活動是自然保護地的重要功能之一。圖為8月27日，西藏拉孜縣休閒的牧民。攝影/章軻
第一財經記者注意到，上述徵求意見稿提及的在自然保護區內開展旅遊活動的禁止性行為社會受注較大，違規現象不少。
除上述禁止性行為外，徵求意見稿還提出，違規採集或者出售動植物、古生物化石、岩石及其製品；擅自改變科研等特定設施的用途，用於旅遊經營；在非指定的吸煙區吸煙和在非指定區域野外用火、焚燒香蠟紙燭、燃放煙花爆竹等都屬於禁止性行為。
徵求意見稿還提出，自然保護區管理機構應當規範、有序組織旅遊活動，嚴禁超環境容量接待遊客。鼓勵採取門票網上預約、限時分流等措施，科學、有效疏導遊客。
「開展可持續旅遊活動是自然保護地的重要功能之一。」世界經濟論壇大中華區全球公共產品平台總負責人朱春全今天也對第一財經記者表示。
朱春全建議在提法上用「自然保護地」替代「自然保護區」，用「可持續旅遊」代替「生態旅遊」，並建議在監管辦法中，增加自然保護地開展可持續旅遊必須依據其總體規劃，在確保其保護對象和保護管理目標不受影響的前提下，制定可持續旅遊規劃，並經審批後實施。
《自然保護區生態旅遊監管辦法（徵求意見稿）》目前正公開徵求社會各界意見。國家林草局自然保護地管理司有關負責人表示，由於缺乏對自然保護區旅遊活動的監督管理制度，近年來因旅遊活動引發的大量違法違規問題成為社會高度關注的熱點。
這位負責人介紹，2010年以來，「進入林業部門管理的國家級自然保護區從事教學實習、參觀考察、拍攝影片、登山等活動審批」「在林業系統國家級自然保護區實驗區開展生態旅遊方案審批」行政審批事項相繼被下放和取消，亟待建立對自然保護區旅遊活動的事中、事後監管制度。
此外，2018年機構改革後，原農業、國土、海洋等部門管理的自然保護區交由新組建的國家林業和草原局統一管理，僅對林業部門管理的自然保護區生態旅遊進行監管已經不適應形勢需要。
國務院發展研究中心資源與環境政策研究所副所長、研究員常紀文28日在接受第一財經記者採訪時表示，由於沒有相應的法律法規可遵循，很多地方搞自然保護區生態旅遊感覺很困惑，需要立規矩。明確哪些區域可以旅遊，哪些不能旅遊？哪些區域可以深度旅遊，旅遊的時候要注意什麼？
開展可持續旅遊活動是自然保護地的重要功能之一。圖為8月27日，西藏拉孜縣休閒的牧民。攝影/章軻
第一財經記者注意到，上述徵求意見稿提及的在自然保護區內開展旅遊活動的禁止性行為社會受注較大，違規現象不少。
除上述禁止性行為外，徵求意見稿還提出，違規採集或者出售動植物、古生物化石、岩石及其製品；擅自改變科研等特定設施的用途，用於旅遊經營；在非指定的吸煙區吸煙和在非指定區域野外用火、焚燒香蠟紙燭、燃放煙花爆竹等都屬於禁止性行為。
徵求意見稿還提出，自然保護區管理機構應當規範、有序組織旅遊活動，嚴禁超環境容量接待遊客。鼓勵採取門票網上預約、限時分流等措施，科學、有效疏導遊客。
「開展可持續旅遊活動是自然保護地的重要功能之一。」世界經濟論壇大中華區全球公共產品平台總負責人朱春全今天也對第一財經記者表示。
朱春全建議在提法上用「自然保護地」替代「自然保護區」，用「可持續旅遊」代替「生態旅遊」，並建議在監管辦法中，增加自然保護地開展可持續旅遊必須依據其總體規劃，在確保其保護對象和保護管理目標不受影響的前提下，制定可持續旅遊規劃，並經審批後實施。
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