摘要：隨著我國計劃經濟向市場經濟的過渡，個人價值和需求越來越得到承認和尊重，人本主義價值觀開始為人們接受和重視並在社會各個方面開始回歸。我國的行政管理開始承認並接受人本主義價值。全球化進程的加劇、市場經濟的日益完善以及我們黨的執政理念的與時俱進都是行政改革貫徹和落實人本主義價值觀的動因。「樹立全面、協調、可持續的發展觀」和構建和諧社會客觀上必然要求把不斷滿足個體的人的需求作為行政管理的重要目標之一。
我國的行政管理中的人本主義改革方向應當選定在樹立全面、協調、可持續的發展觀，強化政府的發展職能、建設服務型政府、轉變管理理念、大力推進民主行政和依法行政、大力推進制度創新等幾個方面。人本主義價值觀在行政管理中表現在多個方面1。落實人本主義價值觀必然要求行政管理的職能、手段、設施、制度等方方面面都體現出對人性的尊重和對人的需求的滿足，它必然成為行政改革的重要的價值取向和原則。在政府職能方面必然要求向服務行政轉化，建立服務型政府；在管理手段方面，必須改變以往計劃經濟時代的簡單粗暴的管理模式，而代之以溝通和協商、理解和尊重等為人們樂意接受的方法;在管理設施和管理制度等方面也都必須能夠處處體現對人性的理解和尊重。
關鍵字：行政改革 人本主義 趨勢
一、人本主義的含義
1.馬克思主義的科學人本觀
馬克思主義經典著作中沒有直接使用過「以人為本」這個概念，但馬克思、恩格斯決不否認人本主義的思想，只不過在他們那裡，賦予了和資產階級人本主義價值觀所不同的科學內涵，他們根據所發現的人類社會發展客觀規律，吸收了包括人本主義思想的合理因素在內的人類文化的精華，明確提出了人民群眾是社會歷史的創造者，是推動社會進步的決定力量等重要論斷，並賦予人本主義以嶄新的內涵。馬克思說:「共產主義，作為完成了的自然主義，等於人本主義，而作為完成了的人本主義，等於自然主義，它是人和自然之間、人和人之間的矛盾的真正解決，是存在和本質、對象化和自我確證、自由和必然、個體和類之間的鬥爭的真正解決。」之所以把共產主義等同於人本主義，那是因為共產主義社會是「以每個人的全面而自由的發展為基本原則的社會形式」。可見，實現人的自由而全面的發展是整個馬克思主義的基本思想。這種發展是人的「一切天賦得到充分發展」，體力和智力得到「自由而充分的發展」。可見，在馬克思那裡，生產力高度發達是人自由而全面發展的前條件，人的「一切天賦得到充分發展」，體力和智力得到「自由而充分的發展」是生產力高度發達的真正目的。資本主義的人本主義是建立在抽象的人性基礎之上的，在這種制度下，工人的發展只能是片面的、畸形的發展，生產力是根本原因，而生產關係則是直接原因。資本主義人剝削人的生產關係不可能是人獲得全面的發展，只有改變其生產關係，廢除私有制，使社會全體成員得到全面發展。這樣，馬克思在揭露資本主義的人本主義價值的虛偽性的同時，確立了「全面而自由的發展」觀，為人本主義注入科學的內涵。同時也確立了以全人類都得到自由解放和一切人都獲得全面發展為目標的科學共產主義信仰和理想。 www.qiqi8.cn 778論文在線
2.人本主義在我國行政管理中的現狀
改革開放以來，特別是隨著市場經濟的建立，公平、競爭等市場經濟的法則的深入人心，個人的價值開始越來越被顯現出來，個人的利益和需求開始為社會越來越重視，人本主義的價值開始回歸併滲透到各個領域。直到十六大以後我們黨確立「以人為本」的執政理念，特別是十六屆三中全會提出了「堅持以人為本，樹立全面、協調、可持續的發展觀」，使得人本主義思想重現光芒，成為一種人們認可並得到重視的社會基本價值。應該說，改革開放以來的幾次大的行政改革特別是2003的改革在很多方面和環節都體現著人本主義價值的取向2。一些有違人本主義的法律、規定的條文被廢除，比如城市收容制度;而與此同時一些體現著人本主義價值的新的制度開始出台，比如，新的信訪條例就有很多人性化的規定，再如城市拆遷條例的出台等等。政府的很多設施建設開始體現出人文關懷，政府的執法手段開始逐步擯棄簡單粗暴而向耐心的溝通和依法方向發展。
雖然如此，但不可否認的是，我們的行政管理還沒有發展到人本管理，並且在一些方面還存在著突出的問題，主要表現在:首先，人本主義的思想和理念並沒有貫徹到所有的行政管理人員，相反，傳統的甚至是封建的官僚行政理念還有很大市場，「官本位」的思想還比較嚴重。表現在不惜犧牲個人和人民的利益大搞政績工程，大樹官位形象，存在著嚴重的官僚主義現象和嚴重的形式主義。有些官員為了GDP增長，不惜掠奪資源、破壞生態、污染環境，根本不考慮子孫後代的發展和生存，這是典型的與人本主義相對立的「物本位」表現。其次，效率與公平的關係處理不好。隨著我國經濟的發展，地區發展越來越不平衡，差距有越拉越大的趨勢，特別是城鄉差距已經成為制約我國國民經濟發展的瓶頸。社會分配不公現象嚴重，高收入和低收入的差距越來越大，嚴重
我國的行政管理中的人本主義改革方向應當選定在樹立全面、協調、可持續的發展觀，強化政府的發展職能、建設服務型政府、轉變管理理念、大力推進民主行政和依法行政、大力推進制度創新等幾個方面。人本主義價值觀在行政管理中表現在多個方面1。落實人本主義價值觀必然要求行政管理的職能、手段、設施、制度等方方面面都體現出對人性的尊重和對人的需求的滿足，它必然成為行政改革的重要的價值取向和原則。在政府職能方面必然要求向服務行政轉化，建立服務型政府；在管理手段方面，必須改變以往計劃經濟時代的簡單粗暴的管理模式，而代之以溝通和協商、理解和尊重等為人們樂意接受的方法;在管理設施和管理制度等方面也都必須能夠處處體現對人性的理解和尊重。
關鍵字：行政改革 人本主義 趨勢
一、人本主義的含義
1.馬克思主義的科學人本觀
馬克思主義經典著作中沒有直接使用過「以人為本」這個概念，但馬克思、恩格斯決不否認人本主義的思想，只不過在他們那裡，賦予了和資產階級人本主義價值觀所不同的科學內涵，他們根據所發現的人類社會發展客觀規律，吸收了包括人本主義思想的合理因素在內的人類文化的精華，明確提出了人民群眾是社會歷史的創造者，是推動社會進步的決定力量等重要論斷，並賦予人本主義以嶄新的內涵。馬克思說:「共產主義，作為完成了的自然主義，等於人本主義，而作為完成了的人本主義，等於自然主義，它是人和自然之間、人和人之間的矛盾的真正解決，是存在和本質、對象化和自我確證、自由和必然、個體和類之間的鬥爭的真正解決。」之所以把共產主義等同於人本主義，那是因為共產主義社會是「以每個人的全面而自由的發展為基本原則的社會形式」。可見，實現人的自由而全面的發展是整個馬克思主義的基本思想。這種發展是人的「一切天賦得到充分發展」，體力和智力得到「自由而充分的發展」。可見，在馬克思那裡，生產力高度發達是人自由而全面發展的前條件，人的「一切天賦得到充分發展」，體力和智力得到「自由而充分的發展」是生產力高度發達的真正目的。資本主義的人本主義是建立在抽象的人性基礎之上的，在這種制度下，工人的發展只能是片面的、畸形的發展，生產力是根本原因，而生產關係則是直接原因。資本主義人剝削人的生產關係不可能是人獲得全面的發展，只有改變其生產關係，廢除私有制，使社會全體成員得到全面發展。這樣，馬克思在揭露資本主義的人本主義價值的虛偽性的同時，確立了「全面而自由的發展」觀，為人本主義注入科學的內涵。同時也確立了以全人類都得到自由解放和一切人都獲得全面發展為目標的科學共產主義信仰和理想。 www.qiqi8.cn 778論文在線
2.人本主義在我國行政管理中的現狀
改革開放以來，特別是隨著市場經濟的建立，公平、競爭等市場經濟的法則的深入人心，個人的價值開始越來越被顯現出來，個人的利益和需求開始為社會越來越重視，人本主義的價值開始回歸併滲透到各個領域。直到十六大以後我們黨確立「以人為本」的執政理念，特別是十六屆三中全會提出了「堅持以人為本，樹立全面、協調、可持續的發展觀」，使得人本主義思想重現光芒，成為一種人們認可並得到重視的社會基本價值。應該說，改革開放以來的幾次大的行政改革特別是2003的改革在很多方面和環節都體現著人本主義價值的取向2。一些有違人本主義的法律、規定的條文被廢除，比如城市收容制度;而與此同時一些體現著人本主義價值的新的制度開始出台，比如，新的信訪條例就有很多人性化的規定，再如城市拆遷條例的出台等等。政府的很多設施建設開始體現出人文關懷，政府的執法手段開始逐步擯棄簡單粗暴而向耐心的溝通和依法方向發展。
雖然如此，但不可否認的是，我們的行政管理還沒有發展到人本管理，並且在一些方面還存在著突出的問題，主要表現在:首先，人本主義的思想和理念並沒有貫徹到所有的行政管理人員，相反，傳統的甚至是封建的官僚行政理念還有很大市場，「官本位」的思想還比較嚴重。表現在不惜犧牲個人和人民的利益大搞政績工程，大樹官位形象，存在著嚴重的官僚主義現象和嚴重的形式主義。有些官員為了GDP增長，不惜掠奪資源、破壞生態、污染環境，根本不考慮子孫後代的發展和生存，這是典型的與人本主義相對立的「物本位」表現。其次，效率與公平的關係處理不好。隨著我國經濟的發展，地區發展越來越不平衡，差距有越拉越大的趨勢，特別是城鄉差距已經成為制約我國國民經濟發展的瓶頸。社會分配不公現象嚴重，高收入和低收入的差距越來越大，嚴重
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