【摘要】為了確保事業單位的有效運行，後勤管理工作將是一項艱巨的任務。在以前，大多數人認為後勤工作不重要，因此對後勤工作的管理方法和管理模式關注有限。本文以如何規範事業單位後勤工作管理為課題，從事業單位後勤工作的內容和特點出發，提出了事業單位後勤工作規範化管理的措施和方法。
【關鍵詞】事業單位；後勤工作；規範化管理
後勤工作是事業單位發展的基礎。當前和今後一個時期，事業單位在繼續深化改革，事業單位的後勤工作也在進一步的深化。後勤工作不是中心，但是服務要有中心意識；後勤工作不是全局，卻影響著全局事務。因此，推進事業單位後勤工作規範化管理，是幫助事業單位提高工作效率，構建規範化、制度化管理模式的利器。但從目前的情況來看，我國事業單位後勤管理過程中仍沿用傳統觀念，發展相對落後，因此筆者將重點探討如何更好地推進事業單位後勤管理的規範化管理。
一、事業單位後勤工作的內容及其特點
（一）事業單位後勤工作的內容。事業單位後勤工作具有管理、支持和服務三大基本職能。管理和服務的目的是為了保障，我們可以簡單地理解為管理保障和服務保障的兩個基本功能。事業單位後勤工作因各單位設置的組織機構不同而具有不同的職能。事業單位後勤工作的內容主要有下面幾個方面：1.為工作人員創造良好的辦公空間和環境。要抓好以下幾個方面的工作：一是抓好辦公樓的建設和管理；二是搞好辦公、會議室的裝修和使用；三是做好水電供應和空調設備的維護管理；四是做好機關衛生和環境美化管理工作；五是做好總機諮詢和辦公電話設備的管理和維護。2.為職能部門的正常運轉提供物質和精神保障。一方面，要保障事業單位的物質基礎。第一是為事業單位的工作人員提供辦公用的桌椅等家具；第二是為工作人員提供辦公設備，例如文具電腦等。另一方面，要提供精神保障，後勤人員可以為事業單位組織一些日常的文體活動，滿足他們的精神需求。3.為工作人員提供食宿交通等服務，解決他們的後顧之憂。必須做好的工作包括：一是搞好財務管理，為辦公經營和職工工作提供資金支持；二是做好食堂管理，為職工提供健康可口的飯菜；三是職工宿舍的安全管理；四是做好公務用車、票務預訂、酒店客房預訂等工作。4.做好相關資料的管理工作。必須做好的工作包括：一是做好辦公設備等國有資產的管理；二是做好辦公用房、宿舍的管理、發放和處置工作；三是做好消防設施的管理和維護保養。
（二）事業單位後勤工作的特點。事業單位後勤工作是一項複雜的系統工程，雖然與其他工作不同，但也有相似之處。其特點主要體現在6個方面：1.政治性。事業單位後勤工作也是一項政治工作和政策工作。事業單位後勤工作的本質特徵不同於社會服務。它具有明顯的政治性質。要遵守黨和國家的政策、法規，堅持為人民服務的目標。如果在政治上有認識偏差，那麼事業單位的後勤工作將背離初心。事業單位的後勤工作是直接與本單位的各項工作相聯繫的，對於單位的所有行政活動是必不可少的。2.管理性。事業單位後勤工作是行政機關的重要組成部分，是機關職能運行的基礎和保障。事業單位後勤工作的主要職能是按照國家有關政策法規和制度，加強資金管理、固定資產管理、行政後勤保障和建設規劃。3.服務性。事業單位的後勤工作初心是為人民服務，後勤管理工作的實質就是以服務為目的。因此在一些地方，機關後勤管理機構的名稱是機關服務中心，強調其服務功能。4.具體性。事業單位的後勤工作涵蓋所有方面，不論大小，都涉及本組織工作人員的重大利益。必須經過仔細規劃、科學組織和實施。5.複雜性。首先，事業單位後勤工作瑣碎複雜，既包括人際關係，也包括人與物之間的關係。其次，不僅要處理機關的內部關係，還要處理機關與外界的關係。6.超前性。古人云「兵馬未動，糧草先行」，因此賦予了事業單位後勤工作超前性的特點。後勤工作是其他工作事物的預先準備。比如在召開會議、接待重要領導人物之前都要做好後勤工作。7.綜合性。事業單位後勤工作是一門綜合性的科學，包括行政管理、組織行為學、經濟學、法學、系統論等。它具有多學科知識源、橫向知識結構和知識績效適用性等特點。
二、事業單位後勤工作的規範化管理
為適應事業單位分類制度改革的需要，解決當前後勤服務中滿足現狀、對接事物不主動等問題，應該積極收集國家關於後勤服務改革的相關政策和法規，學習其他優秀事業單位的後勤工作經驗，結合本單位的實際工作需要，建立一個社會化的組織。規範化的後勤服務管理模式，可以轉變服務理念，提高服務意識，提升服務能力；逐步發展高效、符合行為標準的後勤工作團隊，提高後勤服務能力，促進後勤管理工作的發展，從而使得後勤服務質量得到提升，進而推進事業單位工作效率的提高。那麼事業單位後勤工作如何做到規範化管理呢？第一要頂層設計，總體布局；第二要合理分工，明確崗責；第三要建章立制，硬化管理；第四要加強督查，狠抓落實。
（一）頂層設計，總體布局。事業單位後勤工作規範化是一項系統工程，有關部門要加強與國家標準化行政主管部門的溝通與合作，在深入分析研究的基礎上，摸清事業單位發展現狀，豐富和改進事業單位後勤工作標準化發展的內容，並提出一個全面的計劃，事業單位後勤工作國家標準體系框架總體布局、急需制定的重點標準、標準化推進實施機制、標準化理論研究、組織建設和人才培養等。為後續的全系統標準化工作規劃藍圖。
（二）合理分工，明確崗責。管理，歸根到底，是對人的管理。堅持以人為本，結合員工的技能以及素質，與所需崗位進行匹配，合理分工，讓員工在自己合適的位置發揮自己的職能。事業單位後勤工作分工包括兩個方面：一方面是對於後勤領導的管理分工。這樣的分工需要明確後勤領導人員的管理職責，包括後勤主要負責人、後勤主任、後勤副主任。另一方面是將工作細分，將後勤工作具體到負責後勤的每位工作人員身上。此時要根據後勤工作人員的工作技能以及工位特點進行合理分工。要讓每個人員都有相應的責任，杜絕出現有崗無責、職責不清的現象。杜絕失職行為，從用人角度確保實現規範化管理。
（三）建章立制，硬化管理。從人治到法治是管理的根本變革。在實際工作中，管理狀態的形成可能有著許多人為因素，這使得我們的工作趨於人性化、情緒化和隨意性。要逐步消除管理上的不良慣性，建立和完善制度化的管理模式。實行制度化管理的目的是增強工作透明度，體現公開、公正、公平的社會規範，營造健康、有序、穩定的管理環境。事業單位後勤管理的基礎工作就是資金和物資的管理。除崗位職責外，還要制定科學、規範、具體、可行的管理程序和辦法。比如財政預決算制度、財務審批制度、基礎設施維護管理制度、物資採購制度、公共財產保管制度、獎勵績效分配製度等，嚴格按照規章制度辦事，制度面前人人平等。同時，要以上級規章制度為基礎，制定一系列針對性強的具體管理辦法和規定，使機關職工守法、關注活動、滲透管理。要善於通過活動推動常規後勤管理的實施。通過活動，充分調動後勤人員參與後勤管理的積極性，使後勤管理充滿活力。
（四）加強督查，狠抓落實。管理離不開督查。沒有監督，工作可能流於形式，甚至出現問題。如果沒有監督檢查，管理過程的規範化可能就成了空談，難以取得實際效果。檢驗是必不可少的，其主要目的是監督計劃的實施，以便根據要求糾正偏差，改進質量管理。要以每一項重大任務和服務為最佳時機，全面檢驗綜合後勤保障能力。要結合實際工作和現有後勤資源，不斷提高後勤保障和執行能力，制定各項後勤保障計劃，採取落實責任、定期檢查的辦法，紮實做好服務保障工作。在實踐中，可以對後勤進行有效的測試和訓練，提高綜合後勤保障能力。各單位制定的行為規範，要讓部門工作人員真正貫徹執行。
三、總結
重視事業單位後勤管理工作，促進標準化的後勤管理對於確保後勤工作的和諧健康發展以及行政管理的有效運作至關重要。通過統一的標準和規範，使每個崗位、每一項業務、每一件事都有規範要求，促進業務流程得以優化，工作模式寬鬆有度，這樣才能減少無效勞動，提高後勤工作的質量和效率。
【參考文獻】
[1]許榮庭.淺談事業單位後勤工作規範與績效考核[J].經貿實踐,2018(012):271.
[2]王友華.對事業單位後勤管理的幾點思考[J].信息周刊,2019(005):1.
[3]夏娟.行政事業單位後勤服務管理質量提升措施[J].中外企業家,2019.
[4]王芳.事業單位後勤管理模式的優化分析[J].管理觀察,2018(32):70-71.
[5]蔣小良.事業單位後勤社會化管理模式的構建分析[J].商情,2018(23):144-145.
[6]王道淮.事業單位後勤管理模式的優化路徑探討[J].人力資源,2019.
[7]黃斌.淺談事業單位後勤保障管理的創新與發展[J].中外企業家,2019(1).
[8]賈春麗.如何推進機關事業單位檔案管理工作規範化標準化[J].辦公室業務,2018(8):106.
[9]萬惠.事業單位後勤檔案管理存在的主要問題及對策[J].辦公室業務,2018(023):73-74.
[10]趙閩麗.機關事業單位檔案管理信息化水平提升研究[J].辦公室業務,2020.
[11]李雪瑩.推進機關事業單位檔案管理工作規範化標準化研究[J].辦公室業務,2019(9).
作者：王新 單位：江蘇省常州市教育局
【關鍵詞】事業單位；後勤工作；規範化管理
後勤工作是事業單位發展的基礎。當前和今後一個時期，事業單位在繼續深化改革，事業單位的後勤工作也在進一步的深化。後勤工作不是中心，但是服務要有中心意識；後勤工作不是全局，卻影響著全局事務。因此，推進事業單位後勤工作規範化管理，是幫助事業單位提高工作效率，構建規範化、制度化管理模式的利器。但從目前的情況來看，我國事業單位後勤管理過程中仍沿用傳統觀念，發展相對落後，因此筆者將重點探討如何更好地推進事業單位後勤管理的規範化管理。
一、事業單位後勤工作的內容及其特點
（一）事業單位後勤工作的內容。事業單位後勤工作具有管理、支持和服務三大基本職能。管理和服務的目的是為了保障，我們可以簡單地理解為管理保障和服務保障的兩個基本功能。事業單位後勤工作因各單位設置的組織機構不同而具有不同的職能。事業單位後勤工作的內容主要有下面幾個方面：1.為工作人員創造良好的辦公空間和環境。要抓好以下幾個方面的工作：一是抓好辦公樓的建設和管理；二是搞好辦公、會議室的裝修和使用；三是做好水電供應和空調設備的維護管理；四是做好機關衛生和環境美化管理工作；五是做好總機諮詢和辦公電話設備的管理和維護。2.為職能部門的正常運轉提供物質和精神保障。一方面，要保障事業單位的物質基礎。第一是為事業單位的工作人員提供辦公用的桌椅等家具；第二是為工作人員提供辦公設備，例如文具電腦等。另一方面，要提供精神保障，後勤人員可以為事業單位組織一些日常的文體活動，滿足他們的精神需求。3.為工作人員提供食宿交通等服務，解決他們的後顧之憂。必須做好的工作包括：一是搞好財務管理，為辦公經營和職工工作提供資金支持；二是做好食堂管理，為職工提供健康可口的飯菜；三是職工宿舍的安全管理；四是做好公務用車、票務預訂、酒店客房預訂等工作。4.做好相關資料的管理工作。必須做好的工作包括：一是做好辦公設備等國有資產的管理；二是做好辦公用房、宿舍的管理、發放和處置工作；三是做好消防設施的管理和維護保養。
（二）事業單位後勤工作的特點。事業單位後勤工作是一項複雜的系統工程，雖然與其他工作不同，但也有相似之處。其特點主要體現在6個方面：1.政治性。事業單位後勤工作也是一項政治工作和政策工作。事業單位後勤工作的本質特徵不同於社會服務。它具有明顯的政治性質。要遵守黨和國家的政策、法規，堅持為人民服務的目標。如果在政治上有認識偏差，那麼事業單位的後勤工作將背離初心。事業單位的後勤工作是直接與本單位的各項工作相聯繫的，對於單位的所有行政活動是必不可少的。2.管理性。事業單位後勤工作是行政機關的重要組成部分，是機關職能運行的基礎和保障。事業單位後勤工作的主要職能是按照國家有關政策法規和制度，加強資金管理、固定資產管理、行政後勤保障和建設規劃。3.服務性。事業單位的後勤工作初心是為人民服務，後勤管理工作的實質就是以服務為目的。因此在一些地方，機關後勤管理機構的名稱是機關服務中心，強調其服務功能。4.具體性。事業單位的後勤工作涵蓋所有方面，不論大小，都涉及本組織工作人員的重大利益。必須經過仔細規劃、科學組織和實施。5.複雜性。首先，事業單位後勤工作瑣碎複雜，既包括人際關係，也包括人與物之間的關係。其次，不僅要處理機關的內部關係，還要處理機關與外界的關係。6.超前性。古人云「兵馬未動，糧草先行」，因此賦予了事業單位後勤工作超前性的特點。後勤工作是其他工作事物的預先準備。比如在召開會議、接待重要領導人物之前都要做好後勤工作。7.綜合性。事業單位後勤工作是一門綜合性的科學，包括行政管理、組織行為學、經濟學、法學、系統論等。它具有多學科知識源、橫向知識結構和知識績效適用性等特點。
二、事業單位後勤工作的規範化管理
為適應事業單位分類制度改革的需要，解決當前後勤服務中滿足現狀、對接事物不主動等問題，應該積極收集國家關於後勤服務改革的相關政策和法規，學習其他優秀事業單位的後勤工作經驗，結合本單位的實際工作需要，建立一個社會化的組織。規範化的後勤服務管理模式，可以轉變服務理念，提高服務意識，提升服務能力；逐步發展高效、符合行為標準的後勤工作團隊，提高後勤服務能力，促進後勤管理工作的發展，從而使得後勤服務質量得到提升，進而推進事業單位工作效率的提高。那麼事業單位後勤工作如何做到規範化管理呢？第一要頂層設計，總體布局；第二要合理分工，明確崗責；第三要建章立制，硬化管理；第四要加強督查，狠抓落實。
（一）頂層設計，總體布局。事業單位後勤工作規範化是一項系統工程，有關部門要加強與國家標準化行政主管部門的溝通與合作，在深入分析研究的基礎上，摸清事業單位發展現狀，豐富和改進事業單位後勤工作標準化發展的內容，並提出一個全面的計劃，事業單位後勤工作國家標準體系框架總體布局、急需制定的重點標準、標準化推進實施機制、標準化理論研究、組織建設和人才培養等。為後續的全系統標準化工作規劃藍圖。
（二）合理分工，明確崗責。管理，歸根到底，是對人的管理。堅持以人為本，結合員工的技能以及素質，與所需崗位進行匹配，合理分工，讓員工在自己合適的位置發揮自己的職能。事業單位後勤工作分工包括兩個方面：一方面是對於後勤領導的管理分工。這樣的分工需要明確後勤領導人員的管理職責，包括後勤主要負責人、後勤主任、後勤副主任。另一方面是將工作細分，將後勤工作具體到負責後勤的每位工作人員身上。此時要根據後勤工作人員的工作技能以及工位特點進行合理分工。要讓每個人員都有相應的責任，杜絕出現有崗無責、職責不清的現象。杜絕失職行為，從用人角度確保實現規範化管理。
（三）建章立制，硬化管理。從人治到法治是管理的根本變革。在實際工作中，管理狀態的形成可能有著許多人為因素，這使得我們的工作趨於人性化、情緒化和隨意性。要逐步消除管理上的不良慣性，建立和完善制度化的管理模式。實行制度化管理的目的是增強工作透明度，體現公開、公正、公平的社會規範，營造健康、有序、穩定的管理環境。事業單位後勤管理的基礎工作就是資金和物資的管理。除崗位職責外，還要制定科學、規範、具體、可行的管理程序和辦法。比如財政預決算制度、財務審批制度、基礎設施維護管理制度、物資採購制度、公共財產保管制度、獎勵績效分配製度等，嚴格按照規章制度辦事，制度面前人人平等。同時，要以上級規章制度為基礎，制定一系列針對性強的具體管理辦法和規定，使機關職工守法、關注活動、滲透管理。要善於通過活動推動常規後勤管理的實施。通過活動，充分調動後勤人員參與後勤管理的積極性，使後勤管理充滿活力。
（四）加強督查，狠抓落實。管理離不開督查。沒有監督，工作可能流於形式，甚至出現問題。如果沒有監督檢查，管理過程的規範化可能就成了空談，難以取得實際效果。檢驗是必不可少的，其主要目的是監督計劃的實施，以便根據要求糾正偏差，改進質量管理。要以每一項重大任務和服務為最佳時機，全面檢驗綜合後勤保障能力。要結合實際工作和現有後勤資源，不斷提高後勤保障和執行能力，制定各項後勤保障計劃，採取落實責任、定期檢查的辦法，紮實做好服務保障工作。在實踐中，可以對後勤進行有效的測試和訓練，提高綜合後勤保障能力。各單位制定的行為規範，要讓部門工作人員真正貫徹執行。
三、總結
重視事業單位後勤管理工作，促進標準化的後勤管理對於確保後勤工作的和諧健康發展以及行政管理的有效運作至關重要。通過統一的標準和規範，使每個崗位、每一項業務、每一件事都有規範要求，促進業務流程得以優化，工作模式寬鬆有度，這樣才能減少無效勞動，提高後勤工作的質量和效率。
【參考文獻】
[1]許榮庭.淺談事業單位後勤工作規範與績效考核[J].經貿實踐,2018(012):271.
[2]王友華.對事業單位後勤管理的幾點思考[J].信息周刊,2019(005):1.
[3]夏娟.行政事業單位後勤服務管理質量提升措施[J].中外企業家,2019.
[4]王芳.事業單位後勤管理模式的優化分析[J].管理觀察,2018(32):70-71.
[5]蔣小良.事業單位後勤社會化管理模式的構建分析[J].商情,2018(23):144-145.
[6]王道淮.事業單位後勤管理模式的優化路徑探討[J].人力資源,2019.
[7]黃斌.淺談事業單位後勤保障管理的創新與發展[J].中外企業家,2019(1).
[8]賈春麗.如何推進機關事業單位檔案管理工作規範化標準化[J].辦公室業務,2018(8):106.
[9]萬惠.事業單位後勤檔案管理存在的主要問題及對策[J].辦公室業務,2018(023):73-74.
[10]趙閩麗.機關事業單位檔案管理信息化水平提升研究[J].辦公室業務,2020.
[11]李雪瑩.推進機關事業單位檔案管理工作規範化標準化研究[J].辦公室業務,2019(9).
作者：王新 單位：江蘇省常州市教育局
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