摘要：做好建設項目投資中的財務管理工作，對於提升企業管理、促進企業發展非常重要，本文針對在項目投資建設過程中所存在的普遍現象和問題進行詳細分析，進而提出行之有效的建議，以便於改善和提升財務管理能力。
關鍵詞：基本建設；項目投資；財務管理
近些年，隨著國家對基礎設施項目投資力度的不斷增加，項目投資在促進經濟增長、穩定就業等方面是起到了明顯促進作用，但是由於企業建設項目所涉及的內容相對比較多，並且大多數大型工程都是在野外作業，建設周期較長、投資金額比較大，導致項目投資在財務管理上存在較大難度。
一、建設項目投資中財務管理所存在的問題
（一）缺乏有效實用的項目管理機制
目前大多數企業建設項目，為了方便管理，大多是以臨時性的組織形式出現。雖然能夠在很大程度上提高整體的資金管理以及工程質量等，也在很大程度上對於工程的順利推進起到了積極作用[1]，但是在實際工作中卻發現該種管理形式依然存在一些漏洞有待解決，比如在完成特定項目以後，相關工作人員就要立刻解散回到原有單位，對於後續的工作在銜接上並沒有做到位；比如在財務人員離開以後，對於相關資金的實際運轉狀況以及掛賬和轉資等問題就存在很大紕漏，甚至也有一些項目還是跨省或者跨國，那麼對於財務管理必然會帶來極大的不便和困難。
（二）財務管理職能的認識不夠深入
建設投資項目能否成功的關鍵點還是在於建設部門的管理能力，以及所制定的制度能否有效執行。在個別單位其領導或者是實際管理者，由於並不具備這方面的實際工作經驗，更不熟悉相關管理制度不重視項目資金管理，其結果就導致後續在管理過程中出現太多的錯誤[2]。此外財務人員的職業素養無法滿足企業發展所需，認為財務管理的職能僅僅是在於資金管理和會計核算，不僅沒有參與到項目前期的相關要素，比如財務分析以及工程預測，由於個人技能素養限制無法深度參與到項目實施過程中的相關流程，比如決策招標和竣工驗收等等。所有的一切行為只是被動應付敷衍了事，根本就沒有發揮出財務管理的職能主動去參與和監督。對於那些不符合項目程序以及隨意挪用資金等不合理的現象，也不能夠有效地制止和監督。比如建設單位應當按照工程價款預留5%的設備質保金，但是這樣的制度並沒有認真的執行並且存在較大的隨意性，有些是按照合同價，也有一些是按照結算價的百分比預留質保金，甚至還有一些項目出於人情世故或者是某些原因並沒有收取，而這也就為今後設備的運行以及工程的維修帶來較大的風險性。
（三）財務管理未能有效貫穿全過程
項目實施的過程是整個運營的核心，而整個流程就包含了從立項、建設再到項目竣工等一系列流程，任何環節都直接關係到項目能否順利建設完畢，因此就需要加以重視。但是到目前為止，在投資項目實施的過程中卻不能夠按照相關的法律法規行事，從而也就導致了整個流程環節財務管理工作缺乏相應的制度約束，工作的嚴謹性以及強制性都不能夠得到有效保證。比如在招投標環節時有問題不斷發生，對於參與投標的競爭對手分析不到位，此外還需要定期對項目的資金管理以及工程進度進行核查，並且對現存的內控制度進行評價，出現漏洞的地方要積極完善，以此防範建設項目財務管理的差錯，提高資金使用效率有利於推動企業穩定發展。
二、加強企業建設投資項目的財務管理措施
由於整個過程複雜多變，也會涉及到諸多因素尤其是對於財務的預算分析和資金控制等多個方面。要全面加強財務管理方面的工作，對此結合當前在建設投資過程中所容易出現的問題進行分析，並且根據實際情況針對性地提出了以下改進策略。
（一）提高對項目投資可研的重視
在項目論證決策階段，要避免部分管理人員的盲目樂觀而是需要從實際以科學發展的觀點出發，對項目建設的可行性等相關技術性要點進行充分論證，因為這直接關係到整個建設項目的成敗與否。也直接關係到工程造價的高低以及最終的投資效果，以及建設的合理性等問題。因此就需要積極培養財務風險意識，對於項目的立項以及建設不能夠抱以樂觀的心態，而是應當實事求是腳踏實地地去分析和論證所出現的各種問題。因此對於相關單位開展投資之前，就應當安排專業的技術團隊進行可行性研究，只有通過了這個程序才可以開展下一步工作，在預算執行一段時間以後，需要及時分析其情況，並且根據所掌握的信息和數據及時採取相應的控制措施，假如差異過大超出了合理範圍值，那麼就需要及時採取合理的糾正措施。
（二）不斷完善企業內部控制制度
首先作為企業，無論在什麼環境下都必須要嚴格遵循國家相關的法律法規，而在內部因素上就需要建立現代化的財務管理內部控制機制，在遇到任何問題時就可以做到有法可依，避免出現所謂的「人情」，此外還需要根據實際情況進一步提升財務管理的政策水平，以此確保該工作的嚴肅性；同時還需要根據企業建設投資項目制定一套行之有效具備獎懲措施的考核機制。除此之外，相關人員還必須要把好審計關，不定期地開展對相關工作抽樣檢查，比如資金管理、核算管理、稅務管理等。另外也需要根據現有的內部管理制度進行科學合理的分析與評價，要根據實際情況及時調整財務管理工作要促進其不斷的完善，才能滿足實際工作所需。
（三）嚴格按照規定開展財務工作
作為基建財務人員在對項目進行管理以及核算的過程中，有必要嚴格按照相關規定對項目的財務管理內容進行認真的管理與核算。首先就需要注重預算編制這對於項目投資預控是起到了極其重要的作用，假如由於決策時間相對倉促並沒有經過充分的科學論證，必然會導致整體的設計方案存在較多的缺陷，而這樣的項目則不能夠予以審批。因此從項目的審批再到最後的竣工驗收作為財務管理人員都必須要深度的參與其中要做好整個過程的監督，前期還需要根據現行的稅收政策以及價格體系做好相關費用的分析與測算，對於項目的盈利以及償債能力進行詳細考核，才能有效的反映出其整體的財務狀況。考慮到基建項目支出的具體建設內容與實際情況所存在的差別，對於最終的投資成功與否是有著重要的影響，概算是否科學準確也直接影響到項目能否有效執行，因此在編制投資概算時還應當結合實際情況具體分析，為項目的執行打下堅實基礎。
（四）加快構建信息共享管理平台
如今科學技術的飛速發展不僅改變了我們的生活，對於各行各業也帶來了極大的變化。而傳統的財務管理工作只是用筆進行記錄，但如今也可以同信息技術相結合可以實現遠程操作。而企業在發展的過程中，也可以將相對標準化的工作進行規範化的管理，然後再建立網絡共享信息平台，通過統一管理實現有效處理各項工作記錄以及推動變得更加規範化，且在結構形式上也有利於扁平化。會計的核算工作可以實現集中化有利於大大提高效率，可以將更多繁瑣且複雜的事情變得更加簡潔化也在很大程度上提高了整體的工作效率，滿足了客戶需求此外在進行財務共享服務時，通過信息技術可以使得整體的操作流程變得更加精簡，同時也可以使得整個管理流程變得更加透明化，使得財務申報審批等相關環節可以做到公正公開，對於企業的快速發展起到了積極的促進作用。
（五）加大財務部門業務的參與度
在招投標工作當中，就需要嚴格檢查相關機構以及項目發包人的文件以及評標辦法是否科學，只有這樣才能夠有效確認參與競標企業能否在此過程中認真履行項目的能力，而這方面的工作主要就包含了：首先對合同主體要進行嚴格審查必須要具備相應的資質，此外對項目經理進行考察以此確認其領導組織是具備相應的條件；積極敦促項目實施主體，必須要嚴格遵守國家相關法律法規。利用招標文件對投標單位進行審核目的是在於防止提供虛假材料或者是隱瞞其黑歷史，比如搞不正當競爭亂投標擾亂市場正常運轉等。而接下來還需要注重施工方案的分析，通過多方案的比較，結合工程現場實際將其納入評標範圍，在結合具體實際情況通過相關部門的進一步優化以後，以此得出基建工程的主體預算，在此基礎上編制出執行概算。在涉及財務的環節，還需要將預算內容進行合理的分解，然後再將其充分落實到每一個具體的項目當中，以此確保預算資金總額能夠與各環節的明細項目相吻合。如今隨著投資領域的不斷擴大，財務管理工作也變得更加複雜，因此作為專業人員就必須要提高個人職業素養，不僅需要掌握概算和預算同時也需要對工程造價等相關知識進行充分了解，作為相關單位的領導還需要為財務人員提供較為良好的環境和氛圍，有利於實施全過程的管控。
（六）注重培養管理會計人才隊伍
財務人員輪崗制度是加強內部控制的有效手段之一，採用這種制度既有利於各部門工作人員熟悉相應的業務，也能夠讓財務人員對於該公司的工作流程更加熟悉。對於這樣的安排不僅有利於新進員工發現原有問題及時堵住漏洞，同時也能夠有利於預防和遏制腐敗現象的產生；此外，輪崗交流還可以培養復合型的員工，可以成為企業的多面手，不僅有助於提高其管理能力，還能夠讓他們獲掌握更多專業技能。對於這方面人才的培養不僅僅局限於財務審計，同時也可以往其他方向進行培養，比如投融資等，這對於企業的管理體系完善具有明顯的積極影響作用。
（七）全面提升企業法律合規意識
必須要將風險防控擺在首位，要避免目前市場上所存在的虛假承包和層層轉包等現象。尤其是需要注意那些資質比較低的企業，掛靠在有名氣的施工企業上，因為一旦出現法律和經濟糾紛那麼該企業就必須要承擔連帶責任。此外在宣傳法律意識的同時還需要嚴格檢驗建設單位，是否按照工程價款結算總額的5%預留保證金，因為質量保證是任何項目的最後保障，對此千萬不可掉以輕心。
三、結語
綜上所述，雖然在近幾年基建項目投資力度不斷增加，但是有相當一部分單位對於財務管理在建設過程中所起到的作用並沒有高度重視。反而忽略了對這方面的管理，其結果就導致在管理理念以及監督過程都沒有發揮出應有的作用，因此作為企業就必須要緊抓財會隊伍的建設，要大力推動財務管理工作與工程項目管理實現緊密結合，要做到全過程和全流程參與，才能真正的履行財務管理監督職能。
參考文獻：
[1]林東華.工程建設項目招標階段的投資控制微探[J].科技經濟導刊,2020,28(35):64-65.
[2]於航,吳寶宏.試論企業建設投資項目的財務管理[J].中國高新技術企業,2016(10):187-188.
作者:王厚友 單位:中鐵建發展集團有限公司
關鍵詞：基本建設；項目投資；財務管理
近些年，隨著國家對基礎設施項目投資力度的不斷增加，項目投資在促進經濟增長、穩定就業等方面是起到了明顯促進作用，但是由於企業建設項目所涉及的內容相對比較多，並且大多數大型工程都是在野外作業，建設周期較長、投資金額比較大，導致項目投資在財務管理上存在較大難度。
一、建設項目投資中財務管理所存在的問題
（一）缺乏有效實用的項目管理機制
目前大多數企業建設項目，為了方便管理，大多是以臨時性的組織形式出現。雖然能夠在很大程度上提高整體的資金管理以及工程質量等，也在很大程度上對於工程的順利推進起到了積極作用[1]，但是在實際工作中卻發現該種管理形式依然存在一些漏洞有待解決，比如在完成特定項目以後，相關工作人員就要立刻解散回到原有單位，對於後續的工作在銜接上並沒有做到位；比如在財務人員離開以後，對於相關資金的實際運轉狀況以及掛賬和轉資等問題就存在很大紕漏，甚至也有一些項目還是跨省或者跨國，那麼對於財務管理必然會帶來極大的不便和困難。
（二）財務管理職能的認識不夠深入
建設投資項目能否成功的關鍵點還是在於建設部門的管理能力，以及所制定的制度能否有效執行。在個別單位其領導或者是實際管理者，由於並不具備這方面的實際工作經驗，更不熟悉相關管理制度不重視項目資金管理，其結果就導致後續在管理過程中出現太多的錯誤[2]。此外財務人員的職業素養無法滿足企業發展所需，認為財務管理的職能僅僅是在於資金管理和會計核算，不僅沒有參與到項目前期的相關要素，比如財務分析以及工程預測，由於個人技能素養限制無法深度參與到項目實施過程中的相關流程，比如決策招標和竣工驗收等等。所有的一切行為只是被動應付敷衍了事，根本就沒有發揮出財務管理的職能主動去參與和監督。對於那些不符合項目程序以及隨意挪用資金等不合理的現象，也不能夠有效地制止和監督。比如建設單位應當按照工程價款預留5%的設備質保金，但是這樣的制度並沒有認真的執行並且存在較大的隨意性，有些是按照合同價，也有一些是按照結算價的百分比預留質保金，甚至還有一些項目出於人情世故或者是某些原因並沒有收取，而這也就為今後設備的運行以及工程的維修帶來較大的風險性。
（三）財務管理未能有效貫穿全過程
項目實施的過程是整個運營的核心，而整個流程就包含了從立項、建設再到項目竣工等一系列流程，任何環節都直接關係到項目能否順利建設完畢，因此就需要加以重視。但是到目前為止，在投資項目實施的過程中卻不能夠按照相關的法律法規行事，從而也就導致了整個流程環節財務管理工作缺乏相應的制度約束，工作的嚴謹性以及強制性都不能夠得到有效保證。比如在招投標環節時有問題不斷發生，對於參與投標的競爭對手分析不到位，此外還需要定期對項目的資金管理以及工程進度進行核查，並且對現存的內控制度進行評價，出現漏洞的地方要積極完善，以此防範建設項目財務管理的差錯，提高資金使用效率有利於推動企業穩定發展。
二、加強企業建設投資項目的財務管理措施
由於整個過程複雜多變，也會涉及到諸多因素尤其是對於財務的預算分析和資金控制等多個方面。要全面加強財務管理方面的工作，對此結合當前在建設投資過程中所容易出現的問題進行分析，並且根據實際情況針對性地提出了以下改進策略。
（一）提高對項目投資可研的重視
在項目論證決策階段，要避免部分管理人員的盲目樂觀而是需要從實際以科學發展的觀點出發，對項目建設的可行性等相關技術性要點進行充分論證，因為這直接關係到整個建設項目的成敗與否。也直接關係到工程造價的高低以及最終的投資效果，以及建設的合理性等問題。因此就需要積極培養財務風險意識，對於項目的立項以及建設不能夠抱以樂觀的心態，而是應當實事求是腳踏實地地去分析和論證所出現的各種問題。因此對於相關單位開展投資之前，就應當安排專業的技術團隊進行可行性研究，只有通過了這個程序才可以開展下一步工作，在預算執行一段時間以後，需要及時分析其情況，並且根據所掌握的信息和數據及時採取相應的控制措施，假如差異過大超出了合理範圍值，那麼就需要及時採取合理的糾正措施。
（二）不斷完善企業內部控制制度
首先作為企業，無論在什麼環境下都必須要嚴格遵循國家相關的法律法規，而在內部因素上就需要建立現代化的財務管理內部控制機制，在遇到任何問題時就可以做到有法可依，避免出現所謂的「人情」，此外還需要根據實際情況進一步提升財務管理的政策水平，以此確保該工作的嚴肅性；同時還需要根據企業建設投資項目制定一套行之有效具備獎懲措施的考核機制。除此之外，相關人員還必須要把好審計關，不定期地開展對相關工作抽樣檢查，比如資金管理、核算管理、稅務管理等。另外也需要根據現有的內部管理制度進行科學合理的分析與評價，要根據實際情況及時調整財務管理工作要促進其不斷的完善，才能滿足實際工作所需。
（三）嚴格按照規定開展財務工作
作為基建財務人員在對項目進行管理以及核算的過程中，有必要嚴格按照相關規定對項目的財務管理內容進行認真的管理與核算。首先就需要注重預算編制這對於項目投資預控是起到了極其重要的作用，假如由於決策時間相對倉促並沒有經過充分的科學論證，必然會導致整體的設計方案存在較多的缺陷，而這樣的項目則不能夠予以審批。因此從項目的審批再到最後的竣工驗收作為財務管理人員都必須要深度的參與其中要做好整個過程的監督，前期還需要根據現行的稅收政策以及價格體系做好相關費用的分析與測算，對於項目的盈利以及償債能力進行詳細考核，才能有效的反映出其整體的財務狀況。考慮到基建項目支出的具體建設內容與實際情況所存在的差別，對於最終的投資成功與否是有著重要的影響，概算是否科學準確也直接影響到項目能否有效執行，因此在編制投資概算時還應當結合實際情況具體分析，為項目的執行打下堅實基礎。
（四）加快構建信息共享管理平台
如今科學技術的飛速發展不僅改變了我們的生活，對於各行各業也帶來了極大的變化。而傳統的財務管理工作只是用筆進行記錄，但如今也可以同信息技術相結合可以實現遠程操作。而企業在發展的過程中，也可以將相對標準化的工作進行規範化的管理，然後再建立網絡共享信息平台，通過統一管理實現有效處理各項工作記錄以及推動變得更加規範化，且在結構形式上也有利於扁平化。會計的核算工作可以實現集中化有利於大大提高效率，可以將更多繁瑣且複雜的事情變得更加簡潔化也在很大程度上提高了整體的工作效率，滿足了客戶需求此外在進行財務共享服務時，通過信息技術可以使得整體的操作流程變得更加精簡，同時也可以使得整個管理流程變得更加透明化，使得財務申報審批等相關環節可以做到公正公開，對於企業的快速發展起到了積極的促進作用。
（五）加大財務部門業務的參與度
在招投標工作當中，就需要嚴格檢查相關機構以及項目發包人的文件以及評標辦法是否科學，只有這樣才能夠有效確認參與競標企業能否在此過程中認真履行項目的能力，而這方面的工作主要就包含了：首先對合同主體要進行嚴格審查必須要具備相應的資質，此外對項目經理進行考察以此確認其領導組織是具備相應的條件；積極敦促項目實施主體，必須要嚴格遵守國家相關法律法規。利用招標文件對投標單位進行審核目的是在於防止提供虛假材料或者是隱瞞其黑歷史，比如搞不正當競爭亂投標擾亂市場正常運轉等。而接下來還需要注重施工方案的分析，通過多方案的比較，結合工程現場實際將其納入評標範圍，在結合具體實際情況通過相關部門的進一步優化以後，以此得出基建工程的主體預算，在此基礎上編制出執行概算。在涉及財務的環節，還需要將預算內容進行合理的分解，然後再將其充分落實到每一個具體的項目當中，以此確保預算資金總額能夠與各環節的明細項目相吻合。如今隨著投資領域的不斷擴大，財務管理工作也變得更加複雜，因此作為專業人員就必須要提高個人職業素養，不僅需要掌握概算和預算同時也需要對工程造價等相關知識進行充分了解，作為相關單位的領導還需要為財務人員提供較為良好的環境和氛圍，有利於實施全過程的管控。
（六）注重培養管理會計人才隊伍
財務人員輪崗制度是加強內部控制的有效手段之一，採用這種制度既有利於各部門工作人員熟悉相應的業務，也能夠讓財務人員對於該公司的工作流程更加熟悉。對於這樣的安排不僅有利於新進員工發現原有問題及時堵住漏洞，同時也能夠有利於預防和遏制腐敗現象的產生；此外，輪崗交流還可以培養復合型的員工，可以成為企業的多面手，不僅有助於提高其管理能力，還能夠讓他們獲掌握更多專業技能。對於這方面人才的培養不僅僅局限於財務審計，同時也可以往其他方向進行培養，比如投融資等，這對於企業的管理體系完善具有明顯的積極影響作用。
（七）全面提升企業法律合規意識
必須要將風險防控擺在首位，要避免目前市場上所存在的虛假承包和層層轉包等現象。尤其是需要注意那些資質比較低的企業，掛靠在有名氣的施工企業上，因為一旦出現法律和經濟糾紛那麼該企業就必須要承擔連帶責任。此外在宣傳法律意識的同時還需要嚴格檢驗建設單位，是否按照工程價款結算總額的5%預留保證金，因為質量保證是任何項目的最後保障，對此千萬不可掉以輕心。
三、結語
綜上所述，雖然在近幾年基建項目投資力度不斷增加，但是有相當一部分單位對於財務管理在建設過程中所起到的作用並沒有高度重視。反而忽略了對這方面的管理，其結果就導致在管理理念以及監督過程都沒有發揮出應有的作用，因此作為企業就必須要緊抓財會隊伍的建設，要大力推動財務管理工作與工程項目管理實現緊密結合，要做到全過程和全流程參與，才能真正的履行財務管理監督職能。
參考文獻：
[1]林東華.工程建設項目招標階段的投資控制微探[J].科技經濟導刊,2020,28(35):64-65.
[2]於航,吳寶宏.試論企業建設投資項目的財務管理[J].中國高新技術企業,2016(10):187-188.
作者:王厚友 單位:中鐵建發展集團有限公司
收藏