關於工業和服務業復工復產工作情況報告

　　主任、各位副主任、各位委員:
　　我受縣人民政府委託，向縣人大常委會報告全縣工業和服務業復工復產工作情況報告，請予審議。
　　1、基本情況
　　為認真貫徹落實近期省、市關於抓好工業和服務業復工復產，確保實現一季度“開門穩”的系列重要工作部署，全縣工業和服務業戰線按照“人員要下沉、責任要下去、問題要解決、服務要到位、成效要上來”的“五要”工作要求，全力優化服務、精準施策，確保復工復產有力有序。
　　（一）工業復工復產情況。截止2022年末，全縣共有工業企業*戶，其中：規模以上工業企業*戶，規模以下工業企業*戶。春節期間正常生產企業*戶，長期停產企業*戶，春節後需復工復產企業*戶。截止目前，已復工復產企業*戶，復工復產率達*%，其中：規模以上工業企業*戶，復工復產率達*%，規模以下工業企業*戶，復工復產率達*%。
　　（二）服務業復工營業情況
　　1.限額以上批零住餐企業及大個體。截止2022年末，全縣共有限額以上批零住餐企業*戶、大個體*戶，春節期間堅持營業的限額以上批零住餐企業*戶、大個體*戶。節後需復工營業限額以上批零住餐企業*戶、大個體*戶。截止目前，已復工營業限額以上批零住餐企業*戶、大個體*戶，復工營業率*%。
　　2.規模以上服務業。截止2022年末，全縣共有規模以上服務業企業*戶，其中：租賃和商務服務業*戶，水利、環境和公共設施管理業*戶，居民服務、修理和其他服務業*戶，教育，衛生和社會工作*戶，文化、體育和娛樂業*戶。春節期間堅持營業規模以上服務業企業*戶，節後需復工營業規模以上服務業*戶。截止目前，已復工營業企業*戶，復工營業率*%。
　　2、工作措施
　　（一）早謀劃，掌握底數。一是出台《*縣2023年春節後重大工程重點企業復工復產復業工作方案》等相關文件，建立“春節期間正常生產企業台賬、節後可生產企業台賬、節後可能延後生產企業台賬、不能復產企業台賬”，全面掌握企業復工復產情況。二是實施“一企一策”，分類指導企業擬定復工復產計劃，有步驟地推動復工復產工作，確保一季度全縣經濟運行保持平穩態勢，為完成全年目標任務打下堅實基礎。三是優化企業“內循環”，初步構建集裝備製造、新型建材、生態特色食品、新興產業為一體的工業展廳，旨在解決縣域內企業產品資源優化、互通有無，實現“內循環”。通過動員*公司和*公司實現產品之間相互供應為試點，藉助發放《*縣工業產品目錄》的契機，逐步打開縣域內企業間產品資源互補的局面。
　　（二）強服務，用心扶持。一是強化紓困解難。以“雙培育雙服務”活動為載體，“深入企業謀發展、走進項目解難題”為宗旨，堅持問題導向，及時了解企業在生產中需要解決的困難和問題，將問題進行分類梳理分析，採取“現場辦公+協調部門+責任人員”的工作方式打通企業服務“最後一公里”。二是深化金融支持。常態化推進政銀企對接活動，用好中小企業信貸通等金融產品，著力幫助企業解決融資難、融資貴問題。春節期間協調*銀行、*工商銀行為*公司、*公司等企業發放貸款共計*萬元以上，有效解決企業融資抵押不足和減少融資成本問題。三是暢通務工供需渠道。充分運用線上招聘服務平台**，大力推廣線上招聘活動，*家企業提供*多個崗位，有效緩解用工需求困難。積極開展線下招聘，利用趕集日在縣域範圍內開展招聘活動，共計向全縣群眾推送企業用工信息*條以上。四是降低企業用電成本。認真落實《*省工業企業電力保供綜合協調組關於進一步摸排有意於夜間生產工業企業名單的通知》的文件精神，結合分時段用電和錯峰用電政策，積極動員有條件的工業企業實行夜間生產，緩解用電壓力，降低企業的用電成本。如*公司，改用夜間生產用電後，每月可節約電費20萬元以上。五是切實落實“四個一”。始終圍繞上好復工復產安全“第一課”，做好復工復產安全“第一檢”，把牢復工復產安全“第一關”，落實復工復產安全“第一責”，開展復工復產工作，切實保障*家工業企業、*家服務業及*家大個體不帶病復工。
　　（三）抓監測，實現“開門穩”。一是狠抓企業復工復產。春節前詳細摸排企業（項目）放假安排和復產計劃，節後第一天啟動復工復產專項行動，統籌指導企業做好設備維護、原料儲備、人員組織等工作，力爭*月底前，完成規模以上工業總產值*億元，同比增長*%，規模以上工業增加值完成*億元，同比增長*%。批發業銷售額完成*萬元，增速*%；零售業銷售額完成*萬元，增速*%；住宿業營業額完成*萬元，增速*%；餐飲業營業額完成*萬元，增速*%。二是強化重點企業支撐。聚焦重點行業、重點企業，以“雙培育、雙服務”機制為槓桿，“企業特派員”為支撐點，撬動*、*、*等20戶重點企業穩定生產，強化龍頭骨幹企業支撐作用，推進工業企業達產增效。三是持續推進入規入統。持續跟進*、*、*等企業入規入統後續工作，確保為一季度數據增量支撐。
　　3、存在的問題
　　一是要素保障趨緊。受限電政策影響，**等*戶規上企業用電受限，供電負荷不能滿足設備運轉需要，產能恢復嚴重受阻。
　　二是企業復甦遲緩。受疫情衝擊餘波影響，*擬調整產業布局，選擇歇業避險。**公司訂單暴跌，已於2022年年底退庫。
　　三是投資信心不足。受內需疲軟、消費低迷等因素影響，不少企業持觀望態度，選擇調整或延緩投資擴產計劃，例如*受市場影響，擬放緩投資綠色循環建材產業園項目。
　　4、下步工作打算
　　針對當前較好的生產形勢，在下步工作中，我們將加大“雙培育雙服務”工作力度，重點關注有培育潛力的企業，全力以赴鞏固一般企業正常生產，千方百計幫扶困難企業，奮力實現“開門紅”目標。
　　一是強化發展要素保障。加大低效閒置土地處置、閒置廠房盤活力度，為項目落地提供土地要素保障。加快“縣縣通”天然氣的管網配套建設，降低企業用氣成本。加強與供電部門的對接，結合省市電力保供政策，進一步保障企業用電需求。加重企業融資力度，優化與金融辦、工商、農行等銀行貸款融資服務對接機制，增強企業抗風險能力。
　　二是抓好產業培育發展。積極搭建園區產業融合發展平台，整合內部產業鏈、供應鏈，實現企業之間抱團取暖，全力推動園區企業集群協同發展。組織縣內砂石、商混、水泥等企業及園區、供電、自然資源等部門共謀行業發展，有效化解瓶頸問題，暢通行業內循環，培育行業增長點。
　　三是促進企業穩定生產。持續深化“雙培育、雙服務”工作，做好節後復工復產跟蹤服務，聚焦重點行業、重點企業，發揮好企業“特派員”作用，按照“重大企業、高成長企業、重點幫扶企業、核查企業”定領導、定責任，對全縣企業開展分類、分級幫扶，推動形成重大企業主要領導包、高成長企業分管領導包、重點幫扶企業行業主管部門包、核查企業部門分管領導包的工作格局。
　　四是強化新入庫培育工作。圍繞新增入庫規模工業培育的預期目標，以“雙培育雙服務”為紐帶，實施“一企一策”措施，強化入規企業問題解決力度，幫助企業按期建成投產、達產，加大與稅務部門協調工作力度，確保企業及時完善資料申報工作，推動企業如期上規入統。