路來鳳
關於網際網路對經濟發展的話題，是社會上關注的熱點，網際網路是促進經濟發展的一個重要創新要素，其影響力已經不再單一局限在電商，而是擴展至農業、物流業、金融業、製造業等各個方面。本文以農業為切入點，探討網際網路+背景下農業經濟管理模式的創新策略。
在科技的發展、進步下，網際網路+與各個產業之間實現了深度結合，將行業發展與網絡優勢相結合，對於農業也帶來了深刻影響。網際網路+背景下的農業經濟管理模式也有了新的改革機遇，當前，已經朝著智能化、產業化、全體化方向發展，取得了明顯成效。
一、網際網路+對農業經濟的影響
（一）有助於農業產業化結構的調整
在網際網路+時代下，農業生產、銷售模式都發生了顯著變化，朝著信息化的方向發展，有效減少了生產環節各項人為因素的影響，顯著提升了生產效率，在網際網路+時代下，農業生產中的問題都是透明化的，能夠幫助種植戶了解農業市場，根據市場需求來種植相應的農作物，打破了以往的封閉化市場模式。同時，農民藉助自媒體平台，可以掌握各類農作物的種植技術手段和技巧，促進生產技術的迅速傳播，優化銷售渠道。同時，國家也可以利用網際網路來為農民宣傳相關的農業政策和惠民舉措，科學對產業進行布置，提升種植效率。
（二）促進傳統農業技術的轉型
當前，電子商務、大數據、物聯網等在農業生產中得到了廣泛應用，促進了傳統農業生產模式的變革和轉型，利用物聯網，能夠進行實時監測，藉助大數據，可以便利的分析、預測，從而實現農業管理的精準化，降低成本。網際網路+時代各類技術在農業領域中的應用，也促進了農業經濟管理的創新，減少了農夫生產中的不確定因素，能夠在全國推行全新的農業管理模式。在這一時代下，也催生了一些大型農業服務公司，他們對農業信息技術的掌握更加全面，有利於開闊更為廣闊的農業生產市場。
（三）提升農業生產效率
在網際網路+時代下，農業生產、銷售的各類信息都是公開、透明的，農民可以針對性的改良農作物，提升種植效率，並藉助網絡來查看其他農戶的育苗經驗，掌握作物種植的理論，節約管理費用，提升整體的農業生產效率。
二、網際網路+背景下農業經濟管理的現有不足
（一）內容需求之間的偏差
當前，還有大量的農村管理人員、農民還是沿用傳統的農業經濟管理模式，在以往思維的影響下，還尚未與網際網路+時代的各類技術深度結合，傳統的籌資集資模式也打擊了農民參與技術投資的積極性，農業經濟管理信息獲取模式單一。
（二）網際網路使用效率不高
在農村中，是以中老年群體為主，大量的年輕人外流到城市之中，農民整體的文化知識水平不高，對於網際網路+時代的各類技術設備並不了解，即便在農村中推廣網際網路+農業經濟管理模式，他們使用的積極性也並不高。
（三）物流配送成本偏高
與普通產品相比，農產品對物流的要求更為嚴格，很多農產品在運輸時，需要採用冷鏈物流，否則很容易腐爛、變質，當前，農村的冷鏈物流還處於滯後階段，無法滿足農村經濟的發展需求。
三、網際網路+背景下農業經濟管理模式的創新
（一）做好基礎設施的建設
為了充分發揮出網際網路+時代對農業經濟管理髮展的重要作用，首先，需要夯實基礎設施的建設，做到因地制宜。一方面，對基礎設施建設進行規劃，關注農田水利等基礎設施，完善農村的網際網路條件。如：在流通階段，利用雲計算、大數據來幫助農民及時獲取市場需求，提升流通效率，並建設與之相關的倉庫、碼頭等設施。在整個農業生產中，要從金融、保險機構、農業技術推广部門等方面來予以補助，提升農業生產效率，並推行農業示範產業園，發揮出品牌效應，這是推動網際網路+時代下農業經濟管理模式創新的有效助力。另一方面，推行多元化的基礎設施建設投資，資金投放的主體以企業為主，由政府負責引導，廣大農民是受眾，政府要發揮出自身的公共服務職能，構建資金投入機制，吸引更多社會資本的參與，簡化行政審批流程，為企業提供便利，構建完善的信用體系，企業要熟悉各類投資項目的運作程序和規則，培育專業人才，邀請農民的積極參與，充分尊重農民的監督權、知情權，彌補基礎設施建設存在的資金缺口。
此外，還要構建科學的監督機制，對資金使用方向進行合理規劃，對資金使用範圍進行合理劃分，明確資金使用結構，確保各項款項能夠落實到實處，做到專款專用，在項目建設完畢後，要設置專項資金來進行維護，確保下一輪工作可以順利進行。
（二）完善農村金融體系
進入新經濟常態後，財政收支變得緊張，即便政府在農業生產中投入大量資金，但是依然無法滿足網際網路+時代的農業經濟管理要求，一旦遭遇自然災害，其帶來的影響是十分嚴峻的，對此，需要基於市場條件來調整種植技術，提升農民收入，在農村中構建完善的金融體系，創新融資模式，拓展融資渠道。
首先，增加農民收入來源。農民收入包括家庭收入、財產收入、工資收入，為了增加農民收入，需要從上述三個方面著手，深化農業基地、農戶組織的改革，降低農民的生產成本，同時，為農民提供更多的就業機會，提升其專業能力，大力發展農業合作社，吸引大型企業進入農村，吸納閒散勞動力，對農民進行技能培訓，使之掌握網際網路+時代的各類操作方式，並進一步深化土地流轉制度改革，將閒置資源盤活。
其次，構建完善的農村金融支撐體系，讓農村信貸進入法制化軌道，從法律層面來促進農村金融的發展，創新農村金融支持，通過小額貸款、線上農業眾籌來為農民提供農業生產必備的資金，並制定完善的農村信用體系，解決農民擔保難、抵押難、貸款難的問題，發揮出金融機構在降低農業經營主體貸款風險上的作用。
（三）提供網際網路+農業經濟管理需要的人才支持
儘管我國農業人口較多，但是普遍受教育程度較低，在城市化進程的加劇下，農業生產人口趨於老齡化，要發揮出網際網路在農業經濟管理中的作用和價值，人才是其內生動力，對此，需要從人才引進、人才培養兩個角度來著手，讓農村經濟獲得長足發展動力。因此，需要做好農業發展規劃，平衡農村與城市資源，構建教育投資長效機制，提升農村教師的工資待遇水平，構建完善的農村醫療衛生機構，解決農民看病難問題，加大醫療設施建設力度，健全農村養老保險制度，讓農民能夠老有所養，並將土地養老、家庭養老、社會保障之間結合，建設完善的農村文化，改變農村的精神風貌，切實提升農民的幸福指數，豐富其精神文化生活，構建良好的文娛場所，提升場所利用率。
同時，提供良好的創業氛圍，吸引更多的人才回鄉創業，讓他們紮根農村，對於創業成功典型予以表彰和鼓勵，提升創業者的榮譽感，滿足其心理需求，並營造完善的人力資源市場環境，構建完善的技能培訓機制，提升農民的勞動技能和綜合素質，並大力引進大型項目，提供更多的就業崗位，構建完善的就業信息網絡，對於發展較好的農業項目，予以政策和資金上的扶持，發揮模範帶頭作用。對於有意願從事網際網路+農業生產的農民，要加大技術培訓，致力於提升其農業生產技能，大力推行現代信息技術，借鑑先進國家的培訓模式，做到產學研之間的一體化發展，在培訓完畢後，要提供技術諮詢服務，在農村設置研究站，解決農民在生產中遇到的各類技術問題，大力推行最新技術和成果。
（四）完善物流體系
要促進網際網路+時代農業管理模式的穩定發展，需要高度重視物流體系的建設，特別是在網際網路+時代下，要合理應用各類技術創設農產品物流中心，鼓勵更多的個人、企業參與到其中，提升農產品流通效率，並培育具有潛力的農產品加工企業，對農產品進行深加工，大力發展現代農業，用完善的產業鏈條提高農產品價值。另外，還要創設相應的服務平台，要促進農業經濟管理模式的創新，需要藉助信息技術支持，發揮網絡媒介作用，為農業經濟管理創新提供正確引導，設置完善的服務平台，為農民提供可以獲取信息的渠道，利用網際網路高效傳播的優勢來宣傳新型農業經濟管理方式，提高農產品流通率，讓農業經濟可以朝著市場化的方向發展，提升農業經濟管理工作的實效。
（五）網際網路與農業融合發展的法制建設
首先，要提高法制工作者對市場的敏銳性，增強立法者的前瞻性以應對融合發展的新狀況。其次，要加強立法的頂層設計，建立系統性、統籌性的網際網路法律網絡。網際網路與不同產業的融合發展能夠刺激新的需求，創造就業機會，提高百姓收入。正是因為融合發展跨越了不同的產業並牽扯不同部門，在管理上就更需要有規範的法律條文進行約束。與食品生產密切相關的農業，更應該加強食品安全衛生監管對融合發展的經營主體的經營行為進行監督，及時發現融合發展過程中出現的亂象，並進行規範化管理，保證融合發展在合理、合法的軌道上運行。只有法制健全才能有法可依，也只有利用法律手段，政府針對網際網路與農業融合發展的相關措施才能更好落實。
四、結語
總之，農業是促進社會經濟發展的一項重點產業，在網際網路+時代下，將各類信息技術融入到農業生產以及經濟管理的各個環節中，能夠促進我國農業的有序發展，為了發揮出網際網路在農業經濟生產中的作用和價值，需要增加信息化技術投入，提升農村經濟管理水平。政府方面，要提供科學引導，構建完善的物流體系，加大人才培育，創新服務平台，創新新型農業經濟管理模式，促進農業經濟管理模式的可持續發展，讓更多的農民能夠從中受益，以此來促進農村經濟發展。
（作者單位：洮南市東升鄉農村經濟管理站）
關於網際網路對經濟發展的話題，是社會上關注的熱點，網際網路是促進經濟發展的一個重要創新要素，其影響力已經不再單一局限在電商，而是擴展至農業、物流業、金融業、製造業等各個方面。本文以農業為切入點，探討網際網路+背景下農業經濟管理模式的創新策略。
在科技的發展、進步下，網際網路+與各個產業之間實現了深度結合，將行業發展與網絡優勢相結合，對於農業也帶來了深刻影響。網際網路+背景下的農業經濟管理模式也有了新的改革機遇，當前，已經朝著智能化、產業化、全體化方向發展，取得了明顯成效。
一、網際網路+對農業經濟的影響
（一）有助於農業產業化結構的調整
在網際網路+時代下，農業生產、銷售模式都發生了顯著變化，朝著信息化的方向發展，有效減少了生產環節各項人為因素的影響，顯著提升了生產效率，在網際網路+時代下，農業生產中的問題都是透明化的，能夠幫助種植戶了解農業市場，根據市場需求來種植相應的農作物，打破了以往的封閉化市場模式。同時，農民藉助自媒體平台，可以掌握各類農作物的種植技術手段和技巧，促進生產技術的迅速傳播，優化銷售渠道。同時，國家也可以利用網際網路來為農民宣傳相關的農業政策和惠民舉措，科學對產業進行布置，提升種植效率。
（二）促進傳統農業技術的轉型
當前，電子商務、大數據、物聯網等在農業生產中得到了廣泛應用，促進了傳統農業生產模式的變革和轉型，利用物聯網，能夠進行實時監測，藉助大數據，可以便利的分析、預測，從而實現農業管理的精準化，降低成本。網際網路+時代各類技術在農業領域中的應用，也促進了農業經濟管理的創新，減少了農夫生產中的不確定因素，能夠在全國推行全新的農業管理模式。在這一時代下，也催生了一些大型農業服務公司，他們對農業信息技術的掌握更加全面，有利於開闊更為廣闊的農業生產市場。
（三）提升農業生產效率
在網際網路+時代下，農業生產、銷售的各類信息都是公開、透明的，農民可以針對性的改良農作物，提升種植效率，並藉助網絡來查看其他農戶的育苗經驗，掌握作物種植的理論，節約管理費用，提升整體的農業生產效率。
二、網際網路+背景下農業經濟管理的現有不足
（一）內容需求之間的偏差
當前，還有大量的農村管理人員、農民還是沿用傳統的農業經濟管理模式，在以往思維的影響下，還尚未與網際網路+時代的各類技術深度結合，傳統的籌資集資模式也打擊了農民參與技術投資的積極性，農業經濟管理信息獲取模式單一。
（二）網際網路使用效率不高
在農村中，是以中老年群體為主，大量的年輕人外流到城市之中，農民整體的文化知識水平不高，對於網際網路+時代的各類技術設備並不了解，即便在農村中推廣網際網路+農業經濟管理模式，他們使用的積極性也並不高。
（三）物流配送成本偏高
與普通產品相比，農產品對物流的要求更為嚴格，很多農產品在運輸時，需要採用冷鏈物流，否則很容易腐爛、變質，當前，農村的冷鏈物流還處於滯後階段，無法滿足農村經濟的發展需求。
三、網際網路+背景下農業經濟管理模式的創新
（一）做好基礎設施的建設
為了充分發揮出網際網路+時代對農業經濟管理髮展的重要作用，首先，需要夯實基礎設施的建設，做到因地制宜。一方面，對基礎設施建設進行規劃，關注農田水利等基礎設施，完善農村的網際網路條件。如：在流通階段，利用雲計算、大數據來幫助農民及時獲取市場需求，提升流通效率，並建設與之相關的倉庫、碼頭等設施。在整個農業生產中，要從金融、保險機構、農業技術推广部門等方面來予以補助，提升農業生產效率，並推行農業示範產業園，發揮出品牌效應，這是推動網際網路+時代下農業經濟管理模式創新的有效助力。另一方面，推行多元化的基礎設施建設投資，資金投放的主體以企業為主，由政府負責引導，廣大農民是受眾，政府要發揮出自身的公共服務職能，構建資金投入機制，吸引更多社會資本的參與，簡化行政審批流程，為企業提供便利，構建完善的信用體系，企業要熟悉各類投資項目的運作程序和規則，培育專業人才，邀請農民的積極參與，充分尊重農民的監督權、知情權，彌補基礎設施建設存在的資金缺口。
此外，還要構建科學的監督機制，對資金使用方向進行合理規劃，對資金使用範圍進行合理劃分，明確資金使用結構，確保各項款項能夠落實到實處，做到專款專用，在項目建設完畢後，要設置專項資金來進行維護，確保下一輪工作可以順利進行。
（二）完善農村金融體系
進入新經濟常態後，財政收支變得緊張，即便政府在農業生產中投入大量資金，但是依然無法滿足網際網路+時代的農業經濟管理要求，一旦遭遇自然災害，其帶來的影響是十分嚴峻的，對此，需要基於市場條件來調整種植技術，提升農民收入，在農村中構建完善的金融體系，創新融資模式，拓展融資渠道。
首先，增加農民收入來源。農民收入包括家庭收入、財產收入、工資收入，為了增加農民收入，需要從上述三個方面著手，深化農業基地、農戶組織的改革，降低農民的生產成本，同時，為農民提供更多的就業機會，提升其專業能力，大力發展農業合作社，吸引大型企業進入農村，吸納閒散勞動力，對農民進行技能培訓，使之掌握網際網路+時代的各類操作方式，並進一步深化土地流轉制度改革，將閒置資源盤活。
其次，構建完善的農村金融支撐體系，讓農村信貸進入法制化軌道，從法律層面來促進農村金融的發展，創新農村金融支持，通過小額貸款、線上農業眾籌來為農民提供農業生產必備的資金，並制定完善的農村信用體系，解決農民擔保難、抵押難、貸款難的問題，發揮出金融機構在降低農業經營主體貸款風險上的作用。
（三）提供網際網路+農業經濟管理需要的人才支持
儘管我國農業人口較多，但是普遍受教育程度較低，在城市化進程的加劇下，農業生產人口趨於老齡化，要發揮出網際網路在農業經濟管理中的作用和價值，人才是其內生動力，對此，需要從人才引進、人才培養兩個角度來著手，讓農村經濟獲得長足發展動力。因此，需要做好農業發展規劃，平衡農村與城市資源，構建教育投資長效機制，提升農村教師的工資待遇水平，構建完善的農村醫療衛生機構，解決農民看病難問題，加大醫療設施建設力度，健全農村養老保險制度，讓農民能夠老有所養，並將土地養老、家庭養老、社會保障之間結合，建設完善的農村文化，改變農村的精神風貌，切實提升農民的幸福指數，豐富其精神文化生活，構建良好的文娛場所，提升場所利用率。
同時，提供良好的創業氛圍，吸引更多的人才回鄉創業，讓他們紮根農村，對於創業成功典型予以表彰和鼓勵，提升創業者的榮譽感，滿足其心理需求，並營造完善的人力資源市場環境，構建完善的技能培訓機制，提升農民的勞動技能和綜合素質，並大力引進大型項目，提供更多的就業崗位，構建完善的就業信息網絡，對於發展較好的農業項目，予以政策和資金上的扶持，發揮模範帶頭作用。對於有意願從事網際網路+農業生產的農民，要加大技術培訓，致力於提升其農業生產技能，大力推行現代信息技術，借鑑先進國家的培訓模式，做到產學研之間的一體化發展，在培訓完畢後，要提供技術諮詢服務，在農村設置研究站，解決農民在生產中遇到的各類技術問題，大力推行最新技術和成果。
（四）完善物流體系
要促進網際網路+時代農業管理模式的穩定發展，需要高度重視物流體系的建設，特別是在網際網路+時代下，要合理應用各類技術創設農產品物流中心，鼓勵更多的個人、企業參與到其中，提升農產品流通效率，並培育具有潛力的農產品加工企業，對農產品進行深加工，大力發展現代農業，用完善的產業鏈條提高農產品價值。另外，還要創設相應的服務平台，要促進農業經濟管理模式的創新，需要藉助信息技術支持，發揮網絡媒介作用，為農業經濟管理創新提供正確引導，設置完善的服務平台，為農民提供可以獲取信息的渠道，利用網際網路高效傳播的優勢來宣傳新型農業經濟管理方式，提高農產品流通率，讓農業經濟可以朝著市場化的方向發展，提升農業經濟管理工作的實效。
（五）網際網路與農業融合發展的法制建設
首先，要提高法制工作者對市場的敏銳性，增強立法者的前瞻性以應對融合發展的新狀況。其次，要加強立法的頂層設計，建立系統性、統籌性的網際網路法律網絡。網際網路與不同產業的融合發展能夠刺激新的需求，創造就業機會，提高百姓收入。正是因為融合發展跨越了不同的產業並牽扯不同部門，在管理上就更需要有規範的法律條文進行約束。與食品生產密切相關的農業，更應該加強食品安全衛生監管對融合發展的經營主體的經營行為進行監督，及時發現融合發展過程中出現的亂象，並進行規範化管理，保證融合發展在合理、合法的軌道上運行。只有法制健全才能有法可依，也只有利用法律手段，政府針對網際網路與農業融合發展的相關措施才能更好落實。
四、結語
總之，農業是促進社會經濟發展的一項重點產業，在網際網路+時代下，將各類信息技術融入到農業生產以及經濟管理的各個環節中，能夠促進我國農業的有序發展，為了發揮出網際網路在農業經濟生產中的作用和價值，需要增加信息化技術投入，提升農村經濟管理水平。政府方面，要提供科學引導，構建完善的物流體系，加大人才培育，創新服務平台，創新新型農業經濟管理模式，促進農業經濟管理模式的可持續發展，讓更多的農民能夠從中受益，以此來促進農村經濟發展。
（作者單位：洮南市東升鄉農村經濟管理站）
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