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政府工商局上半年的工作總結

2023年08月22日

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今年以來,我們在xx市局和市委、市人民政府的領導下,堅持以「*」重要思想為指導,按照盛市局總體工作部署和市政府工作要求,以全力支持地方經濟發展為己任,一手抓黨員先進性教育活動,一手抓業務工作,全面規範監管執法行為,進一步提高監管執法水平,促進了自身建設加快發展,部門形象得到進一步提升,為全市經濟持續快速健康發展做出了新的貢獻。現報告如下:
一、優化服務舉措,全力推動縣域經濟發展。
我局將全面履行工商職能,促進我市縣域經濟持續快速健康發展,加快推進「三市」建設作為工作重點,進一步優化服務舉措,確保實現市委提出的「沿江突破」戰略規劃。
1、進一步優化服務機制,登記註冊再提速。
我們通過事前服務、預約服務、限時服務、重點服務、跟蹤服務等手段,進一步健全內部服務機制,促進地方經濟良性發展。截止6月,我市完成企業開業登記109家,變更登記257家次,各類企業達到1035家;新發展個體經營戶1144戶,個體經營戶達到8410戶。
一是推行事前顧問服務。對企業改制、招商引資項目、涉農企業相關登記實行同步服務,進一步規範了辦事制度、辦事程序、公示制度等服務內容,在推進品牌戰略、加速市場流通、提高企業信用、優化產業結構等方面,利用工商幹部在政策水平、法律知識、管理經驗、市場認識等方面的優勢,為企業提供事前顧問服務,使企業的市場准入變為「直通車」。目前我們已經對轄區內的42家企業進行了事前顧問服務,幫助15家國有、集體企業進行了改制。
二是推行事後規範服務。根據企業自身發展的需要,通過照後回訪、提供諮詢、現場解決問題等形式,按照建立現代企業制度要求,對企業經營行為進行規範,營造企業公平競爭的發展空間。對「xx客運有限公司」等21家公司的股本結構和14家外資企業的經營行為進行規範。
三是推行聯絡員制度。在企業管理人員中確立一名工作人員為工商聯絡員,定期進行工商法規知識的培訓,企業工商聯絡員負責本企業的工商法規宣傳和貫徹執行,負責到工商部門辦理各種登記事宜,在企業與工商部門之間建立了溝通的紐帶,方便了企業辦事。目前,我局在企業中確立工商聯絡員80名,有1140家企業通過了A級年檢。
四是推行重點企業上門年檢制。我們對市屬重點企業年檢實行上門實地堪驗,摸實情,提建議,在上門年檢中做到「四清」,即:企業名稱、住所清;企業生產、經營及財務狀況清;企業產權關係清;對企業存在的問題向企業當面講清,對企業的發展提出合理化建議,共幫助29家公司明晰了產權關係,理順了股本結構,完善了章程內容。
五是推行企業信用體系建設。按xx市局關於企業信用分類分級監管的要求,全面完成了企業信用分類分級的錄入工作。全市在分類監管平台中錄入企業信用動態信息690條,認領省管和外資企業108家,通過企業信用動態信息對1272家企業進行了分類,產生A級守信企業1220家,B級警示企業45家,C級失信企業6家,D級企業1家;產生一級風險等級企業155家,二級風險等級企業155家,三級風險等級企業328家。
2、進一步強化商標職能,大力推進品牌興市戰略。
一是引導企業樹立品牌意識。通過深入宣傳《商標法》及智慧財產權保護方面的法律法規,引導企業樹立品牌意識,及時為符合條件的企業註冊商標,保護企業權益不受侵害。目前,共指導企業申報商標12件。
二是實施農產品商標戰略。我局圍繞x蜜桔、xx鱘魚、xx功夫茶、天然富鋅茶、農副產品加工系列等優勢產業制定了《加強農產品商標註冊與地理標誌保護推動xx品牌發展的工作方案》,將商標註冊領域向農副土特產品和特色產業、服務產業延伸,著力培育農業產業化龍頭企業,發展有特色、有市場前景的農副產品商標,促進品牌農業的發展。xx野菜開發有限公司在工商部門幫扶下,成功註冊「土老憨」牌商標,經過兩年的運作,其生產的干腌、臘菜系列產品20*年被中國質量檢驗協會評為「全國消費者質量放心滿意產品」,實現銷售收入300萬元。該商標經北京一家評估公司評估,價值達到80萬元。
三是制定品牌發展長遠規劃。在調研的基礎上制定了《關於實施商標戰略推動xx品牌發展的三年(20*-20*)規劃》。建立商標品牌聯繫人制度、商標品牌信息通報制度、商標品牌推介制度等三項制度,開展品牌註冊、馳名(著名)商標爭創、商標使用管理、品牌宣傳、權利保護等工作。在全市現有的120件註冊商標中篩選出xx農貿有限公司的「xx」牌白尖有機茶和祥恆富鋅茶莊的「xx」牌富鋅茶等3件有扶持潛力的註冊商標作為扶持對象,爭創全省第五屆「xx省著名商標」。並將幫扶專業協會申辦註冊「xx蜜桔」「xx紅茶」「xx富鋅茶」等證明商標作為工作的重點,擴大xx柑桔和茶葉的知名度。5月12日,我局指導xx市柑桔協會、無公害天然富鋅茶葉協會成功申報「xx蜜柑」、「xx天然富鋅茶」集體商標。
四是積極保護涉農老品牌商標。為了保護涉農老品牌商標的無形資產,我局在全面清理盤活閒置商標的同時,適時開展了搶救老品牌工作,動員購買改制企業的民營企業搶先申請註冊老品牌。現已重新申請註冊了「YI」字牌茶葉商標、「xx」牌鐵鍋、「x松」牌液壓機械等商標,另有「x」字牌連杆等4件商標重新申報註冊中。
3、進一步推進再就業工程,積極落實優惠政策。
一是成立專班,明確責任。我局成立了「落實被征地農民再就業優惠政策領導小組」,明確註冊分局負責被征地農民再就業優惠政策落實情況的檢查和督辦;各基層分局在辦事廳設置被征地農民諮詢接待窗口,確定專人負責受理和諮詢接待工作,並按要求建立了落實被征地農民再就業優惠政策登記台帳。
二是區別對待,穩步實施。我局對從事個體經營的幫扶對象實行「三優」措施,即優先安排場地、優先辦理證照、優惠經營費用。主動為下崗職工、被征地農民提供市場供求、經營技術、法律法規等方面信息諮詢,幫助他們解決經營中的困難,
三是加強宣傳,做好工作。對申請優惠的經營戶熱情接待,做好政策宣傳,對不屬於優惠範圍內或暫時不能執行的,耐心做好解釋工作,消除疑惑。四是建立督查機制,加強督辦檢查。督促各單位規範優惠證的管理,嚴格把關,並將優惠政策落實情況納入工作目標責任考核。截止6月中旬,我局共為1300名下崗職工辦理了個體、私營企業營業執照,動員個私大戶吸納下崗職工600餘名,為下崗職工減免費用40餘萬元;被征地農民已享受優惠政策232人,月免收金額17840元,已登記還未享受優惠政策的被征地農民有531人,月免收金額52300元。
二、突出整規重點,全面凈化市場秩序。
1、集貿市場專項治理取得階段性成效。針對當前市場建設及管理中存在的問題,我局加強了集貿市場管理力度,力求從根本上解決市民反映強烈的「髒、亂、差」問題。一是對轄區內的集貿市場實行領導負責制,局班子成員每人負責一個市場,督促市場業主加強市場內的硬體設施建設、日常秩序的維護和場內衛生,對檢查發現的問題及時下達行政建議書,提出行政警告,督促市場主辦單位整改落實。創建活動中,市場業主共新建垃圾集並房6個,增加保潔人員4名,更換遮陽棚63個。二是推行駐場制與巡查制相結合的市場管理機制,著力建立健全集貿市場長效管理機制。由城東、城西兩個分局各抽調兩名幹部,進行駐場式流動管理,通過划行歸市,加大對無照經營、場外經營和不按指定地點經營的打擊力度,做到交易不散,管理不斷,確保在有限的市場容量下實現「行商歸點、坐商歸店、農商歸市」。三是成立市場整治黨員突擊隊。2月27日,我局在xx市場內舉行了創建省級文明城市市場整治黨員突擊隊成立儀式,30餘名黨員自願加入黨員突擊隊。黨員突擊隊對市場內亂搭亂建的雨篷、招牌進行清理,對市場內長年堆放的煤渣、垃圾進行清運,共清理垃圾17車,清理污水溝2000多米,撤除亂搭亂建的雨蓬、招牌80餘塊,市場內的場容場貌煥然一新。通過集中治理,榮祥市場目前共調整攤位67個,經營戶自己投資3萬元建成統一固定攤位27個,修建遮陽蓬33個,市場內的經營秩序得到了根本好轉。
2、食品安全整治不斷深入。全局共查處各類食品案件23件。查獲摻雜食用油和不合格食用油、大米、麵粉4萬多公斤,病死豬肉、注水肉及「白條肉」1200公斤,收繳含有蘇丹紅四號「壇壇香」精製剁辣椒8瓶。一是以學校及周邊環境為重點,確保學生消費安全。組織專班,深入全市101所學校開展校園商店、小吃店食品安全專項整治,重點檢查主體資格及食品質量。二是以農村市場為重點,加大對農村食品市場的監管力度,全面清查過期變質食品,確保農民消費安全。三是以城鄉結合部為重點,採取群控聯防與非工作時段巡查相結合的方法,在閒置廠房、倉庫附近聯繫覺悟高、法紀觀念強的群眾作為線人,及時舉報違法行為,讓制假售假窩點無藏身立足之地。今年共端掉食品制假窩點8個,查處各類食品案件16件,有力地保護了人民群眾食品消費安全。四是積極探索建立和完善食品安全長效監管機制,徹底凈化我市的食品消費市場環境。我局制定出台了《xx市工商局食品安全監管實施方案》及《食品安全監管過錯責任追究辦法》,採取市局與分局、分局與幹部、幹部與經營戶層層簽訂責任狀的形式,層層落實了責任。
3、「紅盾護農」行動取得顯著成效。一是抓宣傳發動,營造整治氛圍。我局舉辦農資經營人員培訓班8期,培訓329人,發放宣傳資料1000餘份。同時,在3.15紀念活動現場設立「紅盾護農」宣傳平台,開展諮詢服務活動,接受農民諮詢5000餘人次,發放宣傳資料1萬餘份。二是指導農資經營戶建立健全「兩帳兩票、一卡一書」制度,即:進銷貨台帳、進銷貨發票、農資商品質量信譽卡、農資商品質量責任書,把好農資市場入門關,各分局與農資經營戶簽定責任書400餘份。三是充分發揮農村維權員的作用,暢通12315申投訴舉報網絡,對農民群眾舉報的制假、售假、坑農害農案件做到及時受理,快速處理,及時反潰我局根據農村維權員舉報,查處了xx鄉楊xx無照經營稻穀種子案、xx套鎮x家崗村汪xx超範圍經營農藥、化肥案等一系列案件。四是堵源頭,端窩點,狠抓大要案的查處。「紅盾護農」行動開展以來,共端掉農資制假窩點3個,立案查處13件,查獲假冒磷肥280餘噸,涉案金額70餘萬元。
4、農村維權網絡不斷完善。今年以來,我局在去年啟動農村12315維權網絡的基礎上,進一步優化和完善農村維權網絡,開展了「一會一點一站」建設,即在鄉鎮設立消委會分會,在行政村建立12315維權點和農村消費者投訴站,全面推進農村維權進村組、進農戶、進田間,進一步擴大了維權參與層面,壯大了維權隊伍。3月11日,xx市消費者委員會在全省範圍內率先開展了消委組織進鄉村活動,首個鄉村消委組織在xx市xx鎮正式成立,拉開了消委組織向農村延伸的序幕。截止目前,全市已在各鄉村設置12315公益廣告100塊,發放《農村維權手冊》2萬餘本,培訓鄉鎮幹部、村民400多人次。全市10個鄉鎮122個行政村12個社區建起了村級維權站點,聘請了152名農村維權員。農村維權網絡啟動以來,已受理農村消費者投訴216件,查處侵害涉農消費者權益案件257件,涉案金額60.34萬元,為農民消費者挽回經濟損失75.3萬元。
三、狠抓先進性教育,轉變幹部隊伍的作風
我局緊緊圍繞「提高黨員素質、加強基層組織、服務人民群眾、促進各項工作」的目標,在全系統認真開展了黨員先進性教育活動。
一是把握先進性教育活動的基矗我局開展了多種形式的學習動員,印發各種宣傳資料2000多份,設立了黨員示範崗,黨員維權崗,開辦了學習專欄、宣傳欄,編髮了先進性教育活動專題簡報,並圍繞學習內容開展各種有效的學習和討論,專題發言,布置撰寫心得體會和讀書筆記等,提高黨組織和黨員對學習重要性的認識,通過學習提高了思想認識水平,制定了不同崗位黨員先進性標準,為黨性分析、民主評議和整改工作奠定了良好的思想基矗
二是把握先進性教育活動的環節。按照《實施方案》的要求,牢牢把握廣泛徵求意見,開展交心談心,撰寫黨性分析材料,開好專題組織生活會、民主生活會,提出評議意見,反饋評議意見,通報評議情況和小結轉段等八個環節,向相關職能部門、領導機關、黨代表、人大代表、政協委員等部門、單位和個人徵求意見,找出存在的10個方面的問題,分析了問題存在的根源,提出了今後努力的方向。
三是把握先進性教育活動的效果。我局對找出的10個方面的問題認真制定整改方案,狠抓整改落實,針對人民群眾最關心、呼聲較強烈的集貿市場秩序混亂、農村(社區)消費者維權不夠深入的問題,迅速整改,務求實效。通過整改,市場秩序明顯好轉,占道經營、無照經營得到有效遏制,市場環境得到凈化,解決了長期以來市場內污水橫流、垃圾遍地的現象。加大了對市場內商品質量的監管,通過駐場與巡查相結合的監管方式,對市場內商品質量進行全天候監管。我局組織136名代表對先進性教育活動的滿意度進行測評,全票通過,滿意度達100%。
下半年的工作:
一是積極推進「和諧xx」建設。認真落實就業扶持政策,使更多的下崗失業人員和失地農民找到就業崗位;把好市場入門關,清理不合法、不規範市場主體,查處取締無照經營;開展打擊傳銷、反走私、掃黃打非、網際網路上網服務場所等專項整治,為推進「和諧xx」建設作貢獻。
二是進一步抓好食品藥品安全整治工作。下半年,要以農村和城鄉接合部為重點區域,以小作坊和無證經營黑窩點為重點對象,加強對農村食品和兒童食品的監管力度。
三是加大智慧財產權專項行動的力度,重點查辦食品、藥品商標違法案件,堅決取締盜版圖書、音像製品的銷售攤點。
四是繼續深入開展打擊商業欺詐專項行動。重點打擊虛假廣告、整治非法醫療廣告,凈化廣告市場秩序。

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