2022鎮行政區劃調整改革試點工作總結範文

　市政府：
　　**區認真貫徹落實省委、市委關於行政區劃調整改革試點相關決策部署，堅持促進經濟發展、服務人民群眾、鞏固基層政權、科學長遠規劃、分類分步實施、依法穩妥推進“六大原則”，著力優化區域結構，合理配置行政資源，推動經濟社會高質量發展。全區（含高新區直管區、經開區、**新區）涉改鄉鎮（街道）17個，調整後鄉鎮（街道）總數減少3個，鄉鎮平均人口數量達到全國平均水平，面積相比調整前均有所擴大。
　　一、聚焦“三個強化”，全面統一思想認識
　　（一）強化組織領導。堅持高位推動，成立由區委主要負責同志任組長，區政府、區人大常委會、區政協和市直各園區主要負責同志任第一副組長的領導小組，下設由區委、區政府分管同志任組長的專項工作組、指導組，加強對改革工作的統籌協調、督促指導，形成上下聯動、步調一致的責任體系。先後組織召開區劃調整領導小組會、專項工作推進會等各類會議20餘次，協調解決工作推進過程中出現的困難和問題，確保了區劃調整改革試點各項任務按時按質按量圓滿完成。
　　（二）強化協調配合。堅持部門聯動、協同作戰，從全區抽派骨幹力量組建工作專班，負責資料收集、上報、綜合協調等工作，建立“每周一周報、兩周一推進、每月一調度”工作機制，確保信息暢通，形成工作合力。嚴格按照區劃調整工作要求，細化工作清單，明確任務和時限要求，分三個階段有序平穩推進工作。其中，區民政局負責方案制定及調整後區域界線勘定等工作；區自然資源和規劃部門負責集鎮建設和規劃等；組織編制部門負責機構編制、人員配備、幹部安置和分流等；行政審批部門負責涉改鄉鎮便民服務事項辦理工作；財政、國資部門負責清產核資、相關債權債務和資源資產處理；衛健、教體部門負責優化鄉鎮醫院、學校設點布局；各涉改鄉鎮（街道）作為區劃調整工作的實施主體，負責具體落實本轄區鄉鎮行政區劃調整相關任務。
　　（三）強化宣傳發動。率先召開全區工作動員部署會，印發《實施意見》《實施方案》《工作導則》，迅速形成強大改革合力。按照正面宣傳適度原則，先後在**手機報、**日報、今日**、**周刊開設專欄，對改革重大意義、理由依據、基本情況進行宣傳報道，積極營造良好改革氛圍。在省市批覆後，第一時間發布公告，第一時間召開實施階段全區鄉鎮行政區劃組織實施大會，第一時間召開涉改鄉鎮幹部宣布大會及舉行掛牌儀式，第一時間到涉改鄉鎮召開村（居）民會議，對組織實施工作再動員再部署。
　　二、聚焦“三個注重”，全面推進穩步實施
　　（一）注重科學合理。深入開展調查摸底，全面摸清各鄉鎮（街道）人口面積、機構編制、資產債務等實際情況，掌握區劃調整改革工作重點和難點。按照有利於支撐發展、有利於服務群眾、有利於優化指標原則，科學擬定改革調整模擬方案，分區、鄉鎮、村三個層面向“兩代表一委員”、社會群眾、老幹部等徵求意見，召開各級座談會220餘場，座談人員9000餘人，吸納意見建議20餘條。按照區劃調整改革程序，精心組織專家論證、風險評估、合法性審查，確保《區劃調整方案》合法合規、科學可行。
　　（二）注重時序要求。嚴格時序進度和工作流程，建立每日調度會制度，及時掌握工作進度、研究解決有關問題，高質量做好方案上報、編制劃轉、幹部安置、資產清理、後勤保障等各項工作。8月13日，《區劃調整方案》經區委全會審定、區人大常委會決議決定後報市委市政府審核；8月31日，獲得省政府批覆；9月1日，獲得市政府批覆；9月6日，完成調整後鄉鎮掛牌、領導班子宣布；9月7日至9月8日，完成國有資產移交、債權債務處置等工作；9月11日，將召開全區鄉鎮行政區劃調整總結彙報會目前，整個行政區劃調整工作基本完成，現正加緊推進經濟發展、服務人民群眾、鞏固基層政權等方面成效評估。
　　（三）注重和諧穩定。加強與涉改鄉鎮（街道）幹部群眾情感交流，各指導組牽頭縣級領導親自蹲點聯繫鄉鎮（街道），深入開展幹部談心談話，切實做好政策解讀，最大程度消除幹部和群眾疑慮。全面加強輿論引導，做好網絡輿情和12345政府熱線監測，積極回應惠民惠農政策、政務辦理、教育醫療、交通出行等群眾關心關注的熱點問題，截至目前，全區未發生任何涉改負面輿情。涉改鄉鎮（街道）班子宣布後，各鄉鎮（街道）庚即對科級幹部、中層幹部、一般幹部、村社幹部開展全覆蓋談心談話，組織召開涉改村（社區）村（居）民會議，贏得群眾理解支持。
　　三、聚焦“三個服務”，全面提升改革質量
　　（一）服務園區。結合**區區劃調整涉及市直園區實際，綜合考慮產業發展、文化積澱等因素，對涉園鄉鎮進行優化調整，著力破解一鎮多園、多頭管理、服務保障能力不足等問題。圍繞支持高新區建設，設立**街道和**鎮，更好地促進國家高新區創建。圍繞支持**新區建設現代服務業集聚區，設立楊渡街道，保護“楊渡”特色文化資源，延續歷史文化傳承，促進文旅產業發展。圍繞支持經開區建設全省產業發展示範區、全國百強經濟技術開發區，合併龍坪街道與**街道，設立北固鎮，進一步強化產業統籌，提升重點城鎮輻射帶動能力。
　　（二）服務發展。堅持鄉鎮區劃調整與城鎮發展、土地利用、基礎設施建設等規劃相適應，促進城鄉一體、區域協調發展。突出城市“南向”發展，進一步擴大**、****等鄉鎮規模，推動**高新區**園區“一號工程”建設。結合老城區發展需求，撤銷**，對中心城區**、****、**等街道進行優化，為提升精品商圈、發展夜晚經濟，打造高品質中心城區奠定堅實基礎。圍繞解決部分鄉鎮資源稟賦不足、農村“空心化”現象嚴重等問題，打破原有行政壁壘，促進資源要素合理流動，加快中心鎮、中心村規劃建設，帶動農村經濟集約集聚發展，推動鄉村加速振興。
　　（三）服務群眾。堅持基層服務只增不減原則，在被撤併鄉鎮原政府駐地統一設立片區綜合便民服務中心，保留學校、醫院、金融和郵政服務網點等服務機構，加強村級便民服務代辦點配置，確保過去能辦的事現在依舊能辦，並能辦得更好。積極推動政務服務向基層延伸，將高頻服務事項下沉，推廣“網際網路+政務服務”，為群眾提供就近能辦、多點可辦、少跑快辦“一站式服務”，便利基層群眾生產生活。充分利用撤併鄉鎮政府閒置資產，因地制宜發展醫療、教育等社會事業，不斷優化服務供給結構，提高供給質量。
　　四、聚焦“三個到位”，全面落實工作保障
　　（一）制度建設到位。全面梳理涉改鄉鎮（街道）現有工作制度，認真做好廢、改、立工作，對於實踐證明持續有效、群眾認可的制度予以重申，對於與新形勢新任務要求不相適應的制度予以修訂完善，對於與鄉鎮行政區劃調整改革要求相牴觸的制度予以廢止，對於缺位制度抓緊研究儘快建立，確保各項制度務實管用。健全社會治理機制，精準回應群眾需求，將人力、物力、財力等資源下沉基層，努力實現自治、法治、德治“三治融合”。不斷完善涉及鄉鎮（街道）服務管理的相關工作制度，堅決防止責任空轉、工作斷檔。
　　（二）人員安置到位。統籌考慮鎮域特點、鄉鎮規模、發展實際，合理確定涉改鄉鎮編制劃轉、機構配備等，調整後，鄉鎮行政編制平均25人，規模最大的****鎮達到30人，規模最小的**鄉21人。堅持 “五個一批”人員安置政策，領導小組組長、各指導組組長分別與涉改鄉鎮黨政一把手、班子成員談心談話，精心完善安置方案，按照留任使用、交流任職、適當超配的工作思路，儘量減少免職保留待遇，妥善安置好每一名幹部，確保幹部積極性得到充分激發。
　　（三）執紀監督到位。嚴格落實政治紀律、組織紀律，人事紀律、財經紀律、廉潔紀律、群眾紀律和工作紀律。在推進過程中認真落實“四個決不”剛性要求，出台《關於鄉鎮行政區劃調整改革工作紀律的通知》，分類分層明確全區各級各部門主要領導、分管領導責任。結合“查問題、講擔當、提效能”作風整治行動，加強對不作為、慢作為、亂作為情況開展監督檢查，加大區劃調整監督檢查與巡視反饋問題整改結合力度，確保改革期間思想不亂、工作不斷，努力為推進鄉鎮行政區劃調整改革工作提供堅強的紀律和作風保障。