市長在2022年全市地企合作第一次聯席會議上的講話範文

　同志們：
　　當前，新冠肺炎疫情防控正處在最吃勁的關鍵階段，經濟社會發展正處於穩步恢復的關鍵時期。我們在這個特殊關口召開這次會議，就是要充分發揮地企合作的重要作用，抱團取暖、共克時艱，更好地統籌推進疫情防控和經濟社會發展，堅決奪取“雙勝利”。
　　剛才，**同志通報了有關情況，市工信局解讀了有關惠企政策，相關部門解答了企業反映的問題。總的來看，這次會議主題好、內容實、形式新，達到了預期目的。會後，要務實對接、協力推進，切實在深化地企合作中抓緊抓實抓細疫情防控工作、有序有力有效推動經濟社會發展。下面，我講三點意見：
　　一、統籌推進疫情防控和經濟社會發展，深化地企合作尤為重要，必須因時順勢再加力
　　市委多次強調，對當前的疫情防控和經濟社會發展形勢，要全面、辯證、長遠地看。從疫情防控看，疫情防控形勢積極向好的態勢正在拓展，但仍處在最吃勁的關鍵階段。尤其隨著復工復產復學帶來新一輪人口流動，外防輸入的壓力尤為突出，疫情反彈的風險不可忽視。必須繼續繃緊疫情防控這根弦，抓緊抓實抓細各項防控工作。從經濟社會發展看，經濟社會運行秩序正在恢復正常，但疫情對全市經濟社會發展的衝擊比較明顯，完成全年目標任務的壓力明顯加大。今年是我們譜寫新時代中原更加出彩的**絢麗篇章的關鍵之年。必須堅持任務不變、目標不調，有序有力有效推動經濟社會發展，努力把疫情造成的損失補回來。地企合作是統籌推進疫情防控和經濟社會發展的有力舉措，不僅不能停滯，而且還要堅持和深化。
　　首先，深化地企合作是抓好疫情防控的重要支撐。疫情防控仍然是當前的重點工作。全市現有各類企業6萬多家、從業人員100多萬人，其中規上企業1842家、從業人員49.5萬人，是疫情防控的重點。只有地企雙方通力協作，才能築牢聯防聯控、群防群治的堅固防線。從疫情防控工作看，通過深化地企合作，既有利於企業及時了解黨委政府關於疫情防控的部署要求，有針對性地做好防控工作，也有利於黨委政府及時了解企業疫情防控形勢，加強科學研判和精準指導，幫助企業更好地防控疫情。隨著復工復產進程加快，如何堅決堵住新的輸入性風險，就需要地企雙方進一步深化合作。從防疫物資保障看，通過深化地企合作，可以精準了解防疫物資的產需情況，既有利於推動防疫物資生產企業擴大產能，更好地保障防疫物資供應，也有利於精準有效調配防疫物資，更好地保障各方面的物資需求。疫情發生後，我們組織一批防疫物資生產企業開足馬力生產，就有力保障了全市疫情防控需要。
　　第二，深化地企合作是恢復經濟運行的重要抓手。**作為非疫情防控重點地區，適時調整防控策略，儘快全面恢復生產生活秩序，是當前的緊迫任務。恢復經濟運行秩序，關鍵是要有序有力有效推動企業復工復產、推進重點項目建設、促進消費回補和潛能釋放、穩住外資外貿基本盤。做好這些工作，離不開地企雙方的合作。特別是從企業復工復產看，一些企業面臨原材料和產品運輸難、員工返崗難通勤難等問題，一些重點企業的配套企業復工率還比較低。只有地企雙方加強合作，在打通人流物流資金流、促進關聯企業抱團取暖等方面下更大功夫，才能有序有力有效推動企業復工復產。從重點項目建設看，要加快推進重點項目復工開工，也需通過深化地企合作來解決好安全防護、要素保障等問題。最近一段時間，全市經濟社會運行秩序穩步恢復，就在於我們及早動手、科學謀劃，出台一系列惠企政策，有序有力有效推動企業復工復產和項目復工開工。我們要把深化地企合作作為穩定經濟運行的重要抓手，一以貫之抓牢抓實、抓出成效。
　　第三，深化地企合作是推動轉型發展的重要途徑。轉型發展是地方和企業實現高質量發展的基本路徑。這次疫情，在對傳統產業造成衝擊的同時，也凸顯了智能製造、在線消費、醫療健康等新興產業的巨大成長潛力，為我們推進轉型發展提供了重要窗口期。通過深化地企合作，有利於更好地化危為機、危中取機，將地方黨委政府的規劃、政策、部署等，與企業的優勢、潛力、需求等有效對接起來，解決好動能轉換、產業升級、布局優化等面臨的瓶頸問題，走好轉型發展之路。比如，這次疫情暴露出我市在公共衛生應急管理體系方面存在突出短板。這就需要通過深化地企合作，大力發展衛材產業等，有效補短板強弱項。我們要乘勢而上、順勢而為，在深化地企合作中加快推進轉型發展高質量發展。
　　企業和地方始終是利益共同體、命運共同體。越是奮戰關鍵階段，越要持續在深化地企合作上聚力加力，更好地抗疫情、穩運行、促轉型，堅決奪取疫情防控和實現經濟社會發展目標“雙勝利”。
　　二、統籌推進疫情防控和經濟社會發展，深化地企合作貴在精準，必須務本責實抓重點
　　對統籌推進疫情防控和經濟社會發展，全市電視電話會議已經作出了部署、提出了明確要求。地企雙方要從中找抓手、做文章，務實合作、精準發力。
　　（一）圍繞奪取疫情防控全面勝利深化合作。目前，疫情防控形勢依然嚴峻複雜。無論地方還是企業，都要始終堅持底線思維，繼續毫不放鬆抓好疫情防控，善作善成、務求全勝，不獲全勝決不輕言成功。要協力做好疫情防控。隨著復工復產進程加快，現階段我市疫情防控的關鍵是“外防輸入”。地企雙方要緊盯復工復產進程，將動態排查、嚴密防控貫穿始終，切實把好進城關、社區關、廠區關，堅決堵住新的輸入性風險。對企業來講，要嚴格落實“兩不准、三從嚴、三體系、六到位”等要求，做好廠區消殺、員工健康檢測、就餐和住宿管理等工作，確保復工復產安全有序。要針對復工復產可能帶來的新風險，專門設置隔離觀察室，有條件的設置隔離區和消毒室，與衛健、疾控等部門形成聯動機制，一旦發生突發情況，第一時間進行處置。對各地各有關部門來講，要強化“事中事後監管”，督促指導企業把各項防控措施落實落細落到位。現在，不少企業缺少專業防疫人員，市、縣兩級衛健和疾控部門要主動下沉力量，深入企業指導和幫助開展科學防疫。要協力加強防疫物資保障。當前，我市部分防疫物資還比較緊缺，需求量還在持續增加。地企雙方要緊盯防疫需求，精準對接，協力做好物資保障。各地各有關部門要主動幫助企業協調必要的防疫物資，確保企業正常生產。對生產防疫物資的企業，要積極協調解決資質辦理、設備和原材料採購等實際困難，確保企業滿負荷生產。生產防疫物資的企業要在保證質量的前提下，開足馬力擴大生產、提高產能，依法依規經營銷售，履行好社會責任。具備條件的企業，可以進行轉產。
　　（二）圍繞恢復經濟運行正常秩序深化合作。在疫情防控到位前提下恢復經濟運行秩序，最大程度降低疫情影響，是當前工作的重中之重。地企雙方要按照市委市政府部署要求，有序有力有效推動經濟運行秩序重回正軌。一要協力推動企業復工復產。企業恢復活力，是經濟運行回歸正常秩序的關鍵。當前，全市企業復工復產正在有序有力有效推進，但仍有一些企業尚未復工復產，一些企業受員工到崗率低及通勤難、物資運輸難、流動資金短缺等限制無法達產達效，一些企業產銷不暢問題較為突出。地企雙方要堅持問題導向，圍繞修復供應鏈、保障要素鏈、完善產業鏈、提升價值鏈，加大工作力度，協力推動企業全面復工復產、穩步達產達效。各地各有關部門要主動加強與企業的對接，落實好中央、省、市各項惠企政策，不能坐等企業來找。要抓好要素保障。緊盯企業用工、資金、原材料、供應鏈等方面問題，加大協調調度力度。比如，針對企業流動資金緊張問題，要抓好銀企對接，推動落實財稅、金融、社保等方面優惠政策，引導各類金融機構加大對企業特別是中小企業的支持力度，發揮好還貸周轉金作用，多措並舉減輕企業壓力。針對企業物資運輸難等問題，要落實好中央、省、市關於做好道路運輸服務保障工作的要求，根據企業需求精準制定運輸組織方案，鼓勵支持企業採用鐵路、鐵海聯運等方式提升運輸效能。要強化精準指導。在解決好各類共性問題的基礎上，針對不同企業的實際，分類施策、精準發力。對問題突出的，要一企一策、專班指導。對已復工復產的企業，尤其要緊盯產銷對接不暢問題，用好網絡平台，組織開展分行業分領域、有針對性的產銷對接活動。對未復工復產的，要落實好上級最新政策，全面清理復工復產前置條件，確保具備條件的企業應復盡復。對因環保、安全不達標等無法復工復產的，要加強指導，推動其加快改造提升、儘快達標復產。要提高服務效率。進一步強化服務意識、完善服務機制，抓好政策指導和解讀，建立企業反映問題“交辦、協調、通報”制度，確保符合條件的企業能第一時間享受涉企優惠政策，反映的問題能第一時間得到解決，以服務效率的提升推動復工復產、達產達效跑出加速度。需要強調的是，各地各部門要把保證復工復產質量擺在突出位置，真抓實幹、務求實效。對在復工復產中搞形式主義、弄虛作假的，要硬起手腕、嚴肅處理。企業作為復工復產的主體，要緊盯全年工作目標不放鬆，積極主動作為。要強化對接。針對自身存在問題，加強同原料供應方、產品需求方、貨物運輸方等的對接，加強同各級各有關部門的對接，共同擴渠道、想辦法、找出路，推動問題解決。要加強合作。緊盯用工用料、協同配套、訂單信息、技術改進等重點環節，加大同本地企業、科研院所等的合作，充分發揮行業協會、產業聯盟等的作用，在抱團取暖中渡過難關。要抓好謀劃。緊盯國內外市場最新動向，緊盯中央、省、市最新政策，及早制定相關對策、科學調度生產，掌握工作主動權。疫情期間，中信重工成立政策研究及應對專項工作小組，為企業在特殊時期的生存發展提供對策，就值得其他企業學習借鑑。二要協力推進重點項目建設。擴大合理有效投資，是對沖經濟下行壓力見效最快、帶動最強的重要抓手。目前，全市重點項目復工開工率明顯提升，但個別縣區還比較低，一些項目雖已復工開工，但還沒有形成有效的實物投資量。地企雙方要緊盯突出問題，積極有序擴投資，合力推動“97183”合理有效投資行動計劃落到實處。各地各有關部門要加大工作力度，強化跟蹤服務，認真落實重大項目領導分包、監測調度、協調服務等推進機制，及時協調解決相關問題。特別是要堅持“要素跟著項目走”，加強用工、用地、用能、資金等要素保障；要進一步優化聯審聯批，對未復工開工項目，“一項一案”跟蹤服務，能快則快、能簡則簡，積極創造復工開工條件。對政府投資類重點項目，要結合實際加快工程款撥付進度，提升項目建設進度，發揮好示範帶動作用。作為項目方，對未復工開工的，要抓好各項前期工作，確保條件允許後能夠立即開工；對已復工開工的，要在落實好各項防控措施前提下，緊盯節點、開足馬力，切實掀起建設高潮。市裡已經明確一季度要開工180個重大項目，地企雙方要不折不扣落到實處。三要協力促進消費回補和潛能釋放。此次疫情對我市文化旅遊、住宿餐飲、房地產等服務業造成較大衝擊，但也催生了許多新業態，蟄伏了大量的消費潛力。地企雙方要堅定信心、及早著手，圍繞鞏固傳統消費領域、挖掘新興消費潛力，推動消費提質擴容，充分釋放被疫情抑制的消費潛力。各地各有關部門要加強政策引導和支持，緊盯汽車、住房等消費“大頭”，緊盯健康生活、電子商務、電子政務、網絡教育等新模式新業態，制定和落實好支持政策，提振消費信心。要緊盯牡丹文化節、“五一”等重要節點抓好疫後消費謀劃，確保疫情穩定後能及時推出一批吸引力大、拉動消費能力強的活動。對事關民生、群眾急需的服務業，要有序恢復、管好管活，切忌一哄而起，堅決防範聚集性疫情風險。企業要進一步優化產品和服務，抓好產品宣傳，開拓更多銷售渠道。特別是要摸清市場需求，有針對性地制定優惠促銷方案，著力營造健康安全的消費環境，為消費回暖做好充足準備。特別需要強調的是，文旅消費是**擴消費的重點。各地各有關部門要落實好我市關於支持文旅企業發展的政策措施，著力恢復文旅市場活力。尤其要在有效防控疫情的前提下，推動重點景區安全有序適時開放，加大對外宣傳推介力度，保持中外遊客對**的關注度；要引導文旅企業利用有利時機抓好景區、賓館、民宿等的升級改造，抓好員工技能培訓，提升產品內涵，推動文旅產業軟硬體升級。各文旅企業要緊跟消費趨勢，積極發展休閒度假、研學旅行、健康養生等文化旅遊新業態；要用好現代信息技術手段，提供“非接觸”旅遊產品和服務，挖掘更多新的消費增長點。四要協力穩住外貿外資基本盤。受疫情影響，我市外貿進出口額較去年同期大幅下降。地企雙方要堅持以高水平開放引領高質量發展，緊密配合、通力合作，著力穩住外貿外資，更好地推進“引進來”與“走出去”。各級各有關部門要進一步完善外資外貿企業幫扶機制，在解決好企業用工、原料、資金、運輸等問題的同時，優化通關流程，推出更多外匯便利化業務，幫助企業按時交付訂單；積極協調解決企業涉外訂單糾紛，指導企業用好出口信用保險等避險工具，幫助企業控制風險、減少損失。要抓住機遇，引導企業通過代理參展和網上宣傳推介等形式開拓國際市場，更好地“走出去”。要繼續優化營商環境，做好招商安商穩商工作，增強投資者信心，推動更多重大外資項目落戶**。各類外資外貿企業要堅定信心、保持定力，緊盯國內國外市場，高度重視與客戶的溝通協商，把按期交付作為“硬指標”，倒排工期，力爭保質保量完成訂單。要充分發揮自身優勢，宣傳好我國特別是**在抗擊疫情中的積極作為和取得的良好效果，吸引更多外商企業來*投資。
　　（三）圍繞推動轉型發展取得新突破深化合作。疫情雖然階段性地對經濟社會發展造成衝擊，但也給轉型發展帶來了新機遇。市委明確提出，要按照王國生書記來*調研時提出的“三個聚焦”要求，因時而變、順勢而為，加快改造提升傳統產業、培育壯大新興產業。對此，地企雙方要共同抓好落實。各級各有關部門對這次疫情中展現出強大發展潛力的醫療健康、在線消費、智能製造等新興產業，要加大支持力度，鼓勵引導企業積極培育發展新業態新模式；對暴露出的公共衛生等方面短板，要進一步優化投資結構，重點向公共衛生服務等領域傾斜，引導支持符合條件企業大力發展衛材產業、綠色食品、健身器材產業，加快補齊短板。企業要搶抓機遇，認真研判國家政策、細緻分析市場走向，將自身優勢與網際網路、物聯網、大數據、人工智慧等新一代信息技術相結合，在提升產品核心競爭力、優化產品結構、開拓新興市場上取得更好成效。面對疫情影響，中信重工研發出防疫噴霧消毒機器人、測溫通過式安檢門等高端產品，中航光電開闢了遠程醫療等新興市場，都是推動轉型升級的好做法。
　　三、統籌推進疫情防控和經濟社會發展，深化地企合作重在落實，必須真抓實做見成效
　　深化地企合作，貴在真抓實做、務求實效。地企雙方要把抓落實作為開展工作的主要方式，抓緊抓實抓細統籌推進疫情防控和經濟社會發展的各項重點工作，推動地企合作不斷深化、取得更大實效。
　　一要強化主動作為、協同聯動。打贏疫情防控和經濟社會發展這兩場硬仗，需要地企雙方主動作為、通力合作。各地各部門要緊盯形勢發展變化，更加積極主動地抓好疫情防控和經濟社會發展各項工作，不能因為形勢有所好轉就麻痹厭戰、鬆勁懈怠；要緊盯企業實際問題和需要，更加積極主動地做好企業服務，有針對性地送政策、送金融、送信心、送關懷上門，讓企業感受到黨委政府的溫暖。各企業要用足用好中央、省、市各項政策，發揮主觀能動性，在做好疫情防控的前提下，積極主動地穩生產、釋產能、促轉型。地企雙方要加強協同聯動，在落實好上級部署要求上做到步調一致、同頻共振，在發展戰略、目標、思路、舉措等方面做到步調一致、同頻共振，齊心協力抓好疫情防控和經濟社會發展。需要注意的是，各地各部門在服務企業過程中，要真服務、深服務、細服務，決不能因為搞形式主義、做表面文章而給企業和基層增加負擔。
　　二要強化制度落實、常態長效。推動地企合作持續深化，關鍵靠制度。我們在地企合作上已經建立了雙月聯席會議、高層互動會商、首席服務分包、人才交流掛職、信息交流共享、督查問責考核等制度，實踐證明是行之有效的。在當前形勢下，必須不折不扣落實好各項制度，保持制度執行的連貫性。尤其要善於通過利用網絡簽約項目、建設網絡對接服務平台、推進網絡辦公等“非接觸式”方式方法，創造性地完善好落實好各項制度。我們通過電視電話會議形式召開這次地企合作會議，就是個創新舉措。
　　三要強化問題導向、精準高效。當前，疫情防控工作中還有很多未知的、不確定的因素，經濟社會發展中還有許多這樣那樣的問題。深化地企合作，必須堅持問題導向，針對形勢變化，有的放矢地調整應對策略，精準高效地解決實際問題。對實際工作中的苗頭性、傾向性、潛在性問題，要善於做好預判、及時發現；對已經發現的問題，要善於透過現象看本質，找准瓶頸、挖到根源；對普遍性問題和反映比較突出的熱點難點問題，要積極主動、不等不靠，善於採取有力舉措加以解決，不能讓問題長期積累在那裡、甚至形成積弊、痼疾。
　　總之，希望大家攜起手來，變被動為主動、化壓力為動力、化危機為契機，同舟共濟、共克時艱，通過真抓實幹推動地企合作不斷邁上新台階，為奪取疫情防控和實現經濟社會發展目標“雙勝利”作出新的更大貢獻！