20XX年鄉鎮減輕農民負擔工作總結
今年上半年，我們在市農民負擔監督管理領導小組的領導下，按照年初確定的工作計劃和工作目標，圍繞貫徹農村稅費改革精神和中央、省、市等一系列減輕農民負擔政策，開展宣傳、調研和督促、檢查工作，取得了一定成效。
××省××市××鎮在減輕農民負擔工作中，認真貫徹落實《××省建立預防和控制農民負擔反彈體系的意見》和台州市《關於做好當前減輕農民負擔工作的意見》文件精神，切實防止農民負擔反彈，保障農民的合法權益，促進社會和諧發展，把減輕農民負擔工作真正落到實處。
一、加強領導，落實責任
我鎮成立了減輕農民負擔領導機構，××鎮長為組長，紀委書記陳建強、常務副鎮長王建平、分管農業副鎮長潘江等領導為副組長，6個工作片書記為成員的領導小組。負責對全鎮農民減負工作的組織領導和督促檢查。多次召開了全鎮農民減負工作協調會議，駐村幹部，有關單位部門負責人，行政村書記主任以及村文書參加了會議，及時傳達上級會議精神，布置相關工作任務。通過村級、部門上下聯動、齊抓共管方式，形成了一級抓一級，層層落實責任的好格局。
二、加強宣傳，強化教育
一是通過各種方式進行宣傳。要求行政村、有關單位充分利用廣播、設置宣傳櫥窗、張貼宣傳標語，在主要街道路口懸掛橫幅等形式，廣泛開展農民減負政策法規，惠農政策制度等宣傳。並通過發放惠農政策讀本，開展大學生村官為農民解讀政策等方式，讓群眾在討論中學習，在學習中受惠。
二是通過各種途徑進行教育。對於涉及各種強農惠農補貼資金情況，農村義務教育收費執行情況，涉農收費管理情況等農民減負政策，我鎮抓住全鎮召開各類動員大會的時機，經常加強機關幹部和村級黨員幹部的教育。並利用機關幹部學習夜，鎮主要領導以新農村建設中各類職務犯罪、各種亂收費現象的反面案例為教材，對機關幹部進行專題教育，從正面引導廣大機關幹部遵紀守法，嚴格執行上級規定。
三、嚴格執行，抓好落實
(一)完善農村一事一議籌資籌勞制度，落實各項惠農補貼政策。按照省、市關於《××省村內一事一議籌資籌勞實施辦法》要求，採取多種形式，廣泛宣傳引導，提高基層幹部、農民群眾參與一事一議籌資籌勞的積極性，把村級一事一議籌資籌勞工作做好做實。並按照規定議事程序進行籌資籌勞，沒有超規定使用勞務，強行要求農民以資代勞。此外，大學生村官進村開展惠農政策宣講活動是我鎮落實上級政策的一項重要舉措，包括種糧補貼、家電下鄉補貼等各種優惠政策。這有力地宣傳了國家對種糧農民實行補貼的各項政策措施，做到宣傳工作進村入戶，家喻戶曉，讓農民清楚國家已經對今年的糧食、柴油和化肥等農業生產資料價格變動預計增資給予了補貼。
(二)涉農管理落實到位，真正做好減輕農民負擔工作。近幾年，我鎮支農、惠農政策，涉農專項資金較多，為防止截留、挪用、轉移、賄賂以及損失浪費涉農資金等問題，切實保證各項支農惠農政策、涉農資金落實到位，真正服務三農，我鎮黨委政府在高度重視這些政策、資金合理利用的同時，既嚴格執行上級有關規定，又結合本地實際，採取多項措施，加強監管，著力防範。特別在農村中小學義務教育各項收費上，實行校長負責制，堅決杜絕學校亂收費現象。在向農民、村集體、農民專業合作社等資金支配上，嚴格按政策執行。鎮紀委積極履行職能，確保了這些政策執行不走樣，資金髮放、使用不出問題，使之最大限度地發揮了作用，為構建逐步走向富裕、和諧的新農村作出了巨大貢獻。
(三)落實公示制，健全農民負擔監督管理長效機制。堅持和完善涉農收費文件審核制、涉農價格和收費公示制、農村公費訂閱報刊限額制、農民負擔監督卡、涉及農民負擔案(事)件責任追究制等五項制度。創新公示形式，適時更新內容，同時加強檢查監督，狠抓責任落實。完善責任追究制，對加重農民負擔的違規違紀行為嚴格責任追究，對典型案例公開通報。如我鎮在對種糧農民兌現糧食直補資金和綜合直補資金工作中，把工作落實責任到人，各工作片由一位主管領導和電腦操作員專門負責，以農村信用社一折通方式兌現。並嚴格按相關規定進行面積核實、公示及數字的錄入，並將糧食直補、綜合直補清冊及銀行開戶所需的各種手續提供給了信用社，做到了在規定時間內兌付。此外，為避免弄虛作假、虛報冒領現象的發生，我們在兌付工作中嚴格執行五到位和六不準的政策，增加了工作的公開透明度，獲得了農民群眾的好評。
四、存在的問題
雖然我鎮減負工作取得初步成效，加上糧食、良種直接補貼，購買大型農機具補貼和農資綜合補貼等支農惠農政策的實施，使廣大農民得到實惠。但是農民減負工作仍然存在不足：一是減負和惠農政策尚未家喻戶曉、深入人心，村務公開亟待加強;二是減負基礎仍不牢固，一些地方的村級組織運轉成本迅速上升，基礎設施建設支出和公益事業費用剛性增長，轉嫁為農民負擔;三是個別行政村新農村建設盲目攀比，村級債務不僅未能有效控制反而急劇增加，成為農民負擔反彈的壓力。
五、下一步打算
一要加強部分村幹部減輕農民負擔工作的認識，通過舉辦減輕農民負擔講座，專題組織學習惠農政策讀本等方式，了解新時期農民負擔的深層含義。建立健全農民負擔動態監測網絡，及時掌握農民負擔監督管理的動態信息，有效化解因農民負擔引發的農村社會矛盾，確保農村大局的穩定。
二要保障村級組織正常運轉，化解村級債務，減緩農民負擔反彈的壓力。探索村級組織正常運轉的經費籌措和效率評估機制。要按照制止新債、化解舊債的原則，建立新債責任追究制度，逐步化解村級不良債務。嚴格按照量力而行、事前預算、上限控制、民主決策、民主管理的原則，既促進農村社會事業發展，又減輕農民負擔和財政負擔。
三是要加速推進村域經濟轉型發展，在新階段的農村綜合改革中，應把加速推進村域經濟轉型發展作為首要任務，增強農戶、村組集體和工商業主等新經濟體的收入、積累和投資能力。進一步完善村內一事一議籌資籌勞制度，積極引導農民參與村級公共服務、拓展農戶互助服務與合作經濟組織的合理有償服務，形成新型的農村社區服務體系，改善農村生產條件，從根本上提高農民生活品質。
今年上半年，我們在市農民負擔監督管理領導小組的領導下，按照年初確定的工作計劃和工作目標，圍繞貫徹農村稅費改革精神和中央、省、市等一系列減輕農民負擔政策，開展宣傳、調研和督促、檢查工作，取得了一定成效。
××省××市××鎮在減輕農民負擔工作中，認真貫徹落實《××省建立預防和控制農民負擔反彈體系的意見》和台州市《關於做好當前減輕農民負擔工作的意見》文件精神，切實防止農民負擔反彈，保障農民的合法權益，促進社會和諧發展，把減輕農民負擔工作真正落到實處。
一、加強領導，落實責任
我鎮成立了減輕農民負擔領導機構，××鎮長為組長，紀委書記陳建強、常務副鎮長王建平、分管農業副鎮長潘江等領導為副組長，6個工作片書記為成員的領導小組。負責對全鎮農民減負工作的組織領導和督促檢查。多次召開了全鎮農民減負工作協調會議，駐村幹部，有關單位部門負責人，行政村書記主任以及村文書參加了會議，及時傳達上級會議精神，布置相關工作任務。通過村級、部門上下聯動、齊抓共管方式，形成了一級抓一級，層層落實責任的好格局。
二、加強宣傳，強化教育
一是通過各種方式進行宣傳。要求行政村、有關單位充分利用廣播、設置宣傳櫥窗、張貼宣傳標語，在主要街道路口懸掛橫幅等形式，廣泛開展農民減負政策法規，惠農政策制度等宣傳。並通過發放惠農政策讀本，開展大學生村官為農民解讀政策等方式，讓群眾在討論中學習，在學習中受惠。
二是通過各種途徑進行教育。對於涉及各種強農惠農補貼資金情況，農村義務教育收費執行情況，涉農收費管理情況等農民減負政策，我鎮抓住全鎮召開各類動員大會的時機，經常加強機關幹部和村級黨員幹部的教育。並利用機關幹部學習夜，鎮主要領導以新農村建設中各類職務犯罪、各種亂收費現象的反面案例為教材，對機關幹部進行專題教育，從正面引導廣大機關幹部遵紀守法，嚴格執行上級規定。
三、嚴格執行，抓好落實
(一)完善農村一事一議籌資籌勞制度，落實各項惠農補貼政策。按照省、市關於《××省村內一事一議籌資籌勞實施辦法》要求，採取多種形式，廣泛宣傳引導，提高基層幹部、農民群眾參與一事一議籌資籌勞的積極性，把村級一事一議籌資籌勞工作做好做實。並按照規定議事程序進行籌資籌勞，沒有超規定使用勞務，強行要求農民以資代勞。此外，大學生村官進村開展惠農政策宣講活動是我鎮落實上級政策的一項重要舉措，包括種糧補貼、家電下鄉補貼等各種優惠政策。這有力地宣傳了國家對種糧農民實行補貼的各項政策措施，做到宣傳工作進村入戶，家喻戶曉，讓農民清楚國家已經對今年的糧食、柴油和化肥等農業生產資料價格變動預計增資給予了補貼。
(二)涉農管理落實到位，真正做好減輕農民負擔工作。近幾年，我鎮支農、惠農政策，涉農專項資金較多，為防止截留、挪用、轉移、賄賂以及損失浪費涉農資金等問題，切實保證各項支農惠農政策、涉農資金落實到位，真正服務三農，我鎮黨委政府在高度重視這些政策、資金合理利用的同時，既嚴格執行上級有關規定，又結合本地實際，採取多項措施，加強監管，著力防範。特別在農村中小學義務教育各項收費上，實行校長負責制，堅決杜絕學校亂收費現象。在向農民、村集體、農民專業合作社等資金支配上，嚴格按政策執行。鎮紀委積極履行職能，確保了這些政策執行不走樣，資金髮放、使用不出問題，使之最大限度地發揮了作用，為構建逐步走向富裕、和諧的新農村作出了巨大貢獻。
(三)落實公示制，健全農民負擔監督管理長效機制。堅持和完善涉農收費文件審核制、涉農價格和收費公示制、農村公費訂閱報刊限額制、農民負擔監督卡、涉及農民負擔案(事)件責任追究制等五項制度。創新公示形式，適時更新內容，同時加強檢查監督，狠抓責任落實。完善責任追究制，對加重農民負擔的違規違紀行為嚴格責任追究，對典型案例公開通報。如我鎮在對種糧農民兌現糧食直補資金和綜合直補資金工作中，把工作落實責任到人，各工作片由一位主管領導和電腦操作員專門負責，以農村信用社一折通方式兌現。並嚴格按相關規定進行面積核實、公示及數字的錄入，並將糧食直補、綜合直補清冊及銀行開戶所需的各種手續提供給了信用社，做到了在規定時間內兌付。此外，為避免弄虛作假、虛報冒領現象的發生，我們在兌付工作中嚴格執行五到位和六不準的政策，增加了工作的公開透明度，獲得了農民群眾的好評。
四、存在的問題
雖然我鎮減負工作取得初步成效，加上糧食、良種直接補貼，購買大型農機具補貼和農資綜合補貼等支農惠農政策的實施，使廣大農民得到實惠。但是農民減負工作仍然存在不足：一是減負和惠農政策尚未家喻戶曉、深入人心，村務公開亟待加強;二是減負基礎仍不牢固，一些地方的村級組織運轉成本迅速上升，基礎設施建設支出和公益事業費用剛性增長，轉嫁為農民負擔;三是個別行政村新農村建設盲目攀比，村級債務不僅未能有效控制反而急劇增加，成為農民負擔反彈的壓力。
五、下一步打算
一要加強部分村幹部減輕農民負擔工作的認識，通過舉辦減輕農民負擔講座，專題組織學習惠農政策讀本等方式，了解新時期農民負擔的深層含義。建立健全農民負擔動態監測網絡，及時掌握農民負擔監督管理的動態信息，有效化解因農民負擔引發的農村社會矛盾，確保農村大局的穩定。
二要保障村級組織正常運轉，化解村級債務，減緩農民負擔反彈的壓力。探索村級組織正常運轉的經費籌措和效率評估機制。要按照制止新債、化解舊債的原則，建立新債責任追究制度，逐步化解村級不良債務。嚴格按照量力而行、事前預算、上限控制、民主決策、民主管理的原則，既促進農村社會事業發展，又減輕農民負擔和財政負擔。
三是要加速推進村域經濟轉型發展，在新階段的農村綜合改革中，應把加速推進村域經濟轉型發展作為首要任務，增強農戶、村組集體和工商業主等新經濟體的收入、積累和投資能力。進一步完善村內一事一議籌資籌勞制度，積極引導農民參與村級公共服務、拓展農戶互助服務與合作經濟組織的合理有償服務，形成新型的農村社區服務體系，改善農村生產條件，從根本上提高農民生活品質。
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