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中韓農產品貿易自由化及其對策研究

2023年08月05日

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(一)農產品貿易自由化是中韓FTA建立的關鍵
建立中韓自由貿易區符合中韓兩國的共同利益,但是,這其中遇到的最大瓶頸是農產品貿易問題,因為農業問題不僅涉及到一國的經濟收益,而且由於農業在國民收入中的基礎地位,它還關乎一國的政治及社會安全,農產品的進出口直接與政治掛鈎,處于敏感地帶。近年來中韓的貿易糾紛表明,兩國之間的農產品貿易自由化進程不但沒有推進反而退步。因此,能否解決好中韓之間的農產品貿易問題至關重要,甚至可以說是決定性環節,它直接關係到中韓自由貿易區的建立,關係到兩國未來經濟關係能否進一步推進,解決了中韓農產品貿易問題實際上也就是解決了中韓自由貿易區談判的最主要問題。
(二)實行中韓農產品貿易自由化符合中韓兩國的長遠利益
從長遠來看,中韓實行農產品自由貿易將會給兩國帶來可觀利益。
韓國的經濟模式是一種以出口貿易與投資為主要增長動力的經濟模式,貿易自由化對韓國的經濟發展有著極其重要的意義。但是,如果韓國繼續保持對本國農產品的高保護政策,韓國便無法邁開自由貿易的步伐,它將在國際貿易中日益陷入不利的境地。據韓國產業資源部最近測算,隨著日本、美國、印度等主要貿易夥伴與有關國家簽訂的自由貿易協定生效,韓國的100種主要出口商品每年將喪失2億至6億美元不等的市場份額。由此可見,如果韓國不開放農產品市場,其結果必然是得小利而失大利。但是,如果韓國與其第一大貿易合作夥伴中國實行了農產品自由貿易,那麼中韓自由貿易區的建立也就會順理成章,這必將會進一步促進韓國對中國出口額的大幅上升,同時這也會促進韓國農業產業結構的調整,使其儘快融入到世界農產品市場的舞台,並且會大大加快韓國邁向自由貿易的步伐,這對韓國未來的經濟發展有著十分重要的意義。韓國輿論認為,韓國與美國、歐盟、中國三大經濟體簽訂自貿協定後,韓國對這些國家的出口比重將超過全部出口量的60%,韓國將在世界貿易舞台上占據有利高地。韓國政府也表示:「目前全世界都在推進自貿協定,如果韓國不趕上這一潮流,將永遠無法實現經濟領先。」
對中國來說,實行中韓農產品自由貿易的意義是顯而易見的。一方面,中國農產品的出口將會大幅上升,這必將會促進中國農民生產的積極性和提高中國農民的收入;另一方面,中韓兩國在農業資源上具有一定的互補性,中國國土遼闊,不同的地區及省份具有不同的地理氣候條件,擁有比較豐富的農業土地資源和廉價勞動力,韓國則在育種、加工、流通技術及資金等方面具有優勢,實行中韓農產品自由貿易,將會吸引韓國的資金和先進技術投入到中國農業部門,這又會促進中國農業部門的產業結構升級和效率的提高。

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