隨著我國高等事業的，高等院校對基本建設投資的力度明顯加大，基建項目逐年增加，因而在基建、修繕工程中存在的也越來越突出。為了進步基本建設投資效益和資金的公道使用，筆者僅就所開展審計的基建項目中發現的一些帶普遍性、傾向性的題目及原因進行剖析，並提出控制幾個重要環節的相應對策。
收集資料
基建工程在立項審計前要向基建治理部分和施工單位收集工程項目建設計劃，施工圖紙，竣工圖紙，招、投標標書，施工合同，工程預、決算書，設計變更通知書和變更項目表，甲、動雙方購置設備、材料的原始發票及與工程有關的文件，圖集等資料。當資料收集齊後，審計職員認真閱讀和摘錄，發現題目向甲、乙雙方諮詢和解答，根據提供的資料和圖紙，審計職員及時到施工現場具體核對，弄清工程的施工工藝、耗用材料，以便公道套用定額，特別是變更項目不僅要核對，而且還要認真丈量工程量，只有把所有資料吃透、工程量把握准，才能使審計工作做到心中有數。
嚴格審核
1．重點審核直接用度的工程量和定額單價的套用。工程量不按規定計算，導致工程量增加或減少；錯套定額，導致實際工程項目與定額內容不符。因此，審計職員對工程量大、價值高，輕易「舞弊」的項目要反覆審核計算。例如，對基礎、牆體、梁、柱、板、建築面積、場地平整等項目要進行重點審核計算，同時要核對乙方在預、決算時所套定額、工程量、取價是否正確，對有出進的項目要做好具體記錄，作為原因、找准題目的依據。在邊核邊審的過程中審計職員要主動與乙方核准後再審定該項工程的總造價。
2．審核變更項目的真實性。在審計這部分工程時要按照甲、乙雙方提供的設計變更圖紙，臨時用工，改變用材，增減項目記載表，審計職員與現場治理員、監理員一起到施工現場勘察，對內容不詳的要實地丈量工程量，核對與設計變更的內容不相符，變更內容所套項目不正確的要當場糾正並予以修改。
3．審核材料差價的公道性。首先要核對材料價格的選用與圖紙設計是否相符，與市場價格是否相近。其次，在審查這部分決算中應留意材料參考價與實際供給價發生價差時，只調整供給價格的差額，其差額列人工程決算內，不再另計取各項用度。
4．審核工程量。在基建工程審計中審計職員對總工程量、定額套子目後，對工程量有疑異的題目要向基建部分和施工單位徵詢，同時，指出題目的原因和修正的意見，然後，審計處與基建部分和施工單位一起討論、分析、並取得一致意見，再調整工程決算的審計結果。我們值得留意的是施工單位在基建工程招。投標預算工程總造價中有意進步取費標準和工程量等「舞弊」行為，假如發現這種行為，審計職員在工程決算審計中對整個工程必須進行全面審計，最後以審計結果為某項工程的總造價。
5．審核施工材料的優劣。基建工程所用材料的優劣直接關係到工程質量的好壞，在基建工程中，鋼筋、水泥（混合）砂漿、紅磚等主要建築材料尤為重要。因此，基建部分和審計職員要認真履行監理和監審的職責，嚴格檢驗主要材料是否符合國家標準或合同中規定的質量標準，假如發現使用劣質的建築材料應及時通知乙方停止施工，組織有關職員進行查處。施工現場監理和審計職員要堅持原則敢於碰硬，敢於抵制上的不良傾向，始終把工程質量作為審計工作的生命線抓在手中，切實做到緊繃質量弦，常念風險經，在抓質量，加力度，增效益上狠下功夫，嚴格把好主材檢驗關口，確保工程質量。
6．審核工程總造價。根據施工合同和工程變更項目書的要求，按照國家同一建築工程基價表中的基價標準與施工單位核對後，審計職員嚴格按照《系統基建修繕工作項目審核實施辦法》中有關規定進行全面審計，對有差異的進行調整與洽商，使甲、乙雙方意見達成一致。然後由審計部分和甲、乙雙方在審定決算書上簽字認可該項工程項目的總造價，即審計結果，並作為基建部分和施工單位的結算工程款的依據。
留意事項
1．認真審核工程項目的結算資料。審計職員對工程決算書，竣工圖紙，工程變更籤證書，合同書，施工日記，現場監理簽證，工程量表，鋼材下料表，材料價格信息，隱蔽工程驗收資料和有關文件等必須認真閱讀、核對、摘錄，為做好工程審計工作奠定基礎。
2．工程現場勘察。主要是檢查建築物的牆體、梁、柱是否達到施工合同中所規定的指標，對工程總量、挖土、填土等工程進行覆核丈量，裝飾及安裝工程質量的檢驗，為基建投資不致流失把好關口。
3．經過核實的工程量不能直接套用定額的工程項目，應根據實際施工工藝所耗用的人工、材料、機械進行基價，換算材料用量與單價，作為基價進行審計，審計部分也可以與施工單位洽商後套用其他相近的定額標準。
4．審查基價及調價材料匯總表，工程決算取費匯總表和各項取費費率等。
5．根據鄂建［2000］ 066號文件中的有關規定，對照武漢市建設工程造價治理站編制的價格信息、文件及市場特殊材料價格核定主材型號、規格進行材料價差的調整，經雙方認可，作為工程結算依據。
總之，要切實做好學校內部審計工作，特別是基建、修繕工程的決算審計，除校領導重視外，審計部分和工程審計職員要經常深進施工現場，了解實際情況，熟悉市場行情，把握價格信息，認真做好跟蹤審計。同時，審計職員要多徵求基建治理職員和監理員的意見，正確處理好工程決算中的疑難，使甲、乙雙方取得一致意見，以便保證工程質量，降低工程造價，維護學校的正當權益和秩序，進步基建投資的使用效益，發揮審計職員在工程審計的積極作用，為學校的基本建設服務，為學校的改革與作出更大的貢獻。
收集資料
基建工程在立項審計前要向基建治理部分和施工單位收集工程項目建設計劃，施工圖紙，竣工圖紙，招、投標標書，施工合同，工程預、決算書，設計變更通知書和變更項目表，甲、動雙方購置設備、材料的原始發票及與工程有關的文件，圖集等資料。當資料收集齊後，審計職員認真閱讀和摘錄，發現題目向甲、乙雙方諮詢和解答，根據提供的資料和圖紙，審計職員及時到施工現場具體核對，弄清工程的施工工藝、耗用材料，以便公道套用定額，特別是變更項目不僅要核對，而且還要認真丈量工程量，只有把所有資料吃透、工程量把握准，才能使審計工作做到心中有數。
嚴格審核
1．重點審核直接用度的工程量和定額單價的套用。工程量不按規定計算，導致工程量增加或減少；錯套定額，導致實際工程項目與定額內容不符。因此，審計職員對工程量大、價值高，輕易「舞弊」的項目要反覆審核計算。例如，對基礎、牆體、梁、柱、板、建築面積、場地平整等項目要進行重點審核計算，同時要核對乙方在預、決算時所套定額、工程量、取價是否正確，對有出進的項目要做好具體記錄，作為原因、找准題目的依據。在邊核邊審的過程中審計職員要主動與乙方核准後再審定該項工程的總造價。
2．審核變更項目的真實性。在審計這部分工程時要按照甲、乙雙方提供的設計變更圖紙，臨時用工，改變用材，增減項目記載表，審計職員與現場治理員、監理員一起到施工現場勘察，對內容不詳的要實地丈量工程量，核對與設計變更的內容不相符，變更內容所套項目不正確的要當場糾正並予以修改。
3．審核材料差價的公道性。首先要核對材料價格的選用與圖紙設計是否相符，與市場價格是否相近。其次，在審查這部分決算中應留意材料參考價與實際供給價發生價差時，只調整供給價格的差額，其差額列人工程決算內，不再另計取各項用度。
4．審核工程量。在基建工程審計中審計職員對總工程量、定額套子目後，對工程量有疑異的題目要向基建部分和施工單位徵詢，同時，指出題目的原因和修正的意見，然後，審計處與基建部分和施工單位一起討論、分析、並取得一致意見，再調整工程決算的審計結果。我們值得留意的是施工單位在基建工程招。投標預算工程總造價中有意進步取費標準和工程量等「舞弊」行為，假如發現這種行為，審計職員在工程決算審計中對整個工程必須進行全面審計，最後以審計結果為某項工程的總造價。
5．審核施工材料的優劣。基建工程所用材料的優劣直接關係到工程質量的好壞，在基建工程中，鋼筋、水泥（混合）砂漿、紅磚等主要建築材料尤為重要。因此，基建部分和審計職員要認真履行監理和監審的職責，嚴格檢驗主要材料是否符合國家標準或合同中規定的質量標準，假如發現使用劣質的建築材料應及時通知乙方停止施工，組織有關職員進行查處。施工現場監理和審計職員要堅持原則敢於碰硬，敢於抵制上的不良傾向，始終把工程質量作為審計工作的生命線抓在手中，切實做到緊繃質量弦，常念風險經，在抓質量，加力度，增效益上狠下功夫，嚴格把好主材檢驗關口，確保工程質量。
6．審核工程總造價。根據施工合同和工程變更項目書的要求，按照國家同一建築工程基價表中的基價標準與施工單位核對後，審計職員嚴格按照《系統基建修繕工作項目審核實施辦法》中有關規定進行全面審計，對有差異的進行調整與洽商，使甲、乙雙方意見達成一致。然後由審計部分和甲、乙雙方在審定決算書上簽字認可該項工程項目的總造價，即審計結果，並作為基建部分和施工單位的結算工程款的依據。
留意事項
1．認真審核工程項目的結算資料。審計職員對工程決算書，竣工圖紙，工程變更籤證書，合同書，施工日記，現場監理簽證，工程量表，鋼材下料表，材料價格信息，隱蔽工程驗收資料和有關文件等必須認真閱讀、核對、摘錄，為做好工程審計工作奠定基礎。
2．工程現場勘察。主要是檢查建築物的牆體、梁、柱是否達到施工合同中所規定的指標，對工程總量、挖土、填土等工程進行覆核丈量，裝飾及安裝工程質量的檢驗，為基建投資不致流失把好關口。
3．經過核實的工程量不能直接套用定額的工程項目，應根據實際施工工藝所耗用的人工、材料、機械進行基價，換算材料用量與單價，作為基價進行審計，審計部分也可以與施工單位洽商後套用其他相近的定額標準。
4．審查基價及調價材料匯總表，工程決算取費匯總表和各項取費費率等。
5．根據鄂建［2000］ 066號文件中的有關規定，對照武漢市建設工程造價治理站編制的價格信息、文件及市場特殊材料價格核定主材型號、規格進行材料價差的調整，經雙方認可，作為工程結算依據。
總之，要切實做好學校內部審計工作，特別是基建、修繕工程的決算審計，除校領導重視外，審計部分和工程審計職員要經常深進施工現場，了解實際情況，熟悉市場行情，把握價格信息，認真做好跟蹤審計。同時，審計職員要多徵求基建治理職員和監理員的意見，正確處理好工程決算中的疑難，使甲、乙雙方取得一致意見，以便保證工程質量，降低工程造價，維護學校的正當權益和秩序，進步基建投資的使用效益，發揮審計職員在工程審計的積極作用，為學校的基本建設服務，為學校的改革與作出更大的貢獻。
收藏