市人民防空辦公室政務公開實施方案

　　人民防空是國防建設的重要組成部分，是國民經濟和社會發展的重要方面，是現代城市建設的重要內容，是利國利民的社會公益事業，做好人防工作是關係到國濟民生的大事。為將我市的人民防空工作提升到更高層次，確保民心工程在人防工作中得到的順利實施，提高人防部門依法行政效能，特制定本方案。
　　一、指導思想
　　以鄧小平理論、三個代表重要思想和十六屆六中全會精神為指導，以國家法律法規及人防部門的行為規範為依據，以政治堅定、業務精湛、紀律嚴明、作風過硬、廉政高效的準軍事化建設標準為目標，嚴格按照市委、市政府的統一要求，實施人防工作政務公開。全面改進工作作風，轉變工作職能，加強對人防依法行政的監督，促進廉政勤政建設，提高辦事效率。為構建安定、和諧的社會環境，早日實現我市全面建設小康社會的奮鬥目標做出更大的貢獻。
　　二、基本原則
　　一是堅持按照國家法律法規及人防部門的行為規範進行依法公開的原則。二是堅持圍繞人防工作當中的重大決策和中心任務進行公開的原則。三是堅持全面真實、突出重點、注重實效、完善提高的原則。四是堅持方便服務對象辦事，尊重人民群眾知情權、監督權力的原則。
　　三、公開內容
　　政務公開的主體是x市人民防空辦公室，對各類行政管理和公共服務事項，除涉及黨、國家和軍事部門秘密及依法受到保護的商業秘密外，宜於公開的政務都要如實公開，政務公開分對外公開和對內公開兩部分。
　　（一）對外公開內容：
　　1、結合民用建築修建防空地下室、繳納易地建設費，人防工程設計審查、竣工驗收等行政審批事項，主要有：審批依據、審批時限、審批程序、辦事制度、收費項目及標準、服務承諾內容和辦事結果。
　　2、依法行政中行政處罰的依據、程序和處罰標準等。
　　3、行政事業性收費的各項依據及標準。
　　4、事關人防工作發展的重大決策和出台的法規政策。
　　5、辦主要領導人的任免，公務員的錄用、工作崗位的增減等。
　　6、大型工程項目的招投標情況。
　　7、向社會承諾事情的進展情況。
　　8、其它需要公開的政務事項。
　　（二）對內公開內容：
　　主要是公開本辦內部管理和領導幹部廉潔自律情況，包括：內部財務收支、幹部人事管理、機關福利待遇分配和領導幹部個人重大事項等情況。
　　四、公開的方法、形式及程序
　　以市政府公共行政服務中心為主要操作平台，以網絡、新聞媒體、服務窗口、會議文件和建立公告欄等多種形式，集中公開與分散公開相結合，重大事項公開與各項業務公開相結合，形成多層次、多角度的立體公開體系。凡需公開的重大事項均由辦政務公開領導小組審定後施行。
　　五、措施和要求
　　（一）完善組織。為確保我辦政務公開工作的順利實施，成立x市人民防空辦公室政務公開領導小組。
　　黨組書記、主任xx為第一責任人任組長，負責辦政務公開的全面工作，重點負責行政許可和計劃財務公開事項；
　　副主任負責行政處罰和行政徵收公開事項；
　　副主任負責政務公開日常工作的監督檢查；
　　副主任負責指揮自動化及通信警報建設的公開事項；
　　總工程師負責人防工程建設公開事項。形成主要領導親自抓，各分管領導具體抓，分工協作、齊抓共管的領導格局，層層抓好落實。領導小組下設辦公室，主任由辦人事秘書處處長兼任，負責辦政務公開工作的具體實施。
　　（二）加強監督。一是將政務公開制度納入黨風廉政建設責任制和目標管理考核責任制內容，做到年初有計劃，年終有考核。二是建立政務公開預審制度，所有公開的內容都要進行事前預審，以便準確把握公開的重點、內容和時間。三是建立政務公開考核評定製度。由政務公開領導小組辦公室進行年度考核和平時考核。並有計劃地組織群眾和民主監督員對我辦的政務公開進行評議。四是建立責任追究制度，對違反政務公開有關規定的行為要嚴格實施責任追究。
　　（三）注重實效。政務公開要從人防工作的實際情況出發，始終遵循嚴格依法、及時便民、全面真實、注重實效的原則。採取事前、事中、事後公開相結合；長期公開與及時公開相結合；主動公開與依法申請公開相結合的方法進行。