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誰”來監督業主委員會濫用大修費

2023年09月03日

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關於業主願意不願意交的問題———公共維修資金是投入而不是支出
  有關購房人以各種原因拖延或者拒絕繳納公共維修資金的案例幾乎在過去每個樓盤的入住過程中都會碰上。華高萊斯總經理李忠認為,目前之所以很多買房人對繳納公共維修資金出現牴觸心理,很大原因是很多買房人把公共維修資金的繳納當做了一筆購房後的大支出。而事實上,正確的認識是:公共維修資金不是支出,而是您為您的房產保值增值所做的一筆投入。  很簡單,國內外的實踐都表明,物業管理不好,沒有進行定時大中修的小區,不用過幾年,所呈現出來的面貌就會和物業管理好、定時進行大中修的小區截然不同。北京很多小區二期沒有建完,一期住宅的外立面等就已經像幾十年的舊房子一樣了,也是這個道理。就像女人一樣,平時注意保養和平時不注意保養,幾年後,歲月在她們身上所顯現的痕跡肯定是不一樣的。注意或不注意養護的房子,在歷經歲月後所體現的價值肯定是不一樣的,再交易帶給業主的經濟利益也是不一樣的。也正因如此,在國外,經歷了房屋交易和再交易的業主,都能主動自覺地參與社區內的“樓宇翻新”計劃。
  李忠分析,利益是原動力,要徹底改變中國的買房人對公共維修資金的根本態度需要時間,等中國人不把房屋當做純粹的使用品而是可以變現的資產時,等經歷了交易和再交易的比較後,北京乃至全國的買房人也會自覺主動繳納公共維修資金。
  誰來決定使用———引進第三方評估和監督
  誰來決定使用公共維修資金?業內人士認為,還亟待法律完善。
  根據相關規定,公共維修資金管理依“專戶存儲,專款專用,按幢設賬,核算到戶”的原則進行管理。業委會成立前(即維修資金代管期間),維修資金原則上是不得使用。業委會成立後,物業管理企業應在每年年初制定房屋及小區公共設施維修(包括大修、中修、更新、改造)計劃及經費預算,報業委會批准後執行。維修項目完成後,物業管理企業持業委會批准的維修資金支取證明到銀行辦理維修資金支取手續;業委會應根據竣工決算進行維修資金的具體分攤,並計入各產權人明細賬戶中。而目前,境內外公共維修資金使用過程中已經出現的問題是:業主委員會或物業公司存在“使用人和審批人”不分,而出現了業主委員會或物業公司有關負責人侵占公共維修資金,或者由於業主委員會和物業公司的不專業而導致公共維修資金的無效使用。
  針對上述問題,業內人士認為,誰來決定使用公共維修資金還亟待法律完善。以於慶新為代表的部分業內人士認為,應該由使用方———物業管理公司和所有方———業主委員會共同提出使用申請,並交由第三方評估,由第三方和業主共同監督使用,讓公共維修資金有效使用。
  香港、新加坡的做法值得借鑑
  國外和我國香港等很多城市有關經驗還是值得借鑑的。
  香港、新加坡並沒有明確業主在收房時交納公共維修資金,但“樓宇翻新”計劃在小區里是不斷進行的一項活動。您進入香港的住宅區,往往會在一層大堂里看到幾塊正等著業主投票的色板,這就是業主立案法壇在通過投票的方式由業主決定外立面的翻新事宜。
根據相關規定,業主立案法壇根據物業的情況發起“樓宇翻新”計劃,擁有50%以上業權的業主同意,這項樓宇翻新計劃就得強制進行。如果哪位業主無力繳納這筆費用或不想繳納這筆費用,按照物業管理公約的規定,你就得拿著購房契約去有關部門註明這件事宜,相當於你用契約為抵押,獲取了這次樓宇翻新時的費用。但你的房子就不能進入市場交易,直到你補交了這筆費用。
  業內人士認為,等北京乃至中國的買房人觀念開始變化,房屋不再是單純的使用品時,香港、新加坡的這些做法值得借鑑。

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