村委垃圾治理方案

各村（居），鎮直各單位：
為持續推進我鎮「田園風光、生態之城」建設，加快構建城鄉一體化垃圾處理體系，進一步改善我鎮農村衛生環境、人居環境，提升農村居民健康水平和生活質量，根據《長泰縣農村垃圾治理實施方案》，結合我鎮實際，制定本實施方案：
目標任務
到 年12月底前實現我鎮農村生活垃圾收集率達90%以上，轉運率達100%。特別是高速公路、省道、縣道、鎮道、村主幹道兩側1公里範圍內；龍津溪兩岸500米範圍內；重要水源保護地、工業園區、旅遊園區、公共活動場所等區域的收集率、轉運率均要達到100%。通過努力，進一步改善我鎮農村衛生環境面貌。
運作模式
按照「戶分類、村收集、鎮轉運、縣處理」的運行模式，建立農村垃圾長效管理機制。
1、戶分類。即由農戶負責自家房前屋後的衛生保潔，並按照「減量化、資源化、無害化」要求將生活垃圾收集分類後投放到指定的垃圾箱或堆放點。
2、村收集。由各村負責將戶分類的垃圾及職責範圍內的村莊道路、綠地、池塘以及公共場所等地域內垃圾收集到鎮村指定的垃圾中轉點或堆放點。生產垃圾、建築垃圾由各行政村負責就地處理。
3、鎮轉運。由鎮政府將各村收集的垃圾運到縣垃圾處理場。
工作要求
（一）成立領導小組。
1、鎮政府成立農村垃圾治理工作領導小組，負責對全鎮農村垃圾治理工作的組織領導。領導小組下設辦公室，掛靠鎮宣傳辦。鎮環衛站和各村監督員負責督促各村的垃圾清掃、轉運工作。
2、各村成立工作組，指定一名分管領導為監督員，督促保潔隊每日做好保潔工作。同時成立「保潔隊」和「理事會」，「理事會」由村退職或退休老幹部、老黨員組成，主要職責是監督評議；「保潔隊」由專職人員組成，可按治理建築垃圾、生產垃圾、生活垃圾或可回收、不可回收，可降解、不可降解等不同功能劃分若干組，各司其責。
3、各村在責任片區顯眼處，設「城鄉衛生環境整治監督牌」，將保潔員保潔路段、衛生監督員姓名、包片責任人姓名及投訴建議電話上牆公布，接受監督。
（二）充分發揮保潔隊伍作用。每個村根據需要配備若干名固定保潔員，保潔員須統一著裝，並配備專用保潔車及必要工具。制定保潔員工作守責和獎懲辦法，並簽訂正式聘用合同，充分調動保潔員工作的積極性，做到及時清理、及時保潔，確保良好的村容村貌整潔衛生。
（三）配齊配全硬體設施。
1、每個農戶配備2個有明顯標誌的專用保潔桶，每50-100戶設置一個垃圾收集池（桶）。公共場所等重點部位設置分類垃圾箱，服務半徑小於100米。各村根據要求和實際需要，將擬增加的保潔桶、收集池（桶）和分類垃圾箱的數量，於3月20日前上報鎮宣傳辦。
2、鎮配備專用垃圾運輸車，制定運輸車管理細責並簽訂正式合同，每天定時到各村收集垃圾、轉運，具體由鎮環衛站和各村負責協調督促轉運。
（四）宣傳發動。各村要在公共場所懸掛、張貼宣傳標語，出宣傳欄，製作各種類型宣傳畫、小冊、垃圾分類宣傳單，發放到各家各戶。制定出台本村農村垃圾治理年度工作計劃，召開各種形式動員大會，經常性組織村民參加環境衛生集中整治義務活動，培養村民自己動手美化生活環境意識。鎮團委、婦聯等群團性組織布署全年開展青年志願者義務勞動、衛生勸導等活動。
（五）集中整治。為扭轉我鎮春季集中整治行動工作被動局面，決定於3月25-27日，在各村深入開展聲勢浩大的春季集中整治行動，突擊整治垃圾亂倒、污水亂排、雜物亂垛、糞土亂堆、禽畜亂放等「五亂」現象，力爭農村衛生環境面貌有較大改觀。
1、鎮組織專業隊伍整治河道、交通主幹道、公共場所等環境衛生，重點清除陳年垃圾。
2、各村發動群眾不少於30-60人，利用3天的時間集中清理各村房前屋後環境衛生，清理村莊內外、道路、池溏、水溝、田間地頭、公共場所垃圾。
3、鎮屆時組織督查，對組織不力、衛生打掃不徹底的，在評比中扣分，並對相應責任人給予處理。第二季度以後，工作進入常態化，各村按照即定的工作目標全力推進，狠抓落實，爭取到年底實現全鎮農村垃圾收集率90%以上，轉運率達到100%。
（六）經費保障。
1、今年鎮政府安排垃圾治理經費150萬元，專項用於農村垃圾治理各項工作。各村要把垃圾治理費用納入財政預算，預算依據按縣、鎮、村各負責擔1/3總費用為依據。
2、鎮區所在地可以參照縣城標準，向企事業單位、個體工商戶、各類營業場所、外來人口等收取衛生保潔費。
3、各村按照「誰受益、誰負擔、誰污染、誰治理」的原則，實施「一事一議」，向村民及外來人口收取衛生保潔費。具體標準由各村根據自身實際自行制定。清理建築垃圾、生產垃圾收取費用可以個案處理。
4、積極向上爭取項目資金，包括爭取環境連片整治、舊村改造、更新設備、移民安置、綠色村鎮創建、污水處理等項目資金。
5、開展村企共建，發動社會各界名人、專業大戶等捐款捐物籌集資金。
明確獎懲。
鎮將按縣裡的補助標準，對驗收合格的村給予補助，並對在檢查評比中獲得前三名的，給予獎勵。
（一）檢查評比。鎮環衛站和村監督員每天對各村衛生垃圾治理工作進行督促落實；鎮每周對各村垃圾治理工作進行一次督查，發出督查通報和整改通知；每月進行一次全面匯總點評；將每季縣裡的考評結果結合日常的長效管理工作情況，納入各村年終績效考核內容，做如下獎懲：（考評內容及辦法見 2）。
1、如果以鎮為單位，在年終考評中獲前三名的，除及時撥付年度環境整治費用補貼外，給予以下獎勵：
①獲得第一名的，給予3萬元的獎勵；
②獲得第二名的，給予2萬元的獎勵；
③獲得第三名的，給予1萬元的獎勵。
2、如果以鎮為單位，在考評中分數低於80分的倒數後三名，除取消當季度年度整治費用補貼外，分別給予3萬元、2萬元、1萬元的罰款，對該村書記、主任、衛生監督員效能告誡，並取消個人當年度評優評先資格。
3、對村級新增各類型設施建設，經縣裡確認後按標準給予補助。
（二）鼓勵創新。凡創新經驗以村為單位的，獲得全國、全省、全市、全縣推廣的，分別給予獎勵60萬、40萬、20萬、10萬元。
（三）建立通報制度。鎮領導小組建立每月一通報制度，各村要於每月19日前向領導小組辦公室報送一次進度。