農業局玉米膜下滴灌工程指導方案

為科學開發利用我縣有限的水土資源，全面推進我縣發展高效節水農業，確保糧食穩產高產，加快全縣實施現代農業進程，按照中央和省里關於「十二五」期間發展玉米膜下滴灌的總體要求和部署，經縣委、縣政府研究決定，在各鄉鎮開展實施玉米膜下滴灌工程。為確保這項工程抓好抓實，達到預期效果，特制定如下實施方案：
一、指導思想
實施玉米膜下滴灌工程，要以中央和省委關於加快水利改革發展意見為統領，以優先解決乾旱缺水鄉鎮為重點，以全縣「十二五」期間發展46.5萬畝高效節水灌溉項目為目標，堅持「統籌規劃，以點帶面，先易後難，循序漸進」的原則，緊緊抓住國家投資節水灌溉項目的有利契機，大力開展旱田玉米膜下滴灌工程建設，確保國家糧食安全，全縣再增產5億斤糧食。
二、任務目標
「十二五」期間，全縣計劃發展玉米膜下滴灌面積46.5萬畝。其中， 年計劃實施9.2萬畝，重點安排在8個鄉鎮進行。其中：哈拉海鎮2.66萬畝，楊樹林鄉2.5萬畝，萬順鄉0.11萬畝，三盛玉鎮0.8萬畝，永安鄉0.7萬畝，伏龍泉鎮0.7萬畝，巴吉壘鎮0.13萬畝，鎮1.6萬畝。通過實施玉米膜下滴灌工程，達到增產、節水、增溫、保墒、節肥、省工、提質、增效的目的，畝產增加收入400元以上。
三、建設內容
1、選井落地。水源井選擇機泵配套完好的農田井，並以電力配套的優先。水源井單井出水量每小時要達到15噸以上，地塊要平整、靠近水源井。在落實任務時，按照水源井出水量為15噸/時控制面積為100畝、20噸/時控制面為130畝、30噸/時控制面積為200畝、40噸/時控制面積為260畝標準執行。每眼水源井控制範圍要求繪有平面示意圖，在平面圖中標註水源井的坐標，方便管材布置。同時，要把任務目標分
解，具體落實到村、到組、到戶，簽訂合同向社會公布，並於2月28日前將任務目標落實情況上報縣玉米膜下滴灌項目建設領導小組辦公室。
2、設備安裝。滴灌安裝系統主要包括過濾器、施肥設施、供水管路等。
3、種植模式。玉米植株採用大壟雙行種植，同壟株距40cm，異壟相鄰株距90cm，毛管順作物種植方向單行直線布置。
4、品種選擇。選用高產、優質、適應性及抗病性強、生育期長、跨區域的晚熟優良品種，生育期一般比不履膜多10天左右。
5、整地施肥。整地為大壟雙行，壟寬130公分。施肥實施測土配方，做到氮、鉀及微量元素合理搭配，達到壟台平整，便於布管鋪膜。
6、播種覆膜。地溫達到7℃時適時搶墒播種，播種後鋪設滴灌管，再用覆膜機械覆膜。
四、運作模式
按照上級要求，結合我縣實際，發展玉米膜下滴灌主要採取政府主導、農民主體和公司運作的模式實施工程建設。
1、政府主導。縣玉米膜下滴灌領導小組主要負責研究部署發展旱田玉米膜下滴灌有關工作，落實建設資金，制定相關優惠政策，並對相關部門明確分工，落實責任，組織指導相關鄉鎮政府全面進行玉米膜下滴灌項目的推廣和實施，並對建設中出現的重大問題及時研究解決。領導小組成員單位要各司其職，各負其責。各鄉鎮要加強對玉米膜下滴灌工程的組織領導，逐村、逐組、逐戶落實玉米膜下滴灌發展面積，鄉鎮、村、組層層落實行政領導負責制和技術人員負責制，把各項推廣任務、發展面積以及效益指標層層分解，具體落實到每個農戶和地塊。
2、農民主體。充分發揮實施旱田玉米膜下滴灌最大受益者農民的主體作用，充分調動受益農民群眾發展玉米膜下滴灌的積極性、主動性和自覺性。在項目實施過程中逐漸讓農民掌握滴灌技術，提高節水意識，並逐步提高受益農民群眾自籌資金的比例。由此發揮受益農民群眾在實施玉米膜下滴灌項目建設中的主力軍作用。
3、公司運作。發展玉米膜下滴灌實行公司化運作模式。由省水務投資集團負責組織實施項目的管理，充分發揮項目管理效益。負責制定操作方案、評估方案，抓好採購施工。縣要與省水務集團簽訂資金使用合同，確保專款專用。要與農戶簽訂管理責任書，管護責任落實到戶，積極推進項目建設。
五、時間安排
整個玉米膜下滴灌工程擬從2月20日開始至4月末結束，具體時間安排為：
1、2月20日至2月28日，縣裡召開會議，安排部署項目工作。鄉鎮、村、社落實到農戶，水源井和地塊。
2、3月1日至3月10日，簽訂責任書。
3、3月11日至3月20日，進行技術培訓。
4、3月21日至3月31日，做好施工準備。
5、4月1日起，抓住第一個暖流，適時整地打壟。
6、4月10日後，根據天氣變化，陸續播種、鋪管、覆膜。
六、幾點要求
1、成立組織。縣委、縣政府成立了玉米膜下滴灌工程建設領導小組。領導小組下設辦公室，辦公室設在縣水利局，負責工程的日常業務指導工作。領導小組辦公室下設技術指導、項目推進、宣傳、督導四個組，負責項目實施的相關工作。水利部門要成立項目法人機構，資金要設專戶管理，做到專款專用。涉及項目鄉鎮都要建立由黨委書記為組長，人大主席和分管領導為副組長的領導小組，確保工程項目的順利實施。年末，對完成好的鄉鎮、部門給予表彰獎勵。
2、落實責任。縣委、縣政府將安排縣級領導包鄉鎮，抽調水利部門有關人員聯繫包保鄉鎮。同時，鄉鎮所有幹部都要實行對村、社、戶進行包保。通過建立嚴格的崗位責任制，形成上下結合，橫向聯動，真正形成一級抓一級，一級為一級負責的工作格局。
3、部門配合。玉米膜下滴灌工程涉及多個部門，各部門要做到相互溝通協調、密切配合。農業部門負責發展玉米膜下滴灌有關種植結構調整、良種推廣、測土施肥等農藝技術的推廣和應用指導。農機部門負責土地平整、大壟雙行耕作、地膜履蓋等工作。水利部門負責發展旱田玉米膜下滴灌建設規劃的編制，年度計劃的落實，工程設計和實施方案的審批，滴灌管材、設備的購置，日常業務技術指導與服務，積極開展組織協調，掌握進度，推進工作，負責工程建設質量的檢查監督。農電部門負責提供發展旱田玉米膜下滴灌工程建設中所需輸變電線路改造和電力供應。氣象部門負責提前預測西北部旱區早、中期天氣和氣候情況，並會同縣水文局及時為發展旱田玉米膜下滴灌提供旱情、雨情和土壤墒情。各鄉鎮要與相關部門勤溝通、勤聯繫，上下形成合力，確保任務目標順利實現。
4、加強宣傳督導。要大力搞好宣傳和思想發動工作，認真總結好的經驗典型，編寫工程進展情況簡報，推動工程項目開展。各鄉鎮要對本鄉鎮玉米膜下滴灌工程進展情況勤檢查、勤督促，做到心中有數，及時發現和解決工程建設中出現的問題。對不負責任，出現問題不能及時處理的，鄉鎮要嚴肅處理，處理不力的，縣裡要追究鄉鎮領導的責任。縣委縣政府督查室要專題督查此項工作，及時上報督查情況，並將督查結果進行全縣通報。