瘦身不傷身 創新不唯心
為貫徹落實河南省委書記盧展工關於公安機關警務機制改革和社會管理創新的重要指示以及全省公安機關警務工作新鄉會http://wwW.LWlm.cOM議精神，從去年10月份以來，商丘市縣級公安機關以六做一創新（做大做強派出所、做專做實警務室、做優做精局機關與創新警務機制）為原則，進一步精簡機關、充實基層、整合資源、創新機制、強化保障，積極穩妥地推進縣級公安機關警務機制改革，以實現機關更規範、基層更強大、實戰更高效、機制更科學、保障更有力的警務工作目標。本期刊登睢縣公安局黨委書記、局長王連生《瘦身不傷身 創新不唯心》的文章，以此反映睢縣公安機關警務機制改革和社會管理創新初步取得的成效及體會，為全省縣級公安機關提供交流與借鑑。
對於新形勢下的縣級警務工作，全國第二十次公安工作會議就提出要精簡機關、下沉警力；不久前，河南省委書記盧展工在視察河南商丘公安工作時更是明確指示要做優、做精機關，做大、做實派出所，做專、做強警務室。全省縣級公安機關警務機制改革和社會管理創新新鄉工作會議之後，睢縣根據商丘市公安機關警務機制改革推進會具體部署，將縣級公安機關警務機制改革和社會管理創新付諸實施，經過半年多的積極探索與實踐，已初步取得成效。
一、瘦身不傷身，打造精幹高效的縣級公安中樞機關
半年多來，睢縣公安局本著精簡機關、下沉警力的主導思想，對縣局機關進行瘦身精化，並做到瘦身、強身、不傷身，使精簡後的局機關成為一個精簡、幹練、高效的多功能機構。
一是合併職能，一專多用，實現機關瘦身。警務機制改革以前，睢縣公安局共有17個局直職能機關，存在著分工過細、一崗多人的狀況。警務機制改革中，採取細化職責、合併職能、定崗定位的措施，先細化全部局直機關及大隊的崗位職責，然後根據崗位職責的特點確立科室。警力全部實行競爭上崗，分別流向多功能化的局機關科室和基層派出所或警務室。去年10月，一次性精簡機關警力70人，至此機關警力僅占全部警力的10%，局機關由原來的17個變為11個，實現了瘦身。
二是依託科技，強化技能，達到機關強身。警務機制改革實現瘦身的目的是機關強身，就是要藉助信息化、新科技手段，使公安機關具備強有力的管理、服務、指揮、調度等技術支撐能力。睢縣公安局先是投入20萬元建立了客觀公正的網上考評系統，再是投入10餘萬元會同科技部門籌建了群眾測評系統，然後投入30餘萬元安裝了督察視頻監控系統，實現了督察效果的最大化和督察警力配置的最小化。社區警務網上考評系統、無線、警務簡訊平台、有線電話等高科技的投入和運用，使睢縣公安機關如虎添翼，不但給警力下沉提供了重要條件，而且使基層效能大幅提升。睢縣公安局取得了2011年群眾安全感、滿意度全省領先的良好成效。
三是動之以情，曉之以理，避免機關傷身。警務改革和創新涉及公安內部體制、機制、職級、待遇、崗位等，關係到民警的切身利益。睢縣公安局在改革之初就確立了快速行動、穩步推進、無痛創新的主導思想，用活用好相關政策，一次性解決了31名民警正、副科級別問題。儘管睢縣屬於國家級貧困縣，但縣政府財力仍堅持向公安機關傾斜，致使基層民警補貼、補助標準位居全商丘市前列。並著手建立長效機制，制定了對待基層民警的一系列優惠政策，確立基層民警的激勵導向。
此外，為了達到強身健體的功效，睢縣公安局根據具體創新課題，專門組成了赴外學習小組，輪流派員前往山東、江蘇、江西等地考察調研，讓每個機關民警成為基層培訓的理論教官、服務基層的技術專家、解決疑難問題的行家能手、突破急難險重任務的攻堅力量，使整個公安機關成為一個強壯而富有生命力的有機整體。
二、做壯不做胖，建立強有力的一線作戰單元
機關警力下沉了，基層警力充實了，如何使基層警力工作效能最大化，並避免形成基層小機關，這是警務管理及體制機制改革面臨的新課題。對此，睢縣公安局曾自覺進行了有益的探索，取得了豐碩而可喜的實效。
一是建起了高效能的警務室，使服務站點前移。對全縣76個警務室進行警力充實和裝備優化。斥資300萬
為貫徹落實河南省委書記盧展工關於公安機關警務機制改革和社會管理創新的重要指示以及全省公安機關警務工作新鄉會http://wwW.LWlm.cOM議精神，從去年10月份以來，商丘市縣級公安機關以六做一創新（做大做強派出所、做專做實警務室、做優做精局機關與創新警務機制）為原則，進一步精簡機關、充實基層、整合資源、創新機制、強化保障，積極穩妥地推進縣級公安機關警務機制改革，以實現機關更規範、基層更強大、實戰更高效、機制更科學、保障更有力的警務工作目標。本期刊登睢縣公安局黨委書記、局長王連生《瘦身不傷身 創新不唯心》的文章，以此反映睢縣公安機關警務機制改革和社會管理創新初步取得的成效及體會，為全省縣級公安機關提供交流與借鑑。
對於新形勢下的縣級警務工作，全國第二十次公安工作會議就提出要精簡機關、下沉警力；不久前，河南省委書記盧展工在視察河南商丘公安工作時更是明確指示要做優、做精機關，做大、做實派出所，做專、做強警務室。全省縣級公安機關警務機制改革和社會管理創新新鄉工作會議之後，睢縣根據商丘市公安機關警務機制改革推進會具體部署，將縣級公安機關警務機制改革和社會管理創新付諸實施，經過半年多的積極探索與實踐，已初步取得成效。
一、瘦身不傷身，打造精幹高效的縣級公安中樞機關
半年多來，睢縣公安局本著精簡機關、下沉警力的主導思想，對縣局機關進行瘦身精化，並做到瘦身、強身、不傷身，使精簡後的局機關成為一個精簡、幹練、高效的多功能機構。
一是合併職能，一專多用，實現機關瘦身。警務機制改革以前，睢縣公安局共有17個局直職能機關，存在著分工過細、一崗多人的狀況。警務機制改革中，採取細化職責、合併職能、定崗定位的措施，先細化全部局直機關及大隊的崗位職責，然後根據崗位職責的特點確立科室。警力全部實行競爭上崗，分別流向多功能化的局機關科室和基層派出所或警務室。去年10月，一次性精簡機關警力70人，至此機關警力僅占全部警力的10%，局機關由原來的17個變為11個，實現了瘦身。
二是依託科技，強化技能，達到機關強身。警務機制改革實現瘦身的目的是機關強身，就是要藉助信息化、新科技手段，使公安機關具備強有力的管理、服務、指揮、調度等技術支撐能力。睢縣公安局先是投入20萬元建立了客觀公正的網上考評系統，再是投入10餘萬元會同科技部門籌建了群眾測評系統，然後投入30餘萬元安裝了督察視頻監控系統，實現了督察效果的最大化和督察警力配置的最小化。社區警務網上考評系統、無線、警務簡訊平台、有線電話等高科技的投入和運用，使睢縣公安機關如虎添翼，不但給警力下沉提供了重要條件，而且使基層效能大幅提升。睢縣公安局取得了2011年群眾安全感、滿意度全省領先的良好成效。
三是動之以情，曉之以理，避免機關傷身。警務改革和創新涉及公安內部體制、機制、職級、待遇、崗位等，關係到民警的切身利益。睢縣公安局在改革之初就確立了快速行動、穩步推進、無痛創新的主導思想，用活用好相關政策，一次性解決了31名民警正、副科級別問題。儘管睢縣屬於國家級貧困縣，但縣政府財力仍堅持向公安機關傾斜，致使基層民警補貼、補助標準位居全商丘市前列。並著手建立長效機制，制定了對待基層民警的一系列優惠政策，確立基層民警的激勵導向。
此外，為了達到強身健體的功效，睢縣公安局根據具體創新課題，專門組成了赴外學習小組，輪流派員前往山東、江蘇、江西等地考察調研，讓每個機關民警成為基層培訓的理論教官、服務基層的技術專家、解決疑難問題的行家能手、突破急難險重任務的攻堅力量，使整個公安機關成為一個強壯而富有生命力的有機整體。
二、做壯不做胖，建立強有力的一線作戰單元
機關警力下沉了，基層警力充實了，如何使基層警力工作效能最大化，並避免形成基層小機關，這是警務管理及體制機制改革面臨的新課題。對此，睢縣公安局曾自覺進行了有益的探索，取得了豐碩而可喜的實效。
一是建起了高效能的警務室，使服務站點前移。對全縣76個警務室進行警力充實和裝備優化。斥資300萬
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