為進一步加大國土資源執法動態巡查工作力度,及時發現和制止國土資源違法行為,切實做好執法動態巡查工作,結合我縣工作實際,現將XX年巡查工作計劃安排如下:
一、遵循的原則
堅持「預防為主、事前防範和事後查處」相結合的工作方針,按照本級巡查與上級督查並重的工作思路,實行人員分片包干、責任到人,明確職責和分工,採取執法隊和基層中心所分級負責、上下聯動執法的方式進行巡查。
二、動態巡查
(一)巡查區域劃分
巡查區域共分為三級,基本農田保護區、城區規劃區、城鄉結合部、鄉鎮政府所在地,主要公路幹線如甘川公路、文殪公路、漳武公路等公路兩側為一級巡查區域;基本農田以外農用地、鄉村集合部、村莊規劃範圍內、村莊周圍及鄉村道路兩側為二級巡查區域;上述區域以外的其他區域為三級巡查區域。
(二)巡查內容
1、未經批准非法占用土地的;
2、在臨時用地上修建永久性建築物,構築物的;
3、占用耕地建房、挖沙、採石、採礦、取土的;
4、破壞基本農田的;
5、非法占用土地的;
6、無證勘查、開採礦產資源的;
7、法律規定其它占用或者毀壞國土資源的違法行為;
8、依法應檢查的國土資源方面其他情況。
(三)巡查職責範圍
1、執法隊協助武陽國土資源所對城市規劃區內土地利用情況進行全面巡查,並對基層所動態巡查情況進行督查。
2、各所負責轄區內動態巡查工作。重點對一、二級巡查區域進行全面巡查。
(四)工作要求
1、實行動態巡查責任制,明確職責,靠實責任,切實達到巡查的目的和作用。各所對轄區域內一級巡查區域進行重點巡查,每周巡查次數不得少於2次;對二、三級巡查區域巡查每月不得少於5次。執法隊對各所的巡查情況進行督查,每周不得少於一次。
2、實施動態巡查時,參加巡查人員不得少於兩人。在工作中,工作人員要積極向當事人宣傳相關法律法規和政策規定,發現和及時制止國土資源違法行為,根據情況現場製作並下發停工通知書,責令限期改正。並建立較完備的巡查台帳,製作相應的規範化法律文書,按時、準確的填報各類統計報表。做好動態巡查記錄。同時,按國土資源違法案件報告制度及時報告上級部門。
3、各所實行分片包乾的巡查制度,對各項建設用地尤其是農村宅基用地進行全過程的跟蹤管理,對發現的重大違法案件及時報告縣局立案查處。對批准立案查處的,工作人員及時製作現場勘測筆錄、詢問調查筆錄和收集整理各類證據資料,形成調查報告上報執法監察大隊審查後提交局務會議研究決定。
4、工作人員在日常巡查和工作中,要堅持「持證上崗、亮證執法」,注意工作方法,做到文明執法、秉公辦案。
三、嚴格獎懲制度,規範巡查工作
縣局將各所巡迴檢查工作的情況納入目標管理考核,對於在巡查工作中認真履行職責,對違法行為能夠及時發現,及時制止,及時報告,其巡查責任區內土地、礦產、測繪違法行為發案率明顯降低,違法案件明顯減少的單位和個人予以表彰。對於不認真履行職責的,發現違法行為後不及時制止甚至不報告的單位和個人,造成後果的,將從嚴處理。
一、遵循的原則
堅持「預防為主、事前防範和事後查處」相結合的工作方針,按照本級巡查與上級督查並重的工作思路,實行人員分片包干、責任到人,明確職責和分工,採取執法隊和基層中心所分級負責、上下聯動執法的方式進行巡查。
二、動態巡查
(一)巡查區域劃分
巡查區域共分為三級,基本農田保護區、城區規劃區、城鄉結合部、鄉鎮政府所在地,主要公路幹線如甘川公路、文殪公路、漳武公路等公路兩側為一級巡查區域;基本農田以外農用地、鄉村集合部、村莊規劃範圍內、村莊周圍及鄉村道路兩側為二級巡查區域;上述區域以外的其他區域為三級巡查區域。
(二)巡查內容
1、未經批准非法占用土地的;
2、在臨時用地上修建永久性建築物,構築物的;
3、占用耕地建房、挖沙、採石、採礦、取土的;
4、破壞基本農田的;
5、非法占用土地的;
6、無證勘查、開採礦產資源的;
7、法律規定其它占用或者毀壞國土資源的違法行為;
8、依法應檢查的國土資源方面其他情況。
(三)巡查職責範圍
1、執法隊協助武陽國土資源所對城市規劃區內土地利用情況進行全面巡查,並對基層所動態巡查情況進行督查。
2、各所負責轄區內動態巡查工作。重點對一、二級巡查區域進行全面巡查。
(四)工作要求
1、實行動態巡查責任制,明確職責,靠實責任,切實達到巡查的目的和作用。各所對轄區域內一級巡查區域進行重點巡查,每周巡查次數不得少於2次;對二、三級巡查區域巡查每月不得少於5次。執法隊對各所的巡查情況進行督查,每周不得少於一次。
2、實施動態巡查時,參加巡查人員不得少於兩人。在工作中,工作人員要積極向當事人宣傳相關法律法規和政策規定,發現和及時制止國土資源違法行為,根據情況現場製作並下發停工通知書,責令限期改正。並建立較完備的巡查台帳,製作相應的規範化法律文書,按時、準確的填報各類統計報表。做好動態巡查記錄。同時,按國土資源違法案件報告制度及時報告上級部門。
3、各所實行分片包乾的巡查制度,對各項建設用地尤其是農村宅基用地進行全過程的跟蹤管理,對發現的重大違法案件及時報告縣局立案查處。對批准立案查處的,工作人員及時製作現場勘測筆錄、詢問調查筆錄和收集整理各類證據資料,形成調查報告上報執法監察大隊審查後提交局務會議研究決定。
4、工作人員在日常巡查和工作中,要堅持「持證上崗、亮證執法」,注意工作方法,做到文明執法、秉公辦案。
三、嚴格獎懲制度,規範巡查工作
縣局將各所巡迴檢查工作的情況納入目標管理考核,對於在巡查工作中認真履行職責,對違法行為能夠及時發現,及時制止,及時報告,其巡查責任區內土地、礦產、測繪違法行為發案率明顯降低,違法案件明顯減少的單位和個人予以表彰。對於不認真履行職責的,發現違法行為後不及時制止甚至不報告的單位和個人,造成後果的,將從嚴處理。
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