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產業投資基金管治揭牌儀式上的講話

2023年09月27日

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今天,津沽大地,瑞雪迎春。在這辭舊迎新之際,中國第一隻200億元人民幣的大型產業投資基金--渤海產業投資基金在津宣告設立,渤海產業投資基金管理有限公司也正式成立並隆重舉行揭牌儀式。這是我國投融資體制改革創新的又一重大突破,是實施國家發展戰略部署、推進新區開發開放的一項重大措施。首先,我代表市委、市政府向渤海產業投資基金設立和渤海產業投資基金管理有限公司正式成立表示熱烈的祝賀!向參加今天揭牌儀式的各位來賓、各位朋友,表示熱烈的歡迎!向關心和支持這項改革創新的國務院有關部門、有關出資單位和有關專家表示衷心感謝!
發展產業投資基金,擴大直接融資,是我們共同的歷史責任。鄧小平同志有一句名言,"金融是現代經濟的核心"。我理解這個"核心",不是單指金融業的一個方面,而是指由金融企業、金融市場、金融監管、金融開放等所組成的金融體系和這個體系的有效運行。經過20多年的改革,我國已基本建立與社會主義市場經濟相適應的金融體系,這個體系對促進我國改革開放和經濟社會迅速發展發揮了巨大作用。但是,這個體系還有許多不完善之處,與我國參加經濟全球化的要求還不適應。最不適應的一個地方,是間接融資過高,直接融資比例過低,社會資金形成資本的渠道狹窄,銀行流動性資金過剩。一方面,信貸資金過剩,另一方面社會資本緊缺,造成社會資金的浪費,廣大企業和城鄉居民存款使用也沒有得到應有的回報,這是當前宏觀經濟管理中的一個突出問題。在黨中央、國務院制定的一系列重要文件中,一直強調發展直接融資,擴大直接融資的比例。經過一段曲折,我國股票市場日益規範,股民信心普遍增強。但是,直接融資的另外兩個重要渠道,一是債券,發行量過小;二是產業投資基金,尚未真正推出。抓緊制定有關法規,依法設立產業投資基金,擴大直接融資比例,完善金融服務體系,已成為我們共同的歷史任務。
渤海產業投資基金是我國第一隻依法設立的大型產業投資基金。年6月26日,溫總理帶領國務院有關領導到參加亞歐財長會議開幕式,並聽取市有關推進新區開發開放工作的彙報。我們在這個彙報會上提出進行產業投資基金試點,並獲得同意。7月13日,市政府向國務院提出申請。經國務院同意,12月13日國家發改委批准正式籌備。渤海產業投資基金和渤海產業投資基金管理公司的所有法律文件,是吸收國際成功的經驗,依據我國有關法規和即將出台的產業投資基金管理規定製定的。基金出資人為全國社會保障基金、國家開發銀行、國家郵政儲匯局、市津能投資公司、中銀集團投資有限公司、中國人壽保險(集團)公司等,是有實力的機構投資者。基金總額200億元,第一期為60.8億元。在籌備過程中,所有出資人對設立基金和創建管理公司一直保持很高的積極性,並參考國際慣例,經過認真協商,妥善解決了基金出資人和基金管理人的責權利關係,為今後新基金的設立提供了借鑑。渤海產業投資基金管理公司的董事長由中國銀行行長、中銀國際董事長李先生擔任,總裁由中銀國際聘任的香港專業人士歐威先生擔任。這是我國第一支依法設立的大型產業投資基金,這個基金必將在今後設立的產業投資基金中發揮示範和引導作用。
渤海產業投資基金的設立和渤海產業投資基金管理公司的開業,是我國投融資體制改革中的一項重大突破,這個基金的設立具有四個方面的意義。一是促進全國產業投資基金管理辦法的完善和儘快出台,為設立一批新的產業投資基金創造了條件。二是促進直接融資有重大突破。產業投資基金的增加,數量不斷擴大,對改善我國社會資金結構,提高社會資金使用效率產生重大影響。產業投資基金用於對成長型非上市公司的股權投資,並對企業加強監督,有利於促進更多有條件的企業上市或發行債券,有利於整個資本市場發展。三是渤海產業投資基金用於新區和其他環渤海地區,重點投資具有自主創新能力的現代製造業、有自主智慧財產權的高新技術企業以及交通、能源基礎設施項目,有利於實現國家對新區的定位,促進京津冀都市圈發展,從而帶動環渤海區域經濟發展,更好參與經濟全球化。
發展產業投資基金,是新區綜合配套改革的一項重要內容,我們要把這項改革堅持到底。今年,對來說是歷史發展中極不平凡的一年。黨中央、國務院決定把新區開發開放納入國家發展戰略布局,新區成為繼深圳經濟特區、上海浦東經濟新區之後又一個國家級的新區;批准城市發展規劃,提升的城市定位,要把建設成為國際港口城市、中國北方經濟中心和宜居生態城市;批准新區為我國綜合配套改革試驗區。進行金融改革和創新,是新區進行綜合配套改革的首要任務。金融企業、金融業務、金融市場和金融開放等方面的重大改革,原則上可安排在新區先行先試。基金的設立和基金管理公司的成立,是發展產業投資基金的開始,市要把這項改革深入進行到底。首先要在辦好渤海產業投資基金的基礎上,逐步增設一些新的產業投資基金,更好地發揮產業投資基金創設新公司、對已有公司投資、對其它公司收購兼并等職能。二是申請設立未上市公眾公司股權櫃檯交易市場,使產業投資基金投資的企業的股權能夠及時規範轉讓。三是大力培養更多產業投資基金管理人才。四是舉辦基金論壇,研究解決產業投資基金髮展中的理論的制度設計,促進完善基金管理法規。新區綜合配套改革試驗區是國家的試驗區,我們要在國務院領導和有關部門的指導下,歡迎和依靠國內外優秀企業和優秀人才到新區進行綜合配套改革。
最後,祝渤海產業投資基金運作成功,祝渤海產業投資基金開業大吉,祝願各位來賓新年快樂、身體健康!

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