優化營商環境大會上的彙報材料

　　尊敬的*，各位領導，同志們：
　　近年來，**縣把優化營商環境作為推動高質量發展的關鍵支撐、擴大招商引資的重要保障和增進民生福祉的內在要求，以“三個年”活動為抓手，創新工作舉措，強化服務保障，竭力打造優質高效的營商環境，努力建設招商引資窪地和投資興業樂土。根據會議安排，現將有關工作進展情況彙報如下：
　　一、聚焦利企便民，打造優質高效服務環境。堅持把提升政務服務水平作為優化營商環境的關鍵，推進政務服務集成、辦事流程優化、走訪服務常態。一是優化流程，審批服務更精簡。精簡辦理流程，實行“審前諮詢幫辦、綜合受理審批、統一窗口出件”的“三步辦結制”工作方法，推動行政審批服務、公安、銀行、稅務等部門職能聯動，合力提升辦理效率。壓縮辦理時限，利用全省統一的登記註冊平台，實行全程電子化，實現證照辦理“立等可取”，工商登記註冊2小時完成，企業開辦全流程0.5個工作日辦結。二是創新載體，事項辦理更快捷。通過“遠程視頻核查+線上指導”的方式，對企業和個體商戶預申請審核事項在線核檢，實現“數據多跑路、群眾少跑腿”。推廣審批服務“碼上辦”，推出44個常規事項審批二維碼，引導辦事人員通過手機掃碼獲取資料信息，在線提交審核，足不出戶完成事務辦理，為企業節省時間成本。三是組建隊伍，紓困解難更精準。堅持問題導向和需求導向，構建“專班+專組+專員”的“三專隊伍”，為企業發展出實招、辦實事。抽調**名業務骨幹擔任親商助企專員，駐企宣講政策、收集解決企業訴求。組建服務專組，每月召開一次現場會，對用工、用地等困難就地研究、及時化解。成立縣級領導牽頭的工作專班，定期對企業發展中遇到的瓶頸問題進行分析研判，做好對上銜接，協調相關部門推動解決。
　　二、堅持法治護航，打造公平競爭市場環境。法治是最好的營商環境。**縣堅持以法治化思維和方式推動高質量發展，不斷夯實法治環境“硬保障”。一是規範執法，便民利企有溫度。嚴格規範執法行為，大力推行行政執法“三項制度”，確保行政執法工作規範化、透明化。科學轉變執法方式，印發《優化營商環境實行柔性執法辦法》，設立不罰輕罰清單制度，以“輕微免罰”“承諾輕罰”的執法方式，引導經營者依法、規範經營。優化聯合執法機制，大力推動跨部門跨行業聯合檢查，推行“一支隊伍管執法”，做到“進一次門、查多項事”，最大程度減少對企業正常生產經營的干擾。二是加強監督，市場管理有力度。不斷改進市場監管方式，推動形成自願、平等、公平、誠信的市場秩序。加大重點領域涉企收費監管工作力度，嚴肅查處亂收費、亂罰款、亂攤派行為，有力保障各類市場主體利益。常態化開展亂點亂象專項整治，嚴厲打擊制售假冒偽劣產品、強買強賣、欺行霸市等不法行為，切實維護規範有序的市場秩序。三是營造氛圍，法治保障有深度。開闢公共法律服務營商環境綠色通道，組織和引導律師、公證員、調解員等深入企業，上門提供法律“體檢”，幫助解決各類法律問題，有效降低經營風險。加強政務商務誠信建設，嚴格履行與投資主體依法簽訂的各類合同，加大歷史遺留問題解決力度，讓企業對未來有“新官理舊賬”的穩定預期。大力營造全民守法、尊崇法治的濃厚氛圍，引導廣大群眾養成遇事找法、辦事依法、解決問題靠法的行為習慣，為企業家安心經營、放心投資、專心創業提供有力法治保障。
　　三、突出硬核保障，打造降本增效發展環境。堅持有效市場和有為政府更好結合，聚焦市場主體反映的難點、堵點問題，在“降成本、強保障”上精準發力，助推企業穩定發展。一是以最大誠意提供政策支持。強化政策支持保障，加大政策兌現力度，向企業彰顯最大誠意。精心梳理“惠企政策包”，頂格落實國家系列減稅降費政策和**縣穩增長79條措施，完善“免申即享”“即申即享”等機制，將政策紅利轉化為企業的真金白銀。2022年，累計落實減稅降費退稅*億元，發放紓困助企資金****萬元。積極落實獎補資金，明確政策適用範圍和申報流程，對項目投資額達到要求的企業給予一次性資金獎勵，2022年發放獎補資金*萬元。二是以最大力度做好要素保障。聚焦資金難題，積極搭建政銀企常態化合作平台，鼓勵銀行對評級符合條件的企業採取“無還本續貸”或使用“應急轉貸資金”，有效降低企業融資成本。2022年累計投放中小微企業貸款**億元。聚焦用地需求，深入開展“標準地+承諾制”改革，加大批而未供、供而未建和閒置土地處置力度，進一步縮短供地周期、提高供地效率。聚焦用工保障，分類分主題舉辦各類招聘活動，有效幫助企業“招好工、用好工、留好工”。2022年，全縣共組織舉辦線上線下招聘活動**場，提供崗位*萬餘個，達成意向性就業*萬餘人次。三是以更大平台引培優質企業。強化畝均效益，整合成立綠色（有機）循環產業園區，投資**億元建成產業綜合服務區、產品加工區、倉儲物流區，拓展上下游產業鏈，壯大鏈條式的磁性引資效應，累計培育企業**戶，年產值達**億元。完善基礎配套，所有園區信息網絡實現全覆蓋，水、電、氣等配套設施統一配備，最大程度為企業提供便利、降低成本。
　　四、圍繞宜居宜業，打造尊商重企人文環境。把營造尊商重企的人文環境作為優化營商環境的長遠支撐和外部條件，讓企業家願意來、留得住、發展得好。一是著力打造安居樂業的城市環境。堅持“人產城”融合發展，把城市環境作為營商環境的重要窗口，著力建設精緻精美、宜居宜業的發展空間。大力實施城市更新工程，投資**億元，實施“4111+N”項目*個，縣域承載功能不斷增強。堅持“清、拆、建、管”一體推進，全面推行城鄉環衛一體化，市容市貌和形象品質明顯提升。二是全面營造開放包容的社會環境。堅持重商、重才、重信，營造人人宣傳營商環境、事事維護營商環境的社會氛圍。搭建高效集聚的創新平台，支持企業與高等院校、科研院所合作，建成省級以上科創研發平台**個、專家工作站*個，促進創新要素向企業集聚、創新成果就地轉化。營造“近悅遠來”的人才生態，設立500萬元年度人才工作專項資金，開設返鄉人才“綠色通道”，落實引進人才生活津貼、購房補貼等優待政策，讓各類人才來得了、安得下、穩得住。三是持續鞏固風清氣正的政治環境。把作風能力建設作為打造優質營商環境的前提和保障。深入實施幹部能力素質提升行動，圍繞項目建設、招商引資開展精準化培訓，把專家請進來教、讓幹部走出去學，不斷增強幹部服務意識和能力水平。創新開展“十佳科（股）長”評選，以服務企業的實績用幹部、以落戶項目的效益論英雄，鮮明“大抓發展、大抓服務、大抓效能”的幹事創業導向。著力構建親清政商關係，制定政商交往的“正、負面清單”，嚴肅查處吃拿卡要、權錢交易等違紀違法行為，做到“親”不逾矩、“清”不遠疏，讓企業家在**縣安心經營、放心投資、專心創業、順心發展。
　　彙報完畢，謝謝大家！