新時期檔案館的檔案工作如何實現突破發展
新形勢下，各級各類檔案館的服務對象逐漸趨於社會化與大眾化，服務方式趨於數字化與網絡化。然而，檔案館能否真正實現突破發展，實現其自身社會服務功能，為上級部門提供資政參考，特別是為社會大眾服好務，是新的轉型變革時期檔案館延續和發展的關鍵所在。
一、檔案館現狀與存在的問題
1.檔案工作改革觀念相對滯後。從檔案館的社會服務功能上看，有相當一部分檔案館依然扮演著上級黨委和政府部門檔案保管倉庫的角色，缺乏為社會大眾服務的思想意識，更缺乏自我宣傳、自我發展創新，實現自身價值的社會服務思想和觀念。檔案資源浪費與閒置現象非常嚴重突出。館藏檔案信息利用率比較低下。當今檔案館的檔案信息整理，大多只完成了一些簡單的目錄、索引等的編制，一些有編研任務的也只是按計劃作一些常規性的資料彙編，史志編撰等工作，一些為社會公眾所需要的檔案信息長期藏於深閨無人知。在檔案館裡，掌握較深知識而又了解熟悉館藏的檔案專業人才非常匱乏，從而使大量豐富感人的歷史檔案史料長期不能生動形象地展現於社會，起不到較好鼓舞人、激勵人、教育人的作用，也更難以引起社會廣大群眾的關注。2.檔案法律、法規有待進一步完善。檔案開放期限的規定彈性過大，特別是對保管期限滿 30年的檔案，不能開放部分的規定缺乏可操作性，而且範圍過寬。對檔案公布權要求過於嚴格，使檔案館承擔了過多的社會責任，人事檔案的封閉式管理仍然停留在過去的管理模式上，個人的信息權、知情權和隱私權、法律救濟權等受到不同程度的侵害。一些法律法規對檔案的保密、劃控尺度規範偏寬，影響到檔案其自身價值的實現。
3.館藏結構單一，數量有限，為社會各界服務的功能範圍不足。以筆者在檔案館工作十餘年的親身體會，現在很多檔案館的館藏檔案中，普遍存在著四多四少現象。即政府部門政治活動檔案資料多、文書檔案資料多、一般性檔案資料多、重複檔案資料多，專門檔案資料和科技檔案資料少、特色檔案資料少、其他載體檔案資料少、有查考價值的檔案資料少。利用者需要的多是科技信息、技術動態、經濟動態、新產品動態等，而這恰恰是檔案館所沒有的信息，從而造成館藏檔案利用率低下、失調的現象。4.館藏檔案利用服務層面狹隘，服務落後。長期以來，檔案館檔案資料的利用服務，一直都停留在你來我調。特別是各單位各部門的檔案服務，也只是停留在本系統內部，無法發揮檔案資源應有的社會價值。可以說檔案館在逐步被社會邊緣化，從而形成了檔案部門守著寶庫而不會用，打造不出自己精美品牌的尷尬局面。這樣，狹隘的服務面導致了低下的利用率，最終成為阻礙檔案館發展的瓶頸。在檔案館裡有一部分檔案管理人員，缺乏積極主動提供利用的思想，認為有人來查就接待，沒有人來查就清閒自在。業務生疏，館藏不熟，調檔速度慢。這些問題的存在，都直接或間接的影響著檔案館社會服務功能的發揮。
5.檔案計算機管理水平參差不齊。雖然絕大部分檔案館進入了館藏檔案信息的計算機輔助管理，但大部分檔案管理部門僅僅停留在館藏目錄級，或目錄加部分檔案實體的掃描與管理中，個別部門還是原來的老一套利用手段。試想這樣原始的利用方法，怎樣實現直接從網絡上查詢、調閱檔案？其二，無法直接對館藏檔案全文內容進行有效的查詢，導致了檔案查全率低。利用手段單一，方法落後，直接影響到檔案館目前檔案信息的服務功能。二、提高檔案館社會服務功能的幾點思考
在機遇與挑戰共存的新世紀，檔案事業的發展在很大程度上受社會經濟發展大環境影響，檔案工作者應堅持以科學發展觀為指導，牢牢把握正確的輿論導向，緊緊地圍繞黨和國家、地方政府部門的中心工作，採取豐富多樣、生動活躍的宣傳形式，創造性地做好當前館藏檔案信息的利用工作。在現實社會裡，伴隨著人們社會檔案意識的逐步提高，利用檔案考查研究社會歷史現象、探索社會發展規律，解決個人工作、學習和生活中的問題，已成為一種社會行為。檔案館作為保存和利用檔案信息的基地和中心，滿足社會各界不同人們工作生活需求，為利用者提供優質高效周到服務，在當前顯得尤為迫切與重要。
1.樹立館藏檔案開放的原則，不開放為例外的新思想。由於歷史原因，大多深處黨委、政府機關大院的檔案館（室），在人民群眾的心中與保密內部資料等字眼緊密相連，很少把檔案與人們的生活直接相聯繫。面對這種狀況，檔案館要以全新的為人民服務的理念，全面打造檔案館的新形象，消除片面的保密觀念，為社會公眾提供更多的檔案信息資源，不斷滿足社會大眾的利用需求。
新形勢下，各級各類檔案館的服務對象逐漸趨於社會化與大眾化，服務方式趨於數字化與網絡化。然而，檔案館能否真正實現突破發展，實現其自身社會服務功能，為上級部門提供資政參考，特別是為社會大眾服好務，是新的轉型變革時期檔案館延續和發展的關鍵所在。
一、檔案館現狀與存在的問題
1.檔案工作改革觀念相對滯後。從檔案館的社會服務功能上看，有相當一部分檔案館依然扮演著上級黨委和政府部門檔案保管倉庫的角色，缺乏為社會大眾服務的思想意識，更缺乏自我宣傳、自我發展創新，實現自身價值的社會服務思想和觀念。檔案資源浪費與閒置現象非常嚴重突出。館藏檔案信息利用率比較低下。當今檔案館的檔案信息整理，大多只完成了一些簡單的目錄、索引等的編制，一些有編研任務的也只是按計劃作一些常規性的資料彙編，史志編撰等工作，一些為社會公眾所需要的檔案信息長期藏於深閨無人知。在檔案館裡，掌握較深知識而又了解熟悉館藏的檔案專業人才非常匱乏，從而使大量豐富感人的歷史檔案史料長期不能生動形象地展現於社會，起不到較好鼓舞人、激勵人、教育人的作用，也更難以引起社會廣大群眾的關注。2.檔案法律、法規有待進一步完善。檔案開放期限的規定彈性過大，特別是對保管期限滿 30年的檔案，不能開放部分的規定缺乏可操作性，而且範圍過寬。對檔案公布權要求過於嚴格，使檔案館承擔了過多的社會責任，人事檔案的封閉式管理仍然停留在過去的管理模式上，個人的信息權、知情權和隱私權、法律救濟權等受到不同程度的侵害。一些法律法規對檔案的保密、劃控尺度規範偏寬，影響到檔案其自身價值的實現。
3.館藏結構單一，數量有限，為社會各界服務的功能範圍不足。以筆者在檔案館工作十餘年的親身體會，現在很多檔案館的館藏檔案中，普遍存在著四多四少現象。即政府部門政治活動檔案資料多、文書檔案資料多、一般性檔案資料多、重複檔案資料多，專門檔案資料和科技檔案資料少、特色檔案資料少、其他載體檔案資料少、有查考價值的檔案資料少。利用者需要的多是科技信息、技術動態、經濟動態、新產品動態等，而這恰恰是檔案館所沒有的信息，從而造成館藏檔案利用率低下、失調的現象。4.館藏檔案利用服務層面狹隘，服務落後。長期以來，檔案館檔案資料的利用服務，一直都停留在你來我調。特別是各單位各部門的檔案服務，也只是停留在本系統內部，無法發揮檔案資源應有的社會價值。可以說檔案館在逐步被社會邊緣化，從而形成了檔案部門守著寶庫而不會用，打造不出自己精美品牌的尷尬局面。這樣，狹隘的服務面導致了低下的利用率，最終成為阻礙檔案館發展的瓶頸。在檔案館裡有一部分檔案管理人員，缺乏積極主動提供利用的思想，認為有人來查就接待，沒有人來查就清閒自在。業務生疏，館藏不熟，調檔速度慢。這些問題的存在，都直接或間接的影響著檔案館社會服務功能的發揮。
5.檔案計算機管理水平參差不齊。雖然絕大部分檔案館進入了館藏檔案信息的計算機輔助管理，但大部分檔案管理部門僅僅停留在館藏目錄級，或目錄加部分檔案實體的掃描與管理中，個別部門還是原來的老一套利用手段。試想這樣原始的利用方法，怎樣實現直接從網絡上查詢、調閱檔案？其二，無法直接對館藏檔案全文內容進行有效的查詢，導致了檔案查全率低。利用手段單一，方法落後，直接影響到檔案館目前檔案信息的服務功能。二、提高檔案館社會服務功能的幾點思考
在機遇與挑戰共存的新世紀，檔案事業的發展在很大程度上受社會經濟發展大環境影響，檔案工作者應堅持以科學發展觀為指導，牢牢把握正確的輿論導向，緊緊地圍繞黨和國家、地方政府部門的中心工作，採取豐富多樣、生動活躍的宣傳形式，創造性地做好當前館藏檔案信息的利用工作。在現實社會裡，伴隨著人們社會檔案意識的逐步提高，利用檔案考查研究社會歷史現象、探索社會發展規律，解決個人工作、學習和生活中的問題，已成為一種社會行為。檔案館作為保存和利用檔案信息的基地和中心，滿足社會各界不同人們工作生活需求，為利用者提供優質高效周到服務，在當前顯得尤為迫切與重要。
1.樹立館藏檔案開放的原則，不開放為例外的新思想。由於歷史原因，大多深處黨委、政府機關大院的檔案館（室），在人民群眾的心中與保密內部資料等字眼緊密相連，很少把檔案與人們的生活直接相聯繫。面對這種狀況，檔案館要以全新的為人民服務的理念，全面打造檔案館的新形象，消除片面的保密觀念，為社會公眾提供更多的檔案信息資源，不斷滿足社會大眾的利用需求。
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