摘要：人力資源，是指能夠推動整個 經濟 和 社會 發展 ，具有勞動能力的人口總和。人力資源是 現代 企業 的核心資源，也是企業生存與發展的最關鍵的因素。它在培育企業競爭優勢和推動企業向前發展過程中有著重要的作用。企業管理，對人的管理是根本的，育才是基礎，是長遠之計；尋才、識才、用才是關鍵，關係成敗。企業之間的競爭從根本上說就是人才的競爭。因此，不管是優勢企業還是困難企業（破產改制企業），都應該從根本上高度重視企業人力資源開發與管理工作，通過紮實做好人力資源開發與管理來為企業提供人力資源保證，使企業冷靜面對市場競爭，永不言敗！
關鍵詞：改制企業；人力資源；管理
人力資源，又稱勞動力資源或勞動力，是指能夠推動整個經濟和社會發展，具有勞動能力的人口總和。人力資源是現代企業的核心資源，也是企業生存與發展的最關鍵的因素。它在培育企業競爭優勢和推動企業向前發展過程中有著重要的作用。當今 時代 ， 科技 進步，日新月異，企業的競爭很大程度上就是人才的競爭，那麼如何做好企業的人力資源開發與管理一定程度上決定了企業的興衰成敗，特別是在當前我國國有經濟結構實行調整時期，如何 做好睏難企業（破產改制企業）的人力資源開發與管理，有著十分重要的現實意義。
一、破產改制企業的人力資源管理基本狀況
困難企業（破產改制企業）基本上是多年以來（近10年來）企業生產經營狀況較差，企業多年連續虧損，資不抵債，資產負債率較高，職工大部分下崗，職工工資不能按時發放，人才大量外流，企業員工培訓基本為零，績效管理與激勵措施基本沒有，企業文化建設停滯不前，整個企業表現為沒有生機，沒有活力。
（一）企業經營管理層沒有從戰略的高度認識人力資源開發與管理的重要意義
困難企業現在大都還是沿襲過去的管理，企業沒有建立現代企業制度。企業經營管理層沒有從戰略的高度認識人力資源開發與管理的意義，對人力資源的開發管理工作不夠重視，對企業人力資源開發與管理工作的投入也不多。導致企業各類人才缺乏，嚴重阻礙了工廠的生存和發展。
（二）企業沒有形成一種有效的統一的激勵機制
困難企業（破產改制企業）由於生產經營狀況較差，經濟效益差，因此企業大都還是沿襲過去的分配製度，干好乾壞一個樣；那些忠於職守，為企業做出了突出貢獻的人員也沒有任何獎勵措施；職工福利待遇基本沒有；很難充分調動各類員工的工作積極性。
（三）企業沒有形成一種規範的統一的競爭機制
困難企業（破產改制企業）由於經營狀況較差，因此在用人 管理上很難形成制度化、規範化。公開、公正、公平選聘員工就更難成為現實。而且在用人管理過程中帶有很大的隨意性，很難形成人才競爭機制。企業中還存在任人唯親、因人設崗的現象。有的個別單位仍然存在有制度不能執行的現象，人事管理過程中還是按過去的老套路，積極的用人機制還沒有形成，人才競爭機制的氛圍還沒有形成。
（四）企業沒有建立有效的績效管理考核辦法
困難企業（破產改制企業）大都沒有建立有效的績效管理考核辦法。沒有從本質上認識和感受績效管理的作用和意義。對每一個員工的工作狀態、工作行為和工作結果沒有一個的管理考核辦法，即使有一些管理措施那也是比較原始的、粗放的管理辦法，基本停留勞動紀律檢查和工作完成狀況檢查這種狀況。
（五）企業沒有實施有計劃的持續不斷的員工培訓計劃
困難企業（破產改制企業）由於經濟狀況較差，因此在職工 教育 工作方面存在如下缺陷：1、企業領導對職工培訓工作不夠重視，導致企業沒有正常的培訓機構，沒有專門的師資隊伍，對職工教育培訓投入更是少之又少。2、職工教育培訓工作不注意實效，培訓和使用脫鈎。3、人才流失嚴重，企業職工教育培訓與企業人才流失陷入一種惡性循環。
（六）企業文化建設停滯不前
困難企業基本上沒有一種健康向上、賦有激情的企業文化融入到每一個企業員工。因此整個企業員工團隊精神不強，企業文化建設對企業的動力支持不強。
二、如何加強困難企業（破產改制企業）的人力資源管理
人力資源管理直接 影響 企業的生存與發展。生產力諸要素中最活躍、最革命的因素是人，人力資源管理是管理人的 藝術 ，是運用最 科學 的手段，更靈活的制度調動人的情感和積極性的藝術，無論什麼樣的企業要發展都離不開人的創造力和積極性。因此企業一定要加強人力資源管理工作，加大人力資源的開發力度，根據實際情況，綜合運用多種激勵機制和競爭機制，改變傳統思維模式，真正建立起適應企業特點、時代特色和員工需求的開放的人力資源管理體系，使企業在激勵的市場競爭是獲得新生。
根據困難企業的人力資源管理基本狀況，要真正有效的發揮人力資源管理作用，必須從如下幾個方面加強：
（一）積極引入公平、有效的用人機制
沒有競爭就沒有活力，就沒有朝氣，沒有進步。知識經濟時代，企業的競爭實質上就是人才的競爭。困難企業本身就是經濟狀況差，但是如果企業在用人管理上不能形成一種公平、有效的用人機制，那麼企業就會失去支撐企業發展的原動力。「以人為本，強化管理，促使人才脫穎而出」應該是困難企業用人管理的基本原則。
1、加大公開招聘員工的力度。堅決杜絕用人過程中的違規行力。積極培育「優勝劣汰」的選人用人機制。不拘一格從社會上招聘企業所需的各類員工，為企業提拱人力資保證。
2、積極推行公開選拔企業管理人員(中層以上管理幹部)。應該大膽嘗試、積極推行公開選拔企業管理人員。只有這樣，企業人才才可以脫穎而出，企業的競爭力就會逐步加強。
3、建立有效的崗位評價體系。針對不同崗位，明確崗位職責，制訂崗位評價考核辦法，每季對各崗位員工崗位職責完成狀況進行考核。並及時反饋信息，把員工崗位評價結果作為員工晉升、提拔或辭退的依據。這樣就會大大提高工作效率，並促使員工素質不斷提高。
（二）建立有效的、統一的、長效的激勵機制
激勵就是要調動人的積極性，主動性和創造性，使人有一股內在的動力朝著所期望的目標奮勇前進。所以採用各種激勵手段來調動員工的積極性和創造性是企業經營能否取得卓有成效的根本措施。企業要生存、發展，必須建建立起有效的、統一的激勵機制。
1、打破傳統的工資使用辦法，建立合理的工資使用辦法。充分發揮工資的激勵作用。
2、對各類有特殊貢獻的員工建立狀勵制度。企業每年應該可以提取一定數額的資金建立員工特殊貢獻獎勵基金。對每年在企業生產經營各個環節有特殊貢獻的各類人員予以一定的獎勵。這樣，職工的主人翁意識就會加強；學技術、學技能、比貢獻的熱情就會增高；責任感、使命感就會提高。這樣企業的競爭力就會不斷提高。
關鍵詞：改制企業；人力資源；管理
人力資源，又稱勞動力資源或勞動力，是指能夠推動整個經濟和社會發展，具有勞動能力的人口總和。人力資源是現代企業的核心資源，也是企業生存與發展的最關鍵的因素。它在培育企業競爭優勢和推動企業向前發展過程中有著重要的作用。當今 時代 ， 科技 進步，日新月異，企業的競爭很大程度上就是人才的競爭，那麼如何做好企業的人力資源開發與管理一定程度上決定了企業的興衰成敗，特別是在當前我國國有經濟結構實行調整時期，如何 做好睏難企業（破產改制企業）的人力資源開發與管理，有著十分重要的現實意義。
一、破產改制企業的人力資源管理基本狀況
困難企業（破產改制企業）基本上是多年以來（近10年來）企業生產經營狀況較差，企業多年連續虧損，資不抵債，資產負債率較高，職工大部分下崗，職工工資不能按時發放，人才大量外流，企業員工培訓基本為零，績效管理與激勵措施基本沒有，企業文化建設停滯不前，整個企業表現為沒有生機，沒有活力。
（一）企業經營管理層沒有從戰略的高度認識人力資源開發與管理的重要意義
困難企業現在大都還是沿襲過去的管理，企業沒有建立現代企業制度。企業經營管理層沒有從戰略的高度認識人力資源開發與管理的意義，對人力資源的開發管理工作不夠重視，對企業人力資源開發與管理工作的投入也不多。導致企業各類人才缺乏，嚴重阻礙了工廠的生存和發展。
（二）企業沒有形成一種有效的統一的激勵機制
困難企業（破產改制企業）由於生產經營狀況較差，經濟效益差，因此企業大都還是沿襲過去的分配製度，干好乾壞一個樣；那些忠於職守，為企業做出了突出貢獻的人員也沒有任何獎勵措施；職工福利待遇基本沒有；很難充分調動各類員工的工作積極性。
（三）企業沒有形成一種規範的統一的競爭機制
困難企業（破產改制企業）由於經營狀況較差，因此在用人 管理上很難形成制度化、規範化。公開、公正、公平選聘員工就更難成為現實。而且在用人管理過程中帶有很大的隨意性，很難形成人才競爭機制。企業中還存在任人唯親、因人設崗的現象。有的個別單位仍然存在有制度不能執行的現象，人事管理過程中還是按過去的老套路，積極的用人機制還沒有形成，人才競爭機制的氛圍還沒有形成。
（四）企業沒有建立有效的績效管理考核辦法
困難企業（破產改制企業）大都沒有建立有效的績效管理考核辦法。沒有從本質上認識和感受績效管理的作用和意義。對每一個員工的工作狀態、工作行為和工作結果沒有一個的管理考核辦法，即使有一些管理措施那也是比較原始的、粗放的管理辦法，基本停留勞動紀律檢查和工作完成狀況檢查這種狀況。
（五）企業沒有實施有計劃的持續不斷的員工培訓計劃
困難企業（破產改制企業）由於經濟狀況較差，因此在職工 教育 工作方面存在如下缺陷：1、企業領導對職工培訓工作不夠重視，導致企業沒有正常的培訓機構，沒有專門的師資隊伍，對職工教育培訓投入更是少之又少。2、職工教育培訓工作不注意實效，培訓和使用脫鈎。3、人才流失嚴重，企業職工教育培訓與企業人才流失陷入一種惡性循環。
（六）企業文化建設停滯不前
困難企業基本上沒有一種健康向上、賦有激情的企業文化融入到每一個企業員工。因此整個企業員工團隊精神不強，企業文化建設對企業的動力支持不強。
二、如何加強困難企業（破產改制企業）的人力資源管理
人力資源管理直接 影響 企業的生存與發展。生產力諸要素中最活躍、最革命的因素是人，人力資源管理是管理人的 藝術 ，是運用最 科學 的手段，更靈活的制度調動人的情感和積極性的藝術，無論什麼樣的企業要發展都離不開人的創造力和積極性。因此企業一定要加強人力資源管理工作，加大人力資源的開發力度，根據實際情況，綜合運用多種激勵機制和競爭機制，改變傳統思維模式，真正建立起適應企業特點、時代特色和員工需求的開放的人力資源管理體系，使企業在激勵的市場競爭是獲得新生。
根據困難企業的人力資源管理基本狀況，要真正有效的發揮人力資源管理作用，必須從如下幾個方面加強：
（一）積極引入公平、有效的用人機制
沒有競爭就沒有活力，就沒有朝氣，沒有進步。知識經濟時代，企業的競爭實質上就是人才的競爭。困難企業本身就是經濟狀況差，但是如果企業在用人管理上不能形成一種公平、有效的用人機制，那麼企業就會失去支撐企業發展的原動力。「以人為本，強化管理，促使人才脫穎而出」應該是困難企業用人管理的基本原則。
1、加大公開招聘員工的力度。堅決杜絕用人過程中的違規行力。積極培育「優勝劣汰」的選人用人機制。不拘一格從社會上招聘企業所需的各類員工，為企業提拱人力資保證。
2、積極推行公開選拔企業管理人員(中層以上管理幹部)。應該大膽嘗試、積極推行公開選拔企業管理人員。只有這樣，企業人才才可以脫穎而出，企業的競爭力就會逐步加強。
3、建立有效的崗位評價體系。針對不同崗位，明確崗位職責，制訂崗位評價考核辦法，每季對各崗位員工崗位職責完成狀況進行考核。並及時反饋信息，把員工崗位評價結果作為員工晉升、提拔或辭退的依據。這樣就會大大提高工作效率，並促使員工素質不斷提高。
（二）建立有效的、統一的、長效的激勵機制
激勵就是要調動人的積極性，主動性和創造性，使人有一股內在的動力朝著所期望的目標奮勇前進。所以採用各種激勵手段來調動員工的積極性和創造性是企業經營能否取得卓有成效的根本措施。企業要生存、發展，必須建建立起有效的、統一的激勵機制。
1、打破傳統的工資使用辦法，建立合理的工資使用辦法。充分發揮工資的激勵作用。
2、對各類有特殊貢獻的員工建立狀勵制度。企業每年應該可以提取一定數額的資金建立員工特殊貢獻獎勵基金。對每年在企業生產經營各個環節有特殊貢獻的各類人員予以一定的獎勵。這樣，職工的主人翁意識就會加強；學技術、學技能、比貢獻的熱情就會增高；責任感、使命感就會提高。這樣企業的競爭力就會不斷提高。
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