0引言
近年來，隨著國家經濟的迅速發展，其中建築行業占據相當大的成分與比例。隨著建築規模的不斷擴大，人們投資的方式也逐漸多元化，大部分人選擇把資金注入到建築產業當中，試圖增值變現將利益最大化，在工程項目中招投標是前期施工的重要內容與手段，而有效的管控施工中可能存在的風險，則是促進建築行業優良發展的必經途徑。
1在工程項目中招投標風險管理的意義
1.1在項目工程中招投標的形式與方法
招投標的競標方式可以說是目前我國建築行業前期慣用的方式之一，在項目建設初期向社會公開招標，企業採用承包制的方式進行投標工作。在大型企業公開招標時，會率先提出招標的條件與相關要求，層層篩選之後對符合條件的企業進行公開大型競標，最終確定項目的承包方。工程項目當中一旦確定承包方，務必是建立在前期招投標過程中，以投標人接受招標人所提出的條件與要求為建設前提，投標人會前期對自己工程項目的情況做出大概判斷，結合整體工程招標情況提出自己的報價與要求，雙方都滿意的前提下簽訂施工合同。一個完整的工程承包合同想要合理制定，務必要從兩個階段入手：要約和承諾，要約是工程前期投標人進行投標的行為，而承諾即是工程招標人某企業中標通知的行為。
1.2工程項目中風險管理的意義
只要涉及到工程施工就一定存在風險，所以風險管理大致可以分為以下兩類：可預測與不可預測。可預測的風險管理，在前期建設中預想到了可能存在的問題，並及時利用科學手段進行解決，而不可預測的風險即是在施工過程中超出原本預測範圍內的問題，通過及時的處理與合理判斷控制問題的整體發展，所以在項目施工中，對於風險的管理工作完全取決於施工人員的專業能力、應急能力以及相關資料的掌握程度[1]。
2當前在工程招投標中存在風險的主要原因
2.1沒有相關調理明確監理部門的法律地位
根據目前建築行業的發展情況看來看，工程項目在前期進行招投標時，主要還是通過資源交易監督成員，組成的委員會或是交由建築行業內的主管部門進行與招投標相關工作的監督與管理，但是，目前我國並沒有哪條政策或制度明確監理職位在招投標中擔任的重要地位，以致於大家忽視監理單位的存在，監理單位在進行監管過程中，也沒有合理的法律憑證及依據，無論是經費的運轉情況還是人員編制問題都存在一定的不足，沒有相應的法律措施進行有效保障。
2.2惡性投標情況較為普遍
惡性投標也被稱之為串標，普遍是指一些投標單位的工作人員受到其他參與投標的單位利益誘惑，兩者之間相互串通，惡意將招標價格太高或壓低，排擠其他招標的企業，從而導致有些招標單位因價格的過高，無法正常進行招標工作，這樣的惡性競爭明顯違反了招投標中的公平原則，也干擾了招標市場的正常發展速度，從而導致建築行業與相關政府部門形象受損。惡性投標行為大致分為以下兩種類型：第一：投標人之間相互聯繫進行串標，指定其中一人為中標者，然後在一個企業的方式進行投標。第二：參與競爭的投標人量和其他企業的投標人，予以一定的經濟補償，無論誰中標都由前者進行承包[2]。
2.3評標人的公平性意識較薄弱
在招標過程中除了招標人、投標人還有一個相對較為重要角色，就是評標人，相對來說評標人就是在整個招標過程中，評比各個企業是否符合招標條件的存在，從中起到一個公平公正的作用，如何去選定一個合適的招標人，對於整個招投標的工作來說都是十分重要的。但是根據目前的情況來看，在評標過程中部分評標人會出現本末倒置的情況。例如：有的前來參與投標的企業試圖討好評標者，兩者相互勾結，將自己的利益最大化，在多家企業共同進行投標時，評估者完全偏向其中的某一位參與投標的企業，忽略可能存在的問題，導致招標過程喪失了原本的公平公開原則，這種「天平傾斜」的現象也會間接導致原本合適的單位喪失這次機會，不利於建築行業更好的發展。對於評標人而言還存在一個比較重要的問題就是人員素質的不完善，目前對於評估人員沒有合理的技能培訓與規範，所以導致評估人員素質普遍都不高，沒有專業的技能，如果在招標過程中，評估人沒有清晰的崗位意識、專業知識不夠沒有辦法及時作出合理判斷，會降低整個招標過程的的質量，引發招標過程中的不安定因素。
3在工程項目招投標過程中存在風險管理的幾種可能
對於工程項目而言，識別風險並有效的進行解決是基本的手段與技能，風險的確定主要包括可能造成風險的因素與發生時引發風險的具體特徵。在前期招投標過程中可能遇到的風險大致分為以下幾種情況：
3.1施工過程中的經濟風險
經濟風險普遍泛指資金籌措的問題、運轉情況不理想以及根據市場情況或是全球經濟增長問題引發的一系列經濟動盪的情況，市面上整體價格的飛漲會直接對工程項目的資金運轉情況帶來一定的經濟風險[3]。
3.2施工技術的風險
對於工程項目而言，技術方面的風險要體現在前期設計與實際情況不符、相對制定的施工方案不合理、施工人員技術不到位等多個問題。如果在前期施工前承包單位未按照原有的設計圖或是施工計劃進行配置的話，極有可能會給整體工程的轉運帶來隱形風險。
3.3前期評標人員的流動量大且專業不夠
評標人員是整體招投標過程中重要組成部分，但是相對來說也是流動量較大的一個崗位，專業技能的評估人員不穩定流動量大、管理手段的不到位，同樣的專業技能也較為薄弱，這樣較為薄弱的現象會給項目帶來整體的人員風險，站在工程招標的角度上看，如果管理及人員或是技術人員出現技術上的問題，導致在招標過程中出現評判的失誤、疏忽等現象，會直接引發相關管理機制的不合理，簽訂的合同條款審視存在漏洞，以及合同內容表達方式不恰當等行為。嚴重者會直接導致管理人員的決策誤判，並不利於工程項目的開展與運行。
3.4施工環境的自然因素
對於工程施工來說，施工環境是與施工條件息息相關的，所以在前期進行招投標時，對於設備的的選購要充分考慮到施工的環境、天氣，自然因素是眾多因素當中最不可抗拒的主要因素，所以相關施工人員要儘可能將環境、氣候可能造成的問題想在前面，儘可能控制環境因素對施工器械的損害。
3.5施工材料與設備的風險
施工的材料與設備是一個工程項目施工的必要條件，如果材料在使用與製作過程中沒有符合原本的要求或者出現了本質上的問題，會大幅度拉低工程整體質量，從而影響工程項目的實施與進展。
4如何有效的規避工程項目招投標中的風險管理
4.1提前對招投標中的風險進行預判
對於工程項目的風險預測，不單指某項風險的評估，是對已產生問題或未產生的風險進行預測的手段。如果規避各類現象的發生，就必須將可能出現的風險與原因進行預測。工程項目中進行風險評估工作是一個極其複雜的工作，涉及範圍較廣要考慮的因素眾多。比如：在施工過程中的一些關鍵性設備的使用，如果一旦出現貨物延期或存在質量問題，輕則影響配合其他設備的運轉安裝，重則會延誤整個工期的進展情況，從而給企業或客戶帶來一定的損失與影響。
4.2及時制定化解風險的方案
一旦在工程施工中發生不可預測的風險時，最好的處理辦法就是及時有效的化解可能存在的一些問題，將風險降到最低。這就需要管理人員在前期制定一些相對的處理策略。風險管理髮生時，工作人員可以充分分析造成問題的原因，發揮自身原有的特點，結合風險可能產生的原因與情況進行預防、緩解的工作，或是利用其它手段將風險轉移，規避問題的直接發生。比如：在施工中一些特殊的大型設備往往都會由專業廠家進行配送，如果一旦發生設備的運輸情況或是再製造過程中出現配件問題的話，就會直接影響工程的進展情況，面對這種情況，管理人員不妨採用額外保險方式，將可能造成的風險轉移到第三方身上，這樣既可以將風險降到最低，又可以最大化的降低企業的經濟損失。
4.3將風險問題的發生控制到最小化
有效的控制在工程施工中的風險發生，最好的辦法就是在工程建立初期制定合理的控制方案與相關制度體系，企業在建設初期可以在管理層內處設立相關專門針對風險管理處理部門，指定某個工程項目的風險管理，明確的落實到責任人身上，全權對該項目的風險管理制定相對的管理制度與措施。當管理的項目出現可能存在的風險時，就必須要嚴格遵循之前制定的管理體系採取相對的措施，風險一旦發生就必須及時作出回應，不可忽視或不重視問題的發生，如果在前期於預判中沒有預料到該問題的發生，就要根據現場實際情況進行風險評估與識別，預判問題的嚴重性制定合理的管理方案，從而將工程項目中的風險降到最小。
5結束語
工程項目的招投標工作是一個項目運轉的前提，也是相對來說最重要的工作，而有效規避風險管理則是一個項目在施工過程中重要保證，只有將兩者結合起來才能更好的保證項目施工情況更好地運行，從而促進建築行業的整體發展。
參考文獻：
[1]楊慧.建築工程項目招投標的風險管理策略分析[J].中國管理信息化，2016，19（6）：126.
[2]胡星.建築工程招投標的風險管理分析[J].建材與裝飾，2018，537（28）：186.
[3]孫宗艷.建築工程項目招投標的風險管理策略[J].科學中國人，2016（20）.
[4]李小偉.工程項目招投標風險與防範研究[J].價值工程，2016，35（25）：36-38.
作者：梁海雅 單位：中國石化青島液化天然氣有限責任公司
近年來，隨著國家經濟的迅速發展，其中建築行業占據相當大的成分與比例。隨著建築規模的不斷擴大，人們投資的方式也逐漸多元化，大部分人選擇把資金注入到建築產業當中，試圖增值變現將利益最大化，在工程項目中招投標是前期施工的重要內容與手段，而有效的管控施工中可能存在的風險，則是促進建築行業優良發展的必經途徑。
1在工程項目中招投標風險管理的意義
1.1在項目工程中招投標的形式與方法
招投標的競標方式可以說是目前我國建築行業前期慣用的方式之一，在項目建設初期向社會公開招標，企業採用承包制的方式進行投標工作。在大型企業公開招標時，會率先提出招標的條件與相關要求，層層篩選之後對符合條件的企業進行公開大型競標，最終確定項目的承包方。工程項目當中一旦確定承包方，務必是建立在前期招投標過程中，以投標人接受招標人所提出的條件與要求為建設前提，投標人會前期對自己工程項目的情況做出大概判斷，結合整體工程招標情況提出自己的報價與要求，雙方都滿意的前提下簽訂施工合同。一個完整的工程承包合同想要合理制定，務必要從兩個階段入手：要約和承諾，要約是工程前期投標人進行投標的行為，而承諾即是工程招標人某企業中標通知的行為。
1.2工程項目中風險管理的意義
只要涉及到工程施工就一定存在風險，所以風險管理大致可以分為以下兩類：可預測與不可預測。可預測的風險管理，在前期建設中預想到了可能存在的問題，並及時利用科學手段進行解決，而不可預測的風險即是在施工過程中超出原本預測範圍內的問題，通過及時的處理與合理判斷控制問題的整體發展，所以在項目施工中，對於風險的管理工作完全取決於施工人員的專業能力、應急能力以及相關資料的掌握程度[1]。
2當前在工程招投標中存在風險的主要原因
2.1沒有相關調理明確監理部門的法律地位
根據目前建築行業的發展情況看來看，工程項目在前期進行招投標時，主要還是通過資源交易監督成員，組成的委員會或是交由建築行業內的主管部門進行與招投標相關工作的監督與管理，但是，目前我國並沒有哪條政策或制度明確監理職位在招投標中擔任的重要地位，以致於大家忽視監理單位的存在，監理單位在進行監管過程中，也沒有合理的法律憑證及依據，無論是經費的運轉情況還是人員編制問題都存在一定的不足，沒有相應的法律措施進行有效保障。
2.2惡性投標情況較為普遍
惡性投標也被稱之為串標，普遍是指一些投標單位的工作人員受到其他參與投標的單位利益誘惑，兩者之間相互串通，惡意將招標價格太高或壓低，排擠其他招標的企業，從而導致有些招標單位因價格的過高，無法正常進行招標工作，這樣的惡性競爭明顯違反了招投標中的公平原則，也干擾了招標市場的正常發展速度，從而導致建築行業與相關政府部門形象受損。惡性投標行為大致分為以下兩種類型：第一：投標人之間相互聯繫進行串標，指定其中一人為中標者，然後在一個企業的方式進行投標。第二：參與競爭的投標人量和其他企業的投標人，予以一定的經濟補償，無論誰中標都由前者進行承包[2]。
2.3評標人的公平性意識較薄弱
在招標過程中除了招標人、投標人還有一個相對較為重要角色，就是評標人，相對來說評標人就是在整個招標過程中，評比各個企業是否符合招標條件的存在，從中起到一個公平公正的作用，如何去選定一個合適的招標人，對於整個招投標的工作來說都是十分重要的。但是根據目前的情況來看，在評標過程中部分評標人會出現本末倒置的情況。例如：有的前來參與投標的企業試圖討好評標者，兩者相互勾結，將自己的利益最大化，在多家企業共同進行投標時，評估者完全偏向其中的某一位參與投標的企業，忽略可能存在的問題，導致招標過程喪失了原本的公平公開原則，這種「天平傾斜」的現象也會間接導致原本合適的單位喪失這次機會，不利於建築行業更好的發展。對於評標人而言還存在一個比較重要的問題就是人員素質的不完善，目前對於評估人員沒有合理的技能培訓與規範，所以導致評估人員素質普遍都不高，沒有專業的技能，如果在招標過程中，評估人沒有清晰的崗位意識、專業知識不夠沒有辦法及時作出合理判斷，會降低整個招標過程的的質量，引發招標過程中的不安定因素。
3在工程項目招投標過程中存在風險管理的幾種可能
對於工程項目而言，識別風險並有效的進行解決是基本的手段與技能，風險的確定主要包括可能造成風險的因素與發生時引發風險的具體特徵。在前期招投標過程中可能遇到的風險大致分為以下幾種情況：
3.1施工過程中的經濟風險
經濟風險普遍泛指資金籌措的問題、運轉情況不理想以及根據市場情況或是全球經濟增長問題引發的一系列經濟動盪的情況，市面上整體價格的飛漲會直接對工程項目的資金運轉情況帶來一定的經濟風險[3]。
3.2施工技術的風險
對於工程項目而言，技術方面的風險要體現在前期設計與實際情況不符、相對制定的施工方案不合理、施工人員技術不到位等多個問題。如果在前期施工前承包單位未按照原有的設計圖或是施工計劃進行配置的話，極有可能會給整體工程的轉運帶來隱形風險。
3.3前期評標人員的流動量大且專業不夠
評標人員是整體招投標過程中重要組成部分，但是相對來說也是流動量較大的一個崗位，專業技能的評估人員不穩定流動量大、管理手段的不到位，同樣的專業技能也較為薄弱，這樣較為薄弱的現象會給項目帶來整體的人員風險，站在工程招標的角度上看，如果管理及人員或是技術人員出現技術上的問題，導致在招標過程中出現評判的失誤、疏忽等現象，會直接引發相關管理機制的不合理，簽訂的合同條款審視存在漏洞，以及合同內容表達方式不恰當等行為。嚴重者會直接導致管理人員的決策誤判，並不利於工程項目的開展與運行。
3.4施工環境的自然因素
對於工程施工來說，施工環境是與施工條件息息相關的，所以在前期進行招投標時，對於設備的的選購要充分考慮到施工的環境、天氣，自然因素是眾多因素當中最不可抗拒的主要因素，所以相關施工人員要儘可能將環境、氣候可能造成的問題想在前面，儘可能控制環境因素對施工器械的損害。
3.5施工材料與設備的風險
施工的材料與設備是一個工程項目施工的必要條件，如果材料在使用與製作過程中沒有符合原本的要求或者出現了本質上的問題，會大幅度拉低工程整體質量，從而影響工程項目的實施與進展。
4如何有效的規避工程項目招投標中的風險管理
4.1提前對招投標中的風險進行預判
對於工程項目的風險預測，不單指某項風險的評估，是對已產生問題或未產生的風險進行預測的手段。如果規避各類現象的發生，就必須將可能出現的風險與原因進行預測。工程項目中進行風險評估工作是一個極其複雜的工作，涉及範圍較廣要考慮的因素眾多。比如：在施工過程中的一些關鍵性設備的使用，如果一旦出現貨物延期或存在質量問題，輕則影響配合其他設備的運轉安裝，重則會延誤整個工期的進展情況，從而給企業或客戶帶來一定的損失與影響。
4.2及時制定化解風險的方案
一旦在工程施工中發生不可預測的風險時，最好的處理辦法就是及時有效的化解可能存在的一些問題，將風險降到最低。這就需要管理人員在前期制定一些相對的處理策略。風險管理髮生時，工作人員可以充分分析造成問題的原因，發揮自身原有的特點，結合風險可能產生的原因與情況進行預防、緩解的工作，或是利用其它手段將風險轉移，規避問題的直接發生。比如：在施工中一些特殊的大型設備往往都會由專業廠家進行配送，如果一旦發生設備的運輸情況或是再製造過程中出現配件問題的話，就會直接影響工程的進展情況，面對這種情況，管理人員不妨採用額外保險方式，將可能造成的風險轉移到第三方身上，這樣既可以將風險降到最低，又可以最大化的降低企業的經濟損失。
4.3將風險問題的發生控制到最小化
有效的控制在工程施工中的風險發生，最好的辦法就是在工程建立初期制定合理的控制方案與相關制度體系，企業在建設初期可以在管理層內處設立相關專門針對風險管理處理部門，指定某個工程項目的風險管理，明確的落實到責任人身上，全權對該項目的風險管理制定相對的管理制度與措施。當管理的項目出現可能存在的風險時，就必須要嚴格遵循之前制定的管理體系採取相對的措施，風險一旦發生就必須及時作出回應，不可忽視或不重視問題的發生，如果在前期於預判中沒有預料到該問題的發生，就要根據現場實際情況進行風險評估與識別，預判問題的嚴重性制定合理的管理方案，從而將工程項目中的風險降到最小。
5結束語
工程項目的招投標工作是一個項目運轉的前提，也是相對來說最重要的工作，而有效規避風險管理則是一個項目在施工過程中重要保證，只有將兩者結合起來才能更好的保證項目施工情況更好地運行，從而促進建築行業的整體發展。
參考文獻：
[1]楊慧.建築工程項目招投標的風險管理策略分析[J].中國管理信息化，2016，19（6）：126.
[2]胡星.建築工程招投標的風險管理分析[J].建材與裝飾，2018，537（28）：186.
[3]孫宗艷.建築工程項目招投標的風險管理策略[J].科學中國人，2016（20）.
[4]李小偉.工程項目招投標風險與防範研究[J].價值工程，2016，35（25）：36-38.
作者：梁海雅 單位：中國石化青島液化天然氣有限責任公司
收藏