走進宿遷，看到的是在宿遷土地上大開發、大建設、大發展的生動場景；深入宿遷，感受到的是宿遷人拼搏的精神、進取的意識、創新的思維、實幹的作風；離開宿遷，我們應在感嘆宿遷驚人發展、感受自身壓力的同時，更要有一股學習宿遷經驗而引發的自強不息、奮力爭先的衝動和幹勁。
宿
遷發展的今天是「逼」出來的。建市之初，宿遷的現狀是「基礎差、底子薄、交通閉塞、群眾生活水平低」。落後的狀況，逼著宿遷人奮起、奮鬥、奮進，促使他們解放思想，拼搏進取，創新創業，正是這種可貴的精神成就了宿遷輝煌事業。宿遷發展的今天是「闖」出來的。宿遷人敢闖、敢試、敢幹，他們敢於開拓觀念上的盲區，敢於探索體制上的難區，敢於突破機制上的禁區，在全國率先推出了企業、事業產權制度改革，大力推進機關人事、財稅等各項制度改革，有效解決了因體制障礙而影響發展的瓶頸制約，宿遷因此也成為我省唯一的「經濟社會發展綜合改革試點市」。宿遷發展的今天是「引」出來的。藉助外來投資發展宿遷，這是宿遷快速發展的一個很重要的捷徑。宿遷在招商引資上，可以概括為定位準、政策活、力度大。定位準，通過多年堅持不懈地主攻浙商、引進浙商，使娃哈哈、天能電池、義烏小商品市場等一大批浙江企業在宿遷落戶。宿遷也被評為全國浙商最佳投資地區。政策活，體現在根據不同客商、不同投資額以及不同產業靈活制定招商引資和項目的優惠政策，以最大的優惠吸引客商投資。力度大，表現為落實各級招商引資、項目推進責任，高效為客商和項目提供服務，動真碰硬地解決在項目推進中的各種矛盾和問題，為發展創造最佳的環境。宿遷發展的今天是「建」出來的。在城市建設發展中，宿遷人始終堅持高起點規劃、高標準建設、高要求管理，突出規劃的龍頭位置，城市規劃層次高、手筆大，開闢了跳出老城建新區、跳出城區建開發區的城市建設、經濟發展新途徑；產業規劃重點突出、特色明顯，做足「酒」文章，做大「林」文章，做優「湖」文章，拓展產業領域，形成產業優勢。執行規劃重在建設，十年時間，建起了一座天藍、水碧、地綠、路暢、燈亮、街凈、景美，楚文化與現代文明相交融，彰顯無限魅力的湖濱新城。宿遷發展的今天是「拼」出來的。宿遷人緊緊突出一個「干」字，圍繞「苦幹、實幹加巧幹；想干、敢幹加真干」埋頭干、拚命干、緊張快乾，干出了業績，干出了輝煌。
看宿遷、想亭湖，我們作為鹽城市的主城區，條件比宿遷優越，優勢比宿遷明顯，只要堅定信心，加倍努力，緊緊圍繞「率先建成全面小康新亭湖，努力打造蘇北一流城市區」，亭湖人一定可以大有作為，干出新的業績。
一要以實施招商引資新措施為抓手，全力實現招商引資工作大突破。宿遷的經驗告訴我們，招商引資工作的力度大與小、成果實與虛，決定著經濟發展速度的快與慢。近期，區委、區政府就招商引資工作將出台新的推進措施。各地各部門要對照新措施，力求新作為。要強化企業招商。把「兩雙」工程與招商引資有機結合起來，引導鼓勵現有企業通過實施對外合作，加強戰略性重組，突出抓好聖泰閥門、羽佳塑業等一批已洽談合資項目的實施進程，加快高精機電、三菱磨料磨具等企業通過項目招引合作夥伴的步伐，實現全區招商引資工作和「兩雙」工程的快速推進。要強化以商招商。一方面，要通過服務落戶客商，激發客商追加投資的熱情，並通過這些客商引進新的投資者，引進與其配套的項目上線和下線項目。另一方面，對繽紛亞洲、上海工業園等由客商投資的載體，積極為他們提供、創造條件，加快項目落戶。要強化產業招商。充分利用悅達起亞二期工廠加快建設的機遇，以臨近第二工廠的亭湖經濟開發區、新洋開發區為載體，吸引汽車配套產業落戶。要強化駐點招商。在膠東半島、蘇南等韓資、台資密集地區，設立窗口，派出專人，開展針對性地招商，吸引產業轉移。三要以促進企業上規模、上水平為目標 ，全力實現工業經濟大提速。宿遷走的是工業強市之路，我們也要堅持工業強區不動搖。要注重外引和內培相結合，大力實施「兩雙」工程，培植現有企業上規模、上水平、上層次。要堅持以信息化帶動工業化，加速新型工業化進程，增強企業自主創新能力，培育具有核心競爭力的技術和主打產品。重點要支持飛馳、伯樂達等規模骨幹企業加強產學研聯合，創辦高層次的科技
研發機構；鼓勵中小企業利用規模企業科技資源，借智開發，借力發展。要大力扶持摩比斯、羽佳、威特等企業上規模；汽油機、變速箱、水泥、食用油、巨型工程輪胎等產品上批量，培植產業集群，形成產業集聚優勢。要在激勵現有企業引進投資，技改擴能的同時，鼓勵支持企業積極引進先進的理念、先進的管理方式、先進的技術、先進的工藝，全面提升企業的運行質量，提高企業經濟效益。要加大對企業幫扶力度，使現有企業技改擴能、新上項目享受外來企業同等優惠措施，幫助搞好銀企對接，解決發展的資金制約。要發揮中小企業擔保中心作用，扶持中小企業發展。
四要以提高農民生活水平為核心，全力實現農村經濟大發展。近年來，宿遷農村農業發展形成了以林業為主、多業拓展的格局，我們作為復合型地區，也要走自身農村農業發展的特色之路。要按照「高效農業規模化，規模農業產業化，產業農業特色化」要求，調整種養布局，實施「強龍」工程，創造產業特色，發揮紅蜻蜓油脂、天邦飼料、海騰水產等利用農業龍頭企業的帶動作用，推動農產品基地建設。要加強農民經紀人隊伍建設，大力發展農村經濟組織，把千家萬戶的小生產與大市場連接起來，提高農民的收入。要鼓勵農民創業致富，發展農村民營經濟，增加農民資產性收入；要加快推進勞動力轉移，引導農村富餘勞動力向非農產業、城鎮和城市轉移，增加農民工資性收入。要加快新農村建設步伐，抓緊規劃編制，不僅要編制好鎮、村布局規劃，編制好鎮、村布局相配套的水、電、管網等規劃；還要編制好鎮、村產業發展、經濟與社會事業協調發展規劃，各鎮鎮域規劃在8月底前要進行評審，新農村規劃年底前要實現全覆蓋。要抓緊新農村建設試點，選擇的12個試點村未啟動的要儘快啟動，正在建設的要加快建設進程，儘快出形象，做好示範，推動面上建設。
五要以開源節流為方向，全力實現財政收入大增加。各地要緊緊圍繞區委、區政府確定的全年7個億的目標，抓好財政工作。要強抓稅收征管，加強與國地稅部門的溝通協調，建立財稅聯動機制，做到信息共享、責任共擔。在稅收征管上抓大不放小，在狠抓增值稅、營業稅等主體稅種的同時，以協護稅網絡為依託，加強對房屋出租、小旅社、餐飲、建築裝璜等稅收的監控，強化對小稅種的徵收力度，保證應收盡收。要著力優化支出結構，制定出台《全區行政事業單位增收節支管理辦法》，建立支出效益績效考評體系。將有限的財力用在刀刃上，切實保證公教人員工資發放、社會保障和重點項目建設需要。要根據大市區建設要求，深入調研，進一步完善激勵扶持街道、片區加快發展的政策意見。
六要以推進經濟社會協調發展為關鍵,全力實現社會各項事業大跨越。要大力實施科教興區戰略，高度重視人才資源的開發利用和高新技術成果的引進孵化；要積極發展教育事業，突出研究制定好東北片區、城市、農村教育發展規劃。要加強計劃生育工作，加快發展文化、廣播電視和體育事業。要注重資源的有效開發和利用，發展循環經濟，建設節約型社會。要加強生態環境建設，今年要力保創建成國家級生態示範區。採取爭取上級支持、政府加大投入、面向社會融資等多種途徑，籌集建設資金，盡心盡力辦好與人民群眾生產生活緊密相關的水利交通、醫療衛生、文化教育等實事項目。要切實維護社會穩定，關注弱勢群體，做好社會保障，重視信訪工作，特別要穩妥解決好在發展中引發的各種社會矛盾。加強社會治安綜合治理，落實安全生產措施，構建平安和諧的生產生活環境。
七要以城市經營為載體，全力實現城鄉統籌大提升。宿遷城市基礎設施大投入、大建設得益於城市資產經營，盤活城市土地。作為城市區，我們也要通過科學規劃和規劃的有效執行，加強城市經營，統籌城鄉發展。當前需要迫切抓上手的是兩個方面的規劃：一是與大市區建設戰略相對接的發展規劃。策應市委、市政府實施大市區戰略，集中力量，充分調研，著眼長遠，統籌兼顧，準確定位，突出特色，著重做好東區、北區的片區產業布局、功能定位等規劃。東區要抓緊做好行政中心周邊控制性詳規、東繞城路以東規劃和與市開發區銜接的城市設計規劃；北區要圍繞物流、工業、新洋港景觀帶形成詳規，力爭在8月份通過評審。二是與城鄉統籌發展要求相適應的發展規劃。要按照城鄉聯動、以城帶鄉、融合一體的要求，在規劃中注意市區、片區、集鎮、新農村生產力布局和產業統籌發展，勞動就業、社會事業統籌發展。要加大資產運作力度，充分發揮城市資產經營公司載體優勢，重點加快推進鹽馬路鋼材市場、伯樂達原變壓器廠、原亞太工業園、工學院東校區等地塊的實質性開發運作，確保在土地資源上盤出資金，支持重點項目建設、基礎設施工程建設。要加大房地產開發建設力度，全力加快國飛、綠都、耿伙城中村等在建項目建設進程，集中力量做好亞太、鹽馬路、鹽青路地塊開發建設，引導房地產企業聯手爭取市區房產項目開發權，發揮房地產業在區域經濟發展中的支撐作用。要加強城市管理，強行發動，強制入軌，健全和完善市區、新區延伸各鎮的城市管理體系和網絡，建立城管職能單位、社區、居民齊抓共管的長效管理機制。
八要以加強領導狠抓落實為保證，全力實現各項工作大推進。宿遷的快速發展關鍵在於領導得力、組織有力，全市上下無條件、無阻力的支持發展、服務發展、投身發展。建設新亭湖，鑄就新輝煌，要求我們各級切實負起責任，加強領導，精心組織，狠抓落實。要增強執行力度，對於區委、區政府作出的重大決策、重要部署，確定的重點工作、主要目標，各級幹部都要認真貫徹，嚴格執行；對人民群眾關心的熱點、難點問題，各級幹部都要全心全意地抓緊解決。要強化工作督查，對上級交辦的任務，要採取定期督查和經常性督查相結合，檢查各地落實情況，要敢於動真碰硬，查出的問題及時落實，限期整改。要寓督查於服務之中，主動幫助協調解決問題，溝通各方關係，做到工作無阻力，推進高效率。要加強工作考核，區委、區政府就經濟發展、項目推進等已出台了一系列考核辦法，考核不是目的，僅是手段，旨在通過嚴格的考核，嚴格的獎懲，把工作更有效地開展起來，把工作更有效地落實下去，實現各項工作的大推進、大突破。
宿
遷發展的今天是「逼」出來的。建市之初，宿遷的現狀是「基礎差、底子薄、交通閉塞、群眾生活水平低」。落後的狀況，逼著宿遷人奮起、奮鬥、奮進，促使他們解放思想，拼搏進取，創新創業，正是這種可貴的精神成就了宿遷輝煌事業。宿遷發展的今天是「闖」出來的。宿遷人敢闖、敢試、敢幹，他們敢於開拓觀念上的盲區，敢於探索體制上的難區，敢於突破機制上的禁區，在全國率先推出了企業、事業產權制度改革，大力推進機關人事、財稅等各項制度改革，有效解決了因體制障礙而影響發展的瓶頸制約，宿遷因此也成為我省唯一的「經濟社會發展綜合改革試點市」。宿遷發展的今天是「引」出來的。藉助外來投資發展宿遷，這是宿遷快速發展的一個很重要的捷徑。宿遷在招商引資上，可以概括為定位準、政策活、力度大。定位準，通過多年堅持不懈地主攻浙商、引進浙商，使娃哈哈、天能電池、義烏小商品市場等一大批浙江企業在宿遷落戶。宿遷也被評為全國浙商最佳投資地區。政策活，體現在根據不同客商、不同投資額以及不同產業靈活制定招商引資和項目的優惠政策，以最大的優惠吸引客商投資。力度大，表現為落實各級招商引資、項目推進責任，高效為客商和項目提供服務，動真碰硬地解決在項目推進中的各種矛盾和問題，為發展創造最佳的環境。宿遷發展的今天是「建」出來的。在城市建設發展中，宿遷人始終堅持高起點規劃、高標準建設、高要求管理，突出規劃的龍頭位置，城市規劃層次高、手筆大，開闢了跳出老城建新區、跳出城區建開發區的城市建設、經濟發展新途徑；產業規劃重點突出、特色明顯，做足「酒」文章，做大「林」文章，做優「湖」文章，拓展產業領域，形成產業優勢。執行規劃重在建設，十年時間，建起了一座天藍、水碧、地綠、路暢、燈亮、街凈、景美，楚文化與現代文明相交融，彰顯無限魅力的湖濱新城。宿遷發展的今天是「拼」出來的。宿遷人緊緊突出一個「干」字，圍繞「苦幹、實幹加巧幹；想干、敢幹加真干」埋頭干、拚命干、緊張快乾，干出了業績，干出了輝煌。
看宿遷、想亭湖，我們作為鹽城市的主城區，條件比宿遷優越，優勢比宿遷明顯，只要堅定信心，加倍努力，緊緊圍繞「率先建成全面小康新亭湖，努力打造蘇北一流城市區」，亭湖人一定可以大有作為，干出新的業績。
一要以實施招商引資新措施為抓手，全力實現招商引資工作大突破。宿遷的經驗告訴我們，招商引資工作的力度大與小、成果實與虛，決定著經濟發展速度的快與慢。近期，區委、區政府就招商引資工作將出台新的推進措施。各地各部門要對照新措施，力求新作為。要強化企業招商。把「兩雙」工程與招商引資有機結合起來，引導鼓勵現有企業通過實施對外合作，加強戰略性重組，突出抓好聖泰閥門、羽佳塑業等一批已洽談合資項目的實施進程，加快高精機電、三菱磨料磨具等企業通過項目招引合作夥伴的步伐，實現全區招商引資工作和「兩雙」工程的快速推進。要強化以商招商。一方面，要通過服務落戶客商，激發客商追加投資的熱情，並通過這些客商引進新的投資者，引進與其配套的項目上線和下線項目。另一方面，對繽紛亞洲、上海工業園等由客商投資的載體，積極為他們提供、創造條件，加快項目落戶。要強化產業招商。充分利用悅達起亞二期工廠加快建設的機遇，以臨近第二工廠的亭湖經濟開發區、新洋開發區為載體，吸引汽車配套產業落戶。要強化駐點招商。在膠東半島、蘇南等韓資、台資密集地區，設立窗口，派出專人，開展針對性地招商，吸引產業轉移。三要以促進企業上規模、上水平為目標 ，全力實現工業經濟大提速。宿遷走的是工業強市之路，我們也要堅持工業強區不動搖。要注重外引和內培相結合，大力實施「兩雙」工程，培植現有企業上規模、上水平、上層次。要堅持以信息化帶動工業化，加速新型工業化進程，增強企業自主創新能力，培育具有核心競爭力的技術和主打產品。重點要支持飛馳、伯樂達等規模骨幹企業加強產學研聯合，創辦高層次的科技
研發機構；鼓勵中小企業利用規模企業科技資源，借智開發，借力發展。要大力扶持摩比斯、羽佳、威特等企業上規模；汽油機、變速箱、水泥、食用油、巨型工程輪胎等產品上批量，培植產業集群，形成產業集聚優勢。要在激勵現有企業引進投資，技改擴能的同時，鼓勵支持企業積極引進先進的理念、先進的管理方式、先進的技術、先進的工藝，全面提升企業的運行質量，提高企業經濟效益。要加大對企業幫扶力度，使現有企業技改擴能、新上項目享受外來企業同等優惠措施，幫助搞好銀企對接，解決發展的資金制約。要發揮中小企業擔保中心作用，扶持中小企業發展。
四要以提高農民生活水平為核心，全力實現農村經濟大發展。近年來，宿遷農村農業發展形成了以林業為主、多業拓展的格局，我們作為復合型地區，也要走自身農村農業發展的特色之路。要按照「高效農業規模化，規模農業產業化，產業農業特色化」要求，調整種養布局，實施「強龍」工程，創造產業特色，發揮紅蜻蜓油脂、天邦飼料、海騰水產等利用農業龍頭企業的帶動作用，推動農產品基地建設。要加強農民經紀人隊伍建設，大力發展農村經濟組織，把千家萬戶的小生產與大市場連接起來，提高農民的收入。要鼓勵農民創業致富，發展農村民營經濟，增加農民資產性收入；要加快推進勞動力轉移，引導農村富餘勞動力向非農產業、城鎮和城市轉移，增加農民工資性收入。要加快新農村建設步伐，抓緊規劃編制，不僅要編制好鎮、村布局規劃，編制好鎮、村布局相配套的水、電、管網等規劃；還要編制好鎮、村產業發展、經濟與社會事業協調發展規劃，各鎮鎮域規劃在8月底前要進行評審，新農村規劃年底前要實現全覆蓋。要抓緊新農村建設試點，選擇的12個試點村未啟動的要儘快啟動，正在建設的要加快建設進程，儘快出形象，做好示範，推動面上建設。
五要以開源節流為方向，全力實現財政收入大增加。各地要緊緊圍繞區委、區政府確定的全年7個億的目標，抓好財政工作。要強抓稅收征管，加強與國地稅部門的溝通協調，建立財稅聯動機制，做到信息共享、責任共擔。在稅收征管上抓大不放小，在狠抓增值稅、營業稅等主體稅種的同時，以協護稅網絡為依託，加強對房屋出租、小旅社、餐飲、建築裝璜等稅收的監控，強化對小稅種的徵收力度，保證應收盡收。要著力優化支出結構，制定出台《全區行政事業單位增收節支管理辦法》，建立支出效益績效考評體系。將有限的財力用在刀刃上，切實保證公教人員工資發放、社會保障和重點項目建設需要。要根據大市區建設要求，深入調研，進一步完善激勵扶持街道、片區加快發展的政策意見。
六要以推進經濟社會協調發展為關鍵,全力實現社會各項事業大跨越。要大力實施科教興區戰略，高度重視人才資源的開發利用和高新技術成果的引進孵化；要積極發展教育事業，突出研究制定好東北片區、城市、農村教育發展規劃。要加強計劃生育工作，加快發展文化、廣播電視和體育事業。要注重資源的有效開發和利用，發展循環經濟，建設節約型社會。要加強生態環境建設，今年要力保創建成國家級生態示範區。採取爭取上級支持、政府加大投入、面向社會融資等多種途徑，籌集建設資金，盡心盡力辦好與人民群眾生產生活緊密相關的水利交通、醫療衛生、文化教育等實事項目。要切實維護社會穩定，關注弱勢群體，做好社會保障，重視信訪工作，特別要穩妥解決好在發展中引發的各種社會矛盾。加強社會治安綜合治理，落實安全生產措施，構建平安和諧的生產生活環境。
七要以城市經營為載體，全力實現城鄉統籌大提升。宿遷城市基礎設施大投入、大建設得益於城市資產經營，盤活城市土地。作為城市區，我們也要通過科學規劃和規劃的有效執行，加強城市經營，統籌城鄉發展。當前需要迫切抓上手的是兩個方面的規劃：一是與大市區建設戰略相對接的發展規劃。策應市委、市政府實施大市區戰略，集中力量，充分調研，著眼長遠，統籌兼顧，準確定位，突出特色，著重做好東區、北區的片區產業布局、功能定位等規劃。東區要抓緊做好行政中心周邊控制性詳規、東繞城路以東規劃和與市開發區銜接的城市設計規劃；北區要圍繞物流、工業、新洋港景觀帶形成詳規，力爭在8月份通過評審。二是與城鄉統籌發展要求相適應的發展規劃。要按照城鄉聯動、以城帶鄉、融合一體的要求，在規劃中注意市區、片區、集鎮、新農村生產力布局和產業統籌發展，勞動就業、社會事業統籌發展。要加大資產運作力度，充分發揮城市資產經營公司載體優勢，重點加快推進鹽馬路鋼材市場、伯樂達原變壓器廠、原亞太工業園、工學院東校區等地塊的實質性開發運作，確保在土地資源上盤出資金，支持重點項目建設、基礎設施工程建設。要加大房地產開發建設力度，全力加快國飛、綠都、耿伙城中村等在建項目建設進程，集中力量做好亞太、鹽馬路、鹽青路地塊開發建設，引導房地產企業聯手爭取市區房產項目開發權，發揮房地產業在區域經濟發展中的支撐作用。要加強城市管理，強行發動，強制入軌，健全和完善市區、新區延伸各鎮的城市管理體系和網絡，建立城管職能單位、社區、居民齊抓共管的長效管理機制。
八要以加強領導狠抓落實為保證，全力實現各項工作大推進。宿遷的快速發展關鍵在於領導得力、組織有力，全市上下無條件、無阻力的支持發展、服務發展、投身發展。建設新亭湖，鑄就新輝煌，要求我們各級切實負起責任，加強領導，精心組織，狠抓落實。要增強執行力度，對於區委、區政府作出的重大決策、重要部署，確定的重點工作、主要目標，各級幹部都要認真貫徹，嚴格執行；對人民群眾關心的熱點、難點問題，各級幹部都要全心全意地抓緊解決。要強化工作督查，對上級交辦的任務，要採取定期督查和經常性督查相結合，檢查各地落實情況，要敢於動真碰硬，查出的問題及時落實，限期整改。要寓督查於服務之中，主動幫助協調解決問題，溝通各方關係，做到工作無阻力，推進高效率。要加強工作考核，區委、區政府就經濟發展、項目推進等已出台了一系列考核辦法，考核不是目的，僅是手段，旨在通過嚴格的考核，嚴格的獎懲，把工作更有效地開展起來，把工作更有效地落實下去，實現各項工作的大推進、大突破。