家庭是社會的細胞，是社會穩定的第一道防線；家庭平安是社會平安的基石和前提。我市是一個人口大市，共有家庭280多萬戶。家庭平安狀況如何，直接影響和決定著社會的穩定。家庭是婦聯組織傳統的工作領域，婦聯組織在平安家庭創建和基層婦女矛盾糾紛調解中是主角，發揮著不可替代的作用。婦聯組織要把「平安家庭」創建作為婦聯參與平安徐州建設、促進社會穩定的切入點，做好、做足、做活小家庭的平安大文章。一、抓宣傳教育，在提高婦女素質上狠下功夫
一是以「五五」普法啟始年和婦女「法制宣傳年」為契機，在全市深入開展普法宣傳進村莊、進社區、進學校、進公共場所、進家庭活動。年內將進行100場次與婦女權益相關法律、法規的宣傳教育活動。通過層層培訓法律骨幹，做到級級有懂法律的專業人員，村村有法律明白人，家家有了解掌握法律知識的成員。二是把「八榮八恥」教育和婦女「四自」教育有機結合起來，開展「五好文明家庭」、「好媳婦」、「好婆婆」、「好鄰居」評選活動，組織「先進事跡報告團」巡迴演講，引導廣大婦女和家庭成員尊敬贍養老人、科學教育子女、夫妻相互忠誠，在全社會倡導人人遵紀守法講文明、家家尊老愛幼傳美德、戶戶友善互助倡和諧。三是依靠新聞媒體建立「婦聯維權發言人」制度，每年從「婦女維權法庭」審理的案件中跟蹤二、三件具有社會影響的大要案，以獲得「審結一案、教育一片」的社會效果。
二、抓排查調解，在化解矛盾糾紛上狠下功夫
一是加強與公、檢、法、司、民政等部門的協調配合，充分發揮家庭暴投訴站、家庭暴力庇護中心、家庭暴力傷情鑑定中心和婦女法律援助中心的作用，積極維護受害婦女兒童的合法權益。二是進一步健全基層婦女矛盾糾紛排查調處工作機制，把矛盾糾紛調處工作擺上婦聯工作的重要位置，納入婦聯繫統工作目標管理考核。健全完善村組兩級婦女矛盾糾紛調處網絡，在全市推廣銅山縣柳泉鎮每十戶推選一名信息員、一名調解員的成功經驗，組織村婦代會主任、十戶聯調員和巾幗維權志願者主動深入居民小組及家庭排查矛盾糾紛情況，對摸排出的「問題家庭」登記造冊，建立台帳，及時調處，定期回訪。建立村（社區）信息員台帳，連同排查出的「問題家庭」台帳一併上報縣（市）區婦聯，對有重大隱患的「問題家庭」及時上報市婦聯，指定專人跟蹤調解，做到排查在先，苗頭問題早消化；教育在先，重點對象早轉化；控制在先，敏感時期早防範；調解在先，矛盾糾紛早處理，把我市因婚姻家庭矛盾引發的民轉刑案件的發案率壓降到最低限度。三是進一步完善市、縣、鎮婦聯繫統信訪網絡，完善領導專家信訪接待日、重大信訪報告、信訪統計分析、信訪工作目標考核四項制度，協助黨和政府做好上訪婦女的宣傳引導、解疑釋惑、化解矛盾工作。
三、抓平安創建，在示範帶動上狠下功夫
一是在全市開展爭創「零家庭暴力村（社區）」、「無無理上訪婦女鎮」、「無婦女犯罪鎮」活動。二是開展「平安家庭」創建活動。以提高家庭成員的法律、道德水平為重點，以創建平安、健康、文明、祥和的家庭為目標，組織動員廣大婦女從自身做起、從自己家庭做起，積極創建「平安家庭」。通過廣泛深入的創建活動，在全市形成「人人關心治安、家家爭創平安、村村參與防範」的良好局面，力爭到20xx年底，全市有98的家庭參加平安家庭的創建，有90以上的家庭達到「平安家庭」標準，以家庭的平安促進社會的穩定，積「小平安」為「大平安」。三是精心培育一批「平安家庭」創建示範戶，使「平安家庭」創建工作做到學有榜樣，做有標準，趕有目標，推動全市「平安家庭」創建深入開展。
四、抓救助服務，在化解不穩定因素上狠下功夫
一是關注弱勢婦女群體，通過「家幫家、鄰幫鄰」、「愛心奉獻、情暖萬家」、「春蕾助學」等扶貧濟困活動，幫助貧困婦女兒童和她們的家庭及時走出困境。二是關注農村留守兒童，實施「留守兒童關愛工程」，從生活學習等方面去關心他們，組織他們學法知法守法，減少青少年違法犯罪。三是關注徐州籍勞教、服刑婦女及未成年犯，繼續開展「幫教送溫暖」、「失足婦女與社會同行」幫教活動，幫助她們樹立法律意識和「四自」精神，早日回歸社會；繼續組織全市女企業家以真誠的愛心和強烈的社會責任感，做好對她們的思想幫扶、就業幫扶和對其家庭的經濟幫扶、對其子女的教育幫扶工作，有效預防和減少重新違法犯罪現象的發生。
一是以「五五」普法啟始年和婦女「法制宣傳年」為契機，在全市深入開展普法宣傳進村莊、進社區、進學校、進公共場所、進家庭活動。年內將進行100場次與婦女權益相關法律、法規的宣傳教育活動。通過層層培訓法律骨幹，做到級級有懂法律的專業人員，村村有法律明白人，家家有了解掌握法律知識的成員。二是把「八榮八恥」教育和婦女「四自」教育有機結合起來，開展「五好文明家庭」、「好媳婦」、「好婆婆」、「好鄰居」評選活動，組織「先進事跡報告團」巡迴演講，引導廣大婦女和家庭成員尊敬贍養老人、科學教育子女、夫妻相互忠誠，在全社會倡導人人遵紀守法講文明、家家尊老愛幼傳美德、戶戶友善互助倡和諧。三是依靠新聞媒體建立「婦聯維權發言人」制度，每年從「婦女維權法庭」審理的案件中跟蹤二、三件具有社會影響的大要案，以獲得「審結一案、教育一片」的社會效果。
二、抓排查調解，在化解矛盾糾紛上狠下功夫
一是加強與公、檢、法、司、民政等部門的協調配合，充分發揮家庭暴投訴站、家庭暴力庇護中心、家庭暴力傷情鑑定中心和婦女法律援助中心的作用，積極維護受害婦女兒童的合法權益。二是進一步健全基層婦女矛盾糾紛排查調處工作機制，把矛盾糾紛調處工作擺上婦聯工作的重要位置，納入婦聯繫統工作目標管理考核。健全完善村組兩級婦女矛盾糾紛調處網絡，在全市推廣銅山縣柳泉鎮每十戶推選一名信息員、一名調解員的成功經驗，組織村婦代會主任、十戶聯調員和巾幗維權志願者主動深入居民小組及家庭排查矛盾糾紛情況，對摸排出的「問題家庭」登記造冊，建立台帳，及時調處，定期回訪。建立村（社區）信息員台帳，連同排查出的「問題家庭」台帳一併上報縣（市）區婦聯，對有重大隱患的「問題家庭」及時上報市婦聯，指定專人跟蹤調解，做到排查在先，苗頭問題早消化；教育在先，重點對象早轉化；控制在先，敏感時期早防範；調解在先，矛盾糾紛早處理，把我市因婚姻家庭矛盾引發的民轉刑案件的發案率壓降到最低限度。三是進一步完善市、縣、鎮婦聯繫統信訪網絡，完善領導專家信訪接待日、重大信訪報告、信訪統計分析、信訪工作目標考核四項制度，協助黨和政府做好上訪婦女的宣傳引導、解疑釋惑、化解矛盾工作。
三、抓平安創建，在示範帶動上狠下功夫
一是在全市開展爭創「零家庭暴力村（社區）」、「無無理上訪婦女鎮」、「無婦女犯罪鎮」活動。二是開展「平安家庭」創建活動。以提高家庭成員的法律、道德水平為重點，以創建平安、健康、文明、祥和的家庭為目標，組織動員廣大婦女從自身做起、從自己家庭做起，積極創建「平安家庭」。通過廣泛深入的創建活動，在全市形成「人人關心治安、家家爭創平安、村村參與防範」的良好局面，力爭到20xx年底，全市有98的家庭參加平安家庭的創建，有90以上的家庭達到「平安家庭」標準，以家庭的平安促進社會的穩定，積「小平安」為「大平安」。三是精心培育一批「平安家庭」創建示範戶，使「平安家庭」創建工作做到學有榜樣，做有標準，趕有目標，推動全市「平安家庭」創建深入開展。
四、抓救助服務，在化解不穩定因素上狠下功夫
一是關注弱勢婦女群體，通過「家幫家、鄰幫鄰」、「愛心奉獻、情暖萬家」、「春蕾助學」等扶貧濟困活動，幫助貧困婦女兒童和她們的家庭及時走出困境。二是關注農村留守兒童，實施「留守兒童關愛工程」，從生活學習等方面去關心他們，組織他們學法知法守法，減少青少年違法犯罪。三是關注徐州籍勞教、服刑婦女及未成年犯，繼續開展「幫教送溫暖」、「失足婦女與社會同行」幫教活動，幫助她們樹立法律意識和「四自」精神，早日回歸社會；繼續組織全市女企業家以真誠的愛心和強烈的社會責任感，做好對她們的思想幫扶、就業幫扶和對其家庭的經濟幫扶、對其子女的教育幫扶工作，有效預防和減少重新違法犯罪現象的發生。