摘要：軍隊繼續教育是提升軍隊戰鬥力、提高廣大官兵素質的重要手段，是建設學習型軍隊的基本途徑。通過解讀外軍繼續教育的具體做法，結合我軍繼續教育的特點，提出優化和完善我軍繼續教育體制的方法，以滿足軍事人才可持續發展的要求。
關鍵詞：
繼續教育;法制化;規範化'任職化
中圖分類號：G4
文獻標識碼：A
文章編號：1672-3198（2011）13-0074-01
1 健全法規，繼續教育走向法制化軌道
縱觀歐美國軍隊的繼續教育，不難看出法律、法規的建立已經成為繼續教育發展的重要保障。美國於1976年在《高等教育法案》中加入了《終身教育法案》，第一次以法律的形式來給終身教育和終身學習提出了寬泛的定義，確立了繼續教育的地位；其次，1994年《美國200年教育目標法》在國會通過；再次，在1997年柯林頓提出了美國教育的四大目標和十大原則。從20世紀至今，與繼續教育相關的法案也在不斷地頒布，可以看出美國的繼續教育法案在不斷完善，繼續教育的法律保障對美國繼續教育的發展起到了重要的推動作用。
目前我軍軍事、政治、後勤、裝備軍官晉升中高級指揮職務，應當經過相應的院校或者其他訓練機構培訓，以及正在摸索的士官初級晉升中級士官的培訓等，充分體現了我軍對繼續教育重要性的充分認識。廣大官兵離開院校，走上工作崗位以後就少有途徑參加學習，我軍要以院校為依託，以重點學科專業為基礎，建設一批全軍官兵在職繼續教育機構。指揮類軍官的繼續教育，要逐步實行崗前培訓和崗位輪換相結合的制度；專業技術類幹部的繼續教育，要堅持送出去學習和請進來講學相結合的制度，送出去主要以提升學歷、豐富知識、部隊代職為主，請進來主要是要加強部隊之間及部隊與地方之間的交流溝通。
2 落實制度，繼續教育走向規範化道路
美國軍人的教育分為任職前的基礎教育和現役軍人的繼續教育兩個階段。通常採取先訓後用、再訓再用、訓用一致的方法，對軍人進行反覆的培訓，軍官要經過初、中、高三級院校的培訓並完成規定課程才有晉升為高級軍官的機會。一個尉官要晉升到將軍軍銜，至少要經過5-6次的軍事院校培訓，占整個服役期1／4左右的時間，每晉升一次都要經過相應院校的培訓，時間長則一年，短則只有幾周，在校學習時間累計長達7-8年。從院校教育體制來看，美軍113所軍校，只有7所進行大學本科學歷教育，其餘106所院校均只承擔軍人的崗前培訓和現職軍人的繼續教育任務，其中，初、中、高三級指揮和參謀軍官的繼續教育體系最為完善。
科學的組織管理體系是軍隊繼續教育管理的重要保證。從我軍繼續教育的過程看，應主要把握好入學關、教學關、考核關、使用關等四個重要環節：一是把握好入學關，部隊應切實從大局出發，各級機關要嚴格把關，嚴格按照學員選送標準和培訓目標選送學員，根據崗位任職需要，真正把崗位履職能力強的推薦出來，保證生源質量。二是把握好教學關，各院校及培訓機構要把繼續教育等同於全日制教育，建立一支素質強、水平高的師資隊伍；要不斷豐富教學手段，提升教學層次。三是把握好考核關，在培訓結業時，由兵種主管部門和業務部門共同參與，對學員進行綜合測評考核，做到不走形式，確保考核的公正性與權威性。四是把握好使用關，使用關是決定我軍繼續教育能否健康快速發展的重要因素之一。對於優秀學員，要切實做到優先使用，優先晉級，真正已落實政策為嚮導，激勵學員參加培訓學習的積極性。
3 創造條件，繼續教育走向任職化道路
繼續教育與晉職晉級掛鈎。美國軍隊將入校學習、實踐鍛鍊與自學視為軍事教育的三大支柱，自學與函授同樣是軍事人才培養與成長的重要方法與途徑，美國軍隊的軍官、准尉、士官、士兵和文職人員都能夠通過自學與函授教育成功地完成與在校學習相同的學歷、畢業文憑和高等教育學分，最重要的是獲得與入校學習相同的晉升資格。
根據目前我軍繼續教育的現狀，需要制定一套完整統一的學與用有機結合的人才成長模式，對幹部的學歷要求，應該制定統一的晉職晉級學歷要求標準。如對於初級幹部，應要求在獲得軍事院校本科畢業證後才能晉級中級崗位或申報中級職稱；對於技術職稱的評審，應有更嚴格的學歷要求，如具有碩士學位的幹部，可申報的最高職稱為副教授；具有博士學位者，且在已經獲得副教授職稱後方可申報教授職稱。也就是說，要加強晉升資格的管理，使得各級幹部願意自覺自愿地投入到各類繼續教育活動中去，整體性地提升軍事人才的教育水平，從而有效提升我軍戰鬥力。
他山之石，可以攻玉。通過對外軍繼續教育得失利弊的分析，能夠深受啟發，從而開拓視野，增強創新意識。我軍繼續教育雖然起步相對較晚、起點較低，但通過全軍各繼續教育機構的努力，不斷探索和總結軍隊繼續教育的發展規律和特點、不斷調整和完善軍隊繼續教育教學管理模式和各項規章制度，一定能使軍隊繼續教育在新形勢下保持持續、穩定的發展勢頭。
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參考文獻
［1］徐又紅.美、英、法終身教育比較的啟示［J］.學術論壇，2008，（3）.
［2］馬志強.完善軍隊院校繼續教育的幾點思考［J］.繼續教育，2011，（3）.
關鍵詞：
繼續教育;法制化;規範化'任職化
中圖分類號：G4
文獻標識碼：A
文章編號：1672-3198（2011）13-0074-01
1 健全法規，繼續教育走向法制化軌道
縱觀歐美國軍隊的繼續教育，不難看出法律、法規的建立已經成為繼續教育發展的重要保障。美國於1976年在《高等教育法案》中加入了《終身教育法案》，第一次以法律的形式來給終身教育和終身學習提出了寬泛的定義，確立了繼續教育的地位；其次，1994年《美國200年教育目標法》在國會通過；再次，在1997年柯林頓提出了美國教育的四大目標和十大原則。從20世紀至今，與繼續教育相關的法案也在不斷地頒布，可以看出美國的繼續教育法案在不斷完善，繼續教育的法律保障對美國繼續教育的發展起到了重要的推動作用。
目前我軍軍事、政治、後勤、裝備軍官晉升中高級指揮職務，應當經過相應的院校或者其他訓練機構培訓，以及正在摸索的士官初級晉升中級士官的培訓等，充分體現了我軍對繼續教育重要性的充分認識。廣大官兵離開院校，走上工作崗位以後就少有途徑參加學習，我軍要以院校為依託，以重點學科專業為基礎，建設一批全軍官兵在職繼續教育機構。指揮類軍官的繼續教育，要逐步實行崗前培訓和崗位輪換相結合的制度；專業技術類幹部的繼續教育，要堅持送出去學習和請進來講學相結合的制度，送出去主要以提升學歷、豐富知識、部隊代職為主，請進來主要是要加強部隊之間及部隊與地方之間的交流溝通。
2 落實制度，繼續教育走向規範化道路
美國軍人的教育分為任職前的基礎教育和現役軍人的繼續教育兩個階段。通常採取先訓後用、再訓再用、訓用一致的方法，對軍人進行反覆的培訓，軍官要經過初、中、高三級院校的培訓並完成規定課程才有晉升為高級軍官的機會。一個尉官要晉升到將軍軍銜，至少要經過5-6次的軍事院校培訓，占整個服役期1／4左右的時間，每晉升一次都要經過相應院校的培訓，時間長則一年，短則只有幾周，在校學習時間累計長達7-8年。從院校教育體制來看，美軍113所軍校，只有7所進行大學本科學歷教育，其餘106所院校均只承擔軍人的崗前培訓和現職軍人的繼續教育任務，其中，初、中、高三級指揮和參謀軍官的繼續教育體系最為完善。
科學的組織管理體系是軍隊繼續教育管理的重要保證。從我軍繼續教育的過程看，應主要把握好入學關、教學關、考核關、使用關等四個重要環節：一是把握好入學關，部隊應切實從大局出發，各級機關要嚴格把關，嚴格按照學員選送標準和培訓目標選送學員，根據崗位任職需要，真正把崗位履職能力強的推薦出來，保證生源質量。二是把握好教學關，各院校及培訓機構要把繼續教育等同於全日制教育，建立一支素質強、水平高的師資隊伍；要不斷豐富教學手段，提升教學層次。三是把握好考核關，在培訓結業時，由兵種主管部門和業務部門共同參與，對學員進行綜合測評考核，做到不走形式，確保考核的公正性與權威性。四是把握好使用關，使用關是決定我軍繼續教育能否健康快速發展的重要因素之一。對於優秀學員，要切實做到優先使用，優先晉級，真正已落實政策為嚮導，激勵學員參加培訓學習的積極性。
3 創造條件，繼續教育走向任職化道路
繼續教育與晉職晉級掛鈎。美國軍隊將入校學習、實踐鍛鍊與自學視為軍事教育的三大支柱，自學與函授同樣是軍事人才培養與成長的重要方法與途徑，美國軍隊的軍官、准尉、士官、士兵和文職人員都能夠通過自學與函授教育成功地完成與在校學習相同的學歷、畢業文憑和高等教育學分，最重要的是獲得與入校學習相同的晉升資格。
根據目前我軍繼續教育的現狀，需要制定一套完整統一的學與用有機結合的人才成長模式，對幹部的學歷要求，應該制定統一的晉職晉級學歷要求標準。如對於初級幹部，應要求在獲得軍事院校本科畢業證後才能晉級中級崗位或申報中級職稱；對於技術職稱的評審，應有更嚴格的學歷要求，如具有碩士學位的幹部，可申報的最高職稱為副教授；具有博士學位者，且在已經獲得副教授職稱後方可申報教授職稱。也就是說，要加強晉升資格的管理，使得各級幹部願意自覺自愿地投入到各類繼續教育活動中去，整體性地提升軍事人才的教育水平，從而有效提升我軍戰鬥力。
他山之石，可以攻玉。通過對外軍繼續教育得失利弊的分析，能夠深受啟發，從而開拓視野，增強創新意識。我軍繼續教育雖然起步相對較晚、起點較低，但通過全軍各繼續教育機構的努力，不斷探索和總結軍隊繼續教育的發展規律和特點、不斷調整和完善軍隊繼續教育教學管理模式和各項規章制度，一定能使軍隊繼續教育在新形勢下保持持續、穩定的發展勢頭。
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參考文獻
［1］徐又紅.美、英、法終身教育比較的啟示［J］.學術論壇，2008，（3）.
［2］馬志強.完善軍隊院校繼續教育的幾點思考［J］.繼續教育，2011，（3）.
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