一、基本做法一認真制定整改方案。廣開言路，通過發放徵求意見表、召開座談會、個別談話、網民留言、群眾來信來訪等方式，共徵求到對市政府的意見和建議171條其中班子156條，班子成員15條對市政府辦公室班子和班子成員的意見和建議36條。市政府黨組和市政府辦公室黨支部結合實際，針對黨員和黨組織自身存在突出問題，群眾反映強烈的黨風、政風、行風方面的突出問題，涉及群眾切身利益的突出問題，影響改革發展穩定的突出問題，以及本部門機關建設中存在突出問題，認真制定整改方案，起草了市人民政府保持共產黨員先進性教育整改方案》市人民政府辦公室保持共產黨員先進性教育整改方案》和整改進度一覽表，充分徵求幹部群眾意見、反覆討論修改之後，下發執行。整改方案和進度表確定了整改工作的指導思想、整改原則和主要任務，靠實了責任領導和責任部門，明確了整改時限，使每一個問題、每一條意見建議的整改工作都有人抓、有人管，為整改工作的深入開展奠定了基礎。
二堅持整建結合，以制度建設推動整改工作。這次先進性教育活動中，堅持邊整邊建、整建結合，始終把制度建設作為「抓整改，促工作」一項基礎性工作來抓，積極建立健全保持黨員先進性、促進政府工作的長效機制，力爭用制度建設來推動整改、鞏固擴大整改成果。結合撤地設市後政府職能轉變、各項上作亟需規範的實際，對原有制度進行全面清理的基礎上，根據新的需要和這次先進性教育中查擺出的突出問題，市政府制定出台了《市人民政府工作規則》和《重大決策專家諮詢制度》重大決策聽證實施辦法》政情通報制度》等三個規範性文件，為撤地設市後的第一屆市人民政府全面履行政府職能、規範行政行為、提高決策水平、建設法治政府提供了制度保障；市政府辦公室制定出台了《市政府辦公室工作規範》著重圍繞用制度管事、管人、管物，進一步完善了黨務工作制度、政務工作制度和後勤工作制度，使辦公室各項工作都有據可依、有章可循。通過整章建制，把廣大黨員幹部從先進性教育活動中總結出的好做法和好經驗用制度的形式固定下來，融入本班子的思想、組織和作風建設的制度體系中，以制度和機制建設促進了黨的先進性建設和執政能力建設。
三堅持抓主抓重，認真落實整改措施。嚴格按照工作規範、整改方案和整改進度表，堅持遠近結合、急緩兼顧的原則，將班子整改和黨員幹部個人整改結合起來，全面落實各項整改制度和整改措施，分層分類扎紮實實開展了整改工作。集中教育結束後，認真開展「回頭看」積極鞏固擴大整改成果，及時研究決策了一些重大事項，解決了一些實際問題，真正把「三個代表」要求貫徹落實到具體行動和工作當中，以整改的實際行動鼓舞了幹部群眾，促進了當前工作。
市政府的主要整改措施：一是加快政府職能轉變。以制定出台和貫徹落實市政府—個規則、三項制度以及辦公室工作規範為突破口，逐步推進依法行政。二是加強資源開發管理。堅持合理開發利用、與環保同行的原則，加強各類資源開發管理，加強礦區秩序整頓，推進資源與環境協調發展，努力建設環境友好型社會。三是加大項目建設力度。進一步明確蘭渝鐵路、國道G212線高速改造、支線機場建設等重大項目爭取工作的責任領導和責任單位，認真開展了前期準備工作師。加強在建項目的督查和管理，推動全市重點項目建設有突破性進展。四是加快國企改革步伐。召開全市國有企業改革工作現場會，進一步明確改制思路，制定和落實工作措施，力爭年內全市基本完成國有企業改制任務。五是大力構建和諧社會。全力推進科技、教育、衛生、文化、體育、廣播影視事業加快發展，解決了軍轉幹部「三拖欠」老年大學包干經費太少以及離退休幹部菜籃子發放等具體問題，全力維護社會和諧穩定。六是政府部門全面開展機關作風整頓。嚴格落實各項規章制度，大力推行首司責任制、限時辦結制和過錯追究制；進一步轉變文風和會風，讓領導騰出更多時間抓落實；大興調查研究之風，領導帶頭深入基層，開展調研，解決實際問題，指導推進分管工作；改進公務接待，落實—支筆審批制度和接待工作通知單制度，努力剎住公款吃喝、鋪張浪費等不良風氣。
市政府辦公室的主要整改措施：一是添置了7台電腦、8台印表機、1台—體機、1台複印機和一組檔案櫃，進一步優化了辦公設施，提高了辦公效率。二是整頓了市政府機關大灶秩序，加強了大灶管理，重新聘請了三位廚師，徹底解決了市政府大院部分職工吃飯難的問題。三是解決了職工反映強烈的上下班乘車問題。四是大力推行了首問責任制、限時辦結制和過錯追究制，實行了掛牌上崗，熱情接待辦事人員和來訪群眾，積極做好市長熱線和網民留言的辦理回復工作，努力協調解決群眾的實際困難和問題。五是加強了後勤管理和車輛管理，加強了政務服務知事務協調，為市政府的高效協調運轉提供了有力保障。
二、主要成效
充分發揮領導機關和領導幹部兩個帶頭作用，領導幹部率先垂範，幹部職工積極參與，狠抓各項整改措施的落實，認真抓辦實事、解決實際問題，積極鞏固擴大整改成果，收到明顯成效。
一進一步提高了黨員素質。堅持改進學風，努力做到四真」通過集體學習、個人自學、領導講黨課、專家作輔導、召開研討會、觀看專題片等多種學習方式和渠道，廣泛深入地開展了學習活動，努力建設一個學習型的政府機關，促使黨員幹部進一步樹立了學而堅信、學而深思、學而運用的良好學風，提高了政治業務素質，堅定了理想信念，強化了宗旨意識，增強了踐行「三個代表」重要思想的自覺性，堅定了加快發展、搞好服務的責任感和事業心。
二進一步加強了黨的組織。通過整改，強化了制度建設，修訂完善和貫徹落實了各項規章制度，切實解決了黨組織在思想、紀律、作風方面存在一些突出問題，促進了政府職能的轉變和科學民主決策，加快了依法行政進程，發揚了黨的民主集中制和批評與自我批評的優良傳統，逐步建立了黨員長期受教育、永葆先進性的長效機制，不斷增強了黨組織的創造力、凝聚力和戰鬥力，加強了黨的執政能力建設。
三進一步提高了服務水平。通過整改，切實加強了思想教育，強化了黨性鍛鍊，嚴格了工作紀律，重視了調查研究，徹底消除了部分黨員幹部身上存在不良風氣，進一步優化了機關作風，提高了服務水平，樹立了良好的政府形象。市政府重點解決了政府職能轉變、資源開發管理、重大項目建設、國有企業改制、構建和諧社會、工作作風建設等方而存在突出問題，進一步加快了經濟社會的發展步伐。市政府辦公室添置優化了辦公設施，整頓了機關大灶，強化了機關管理，逐步提高了政務和事務服務水平。市政府和辦公室通過積極辦實事，努力提高工作效率和行政效能，進一步密切了黨群、幹群關係，更好地履行了立黨為公、執政為民的職能。
四進一步促進了中心工作。堅持兩不誤、兩促進，把整改提高的著力點放在促進當前工作上，以各項工作的完成情況來檢驗整改成效，有力地推進了經濟社會的協調發展。一是工業經濟高速增長。19月份，全市限額以上工業完成增加值9.33億元，同比增長29.5％。二是農村經濟穩中有升。全市糧食總產量達到84.7噸，同比增長5.1%再創歷史新高。勞務輸出40.74萬人，占年計劃的107％，創勞務收入7.68億元，占年計劃的124.5％，同比增長45.3％。三是財政收入增速明顯。至9月底，全市完成大口徑財政收入4.93億元，同比增長17.33％。四是非公經濟迅速發展。至9月底，全市持照個體經營戶達到27270戶，從業人員40239人，註冊資金25287萬元。五是固定資產投資持續增長。通過加大督查力度，強化項目管理，全市至9月底完成固定資產投資9.7億元，占計劃任務的53.6％；全市66項重點建設項目已開工建設59項。六是社會各項事業健康發展。教育「一費制」全面落實，兩基」攻堅逐步推進；科技示範、推廣工作廣泛開展；新型農村合作醫療試點工作穩步推進，農村衛生、疾病控制、衛生監督和醫療服務水平不斷提高；計劃生育、廣播電視、文化體育、社會保障、抗災救災等各項社會事業都得到長足發展。
三、幾點體會
一提高思想認識是搞好整改的基礎。每次集體學習會上，市政府及辦公室主要領導同志都要強調整改工作的重要意義，不斷提高廣大黨員幹部對整改工作重要性的認識，增強在整改中實踐「三個代表」重要思想的自覺性，從而為紮實有效地抓好整改打下了堅實的基礎。
二著眼中心工作是搞好整改的突破口。自始至終把整改同解決實際問題和推動當前工作緊密結合起來，即知即改，立見立行，有力地推動了當前中心工作，讓群眾得到實惠，切身感受到先進性教育的成效。
三創新工作方式是搞好整改的有效載體。整改提高過程中，不斷創新工作方式，始終堅持領導機關帶頭、領導幹部帶頭、牽頭單位帶頭、掛牌消號、專題彙報、定期督查、會議通報、典型帶動等工作方式，切實提高了整改工作的有效性。
四加強組織領導是搞好整改的重要保證。市委的正確領導、督導組和市委先教辦的精心指導把關、市政府先進性教育領導小組的周密部署、各有關部門的積極配合和分頭組織實施、領導幹部表率作用的充分發揮，保證了整改工作紮實有效進行。
四、存在問題和今後打算
市政府及辦公室的整改工作雖然取得了一些成績，但與市委的要求和人民群眾的期望來衡量，還有許多差距：一是有些問題還沒有徹底解決，還需要長期堅持不懈的努力；二是長效機制建設還處在探索階段，還需要做大量工作。今後，將繼續抓好以下三個方面的工作：
一繼續抓好各項整改措施的落實。集中教育結束之後，要從貫徹「三個代表」重要思想、立黨為公、執政為民的高度，將整改工作貫穿於本屆政府的任期內，繼續落實各項整改措施，不斷鞏固和擴大整改成果。對一些需要較長時日才能改正的問題，要有步驟、有重點地抓好整改，繼續落實領導、落實人員、落實責任，確定時限，強化措施，一抓到底，不留死角，不折不扣地整改到位。
二積極探索和建立改進作風、服務基層、服務群眾的長效機制。要進一步建立完善各項制度，努力將黨風、政風、作風建設納入制度化、規範化的軌道。特別是要積極探索研究推進依法行政、政務公開、反腐倡廉等政風建設的長效機制，不斷完善各項管理制度、督查檢查制度、考核評價制度，努力提高服務水平和工作效率，以制度建設保證先進性教育取得長遠持久的成效。
三著力抓好經濟建設和社會事業發展各項工作。要以這次先進性教育為動力，進一步規範執政行為、增強執政能力、提高行政效能，建設人民滿意的服務型政府機關，從而更好地履行立黨為公、執政為民的職能。當前，要把廣大幹部職工通過先進性教育激發出來的工作熱情引導到實際工作中來，引導到加快發展中來，以良好的政府形象，規範、高效、廉潔的政府行為，努力做好當前各項政府工作，為我市經濟社會發展作出更大的貢獻。
二堅持整建結合，以制度建設推動整改工作。這次先進性教育活動中，堅持邊整邊建、整建結合，始終把制度建設作為「抓整改，促工作」一項基礎性工作來抓，積極建立健全保持黨員先進性、促進政府工作的長效機制，力爭用制度建設來推動整改、鞏固擴大整改成果。結合撤地設市後政府職能轉變、各項上作亟需規範的實際，對原有制度進行全面清理的基礎上，根據新的需要和這次先進性教育中查擺出的突出問題，市政府制定出台了《市人民政府工作規則》和《重大決策專家諮詢制度》重大決策聽證實施辦法》政情通報制度》等三個規範性文件，為撤地設市後的第一屆市人民政府全面履行政府職能、規範行政行為、提高決策水平、建設法治政府提供了制度保障；市政府辦公室制定出台了《市政府辦公室工作規範》著重圍繞用制度管事、管人、管物，進一步完善了黨務工作制度、政務工作制度和後勤工作制度，使辦公室各項工作都有據可依、有章可循。通過整章建制，把廣大黨員幹部從先進性教育活動中總結出的好做法和好經驗用制度的形式固定下來，融入本班子的思想、組織和作風建設的制度體系中，以制度和機制建設促進了黨的先進性建設和執政能力建設。
三堅持抓主抓重，認真落實整改措施。嚴格按照工作規範、整改方案和整改進度表，堅持遠近結合、急緩兼顧的原則，將班子整改和黨員幹部個人整改結合起來，全面落實各項整改制度和整改措施，分層分類扎紮實實開展了整改工作。集中教育結束後，認真開展「回頭看」積極鞏固擴大整改成果，及時研究決策了一些重大事項，解決了一些實際問題，真正把「三個代表」要求貫徹落實到具體行動和工作當中，以整改的實際行動鼓舞了幹部群眾，促進了當前工作。
市政府的主要整改措施：一是加快政府職能轉變。以制定出台和貫徹落實市政府—個規則、三項制度以及辦公室工作規範為突破口，逐步推進依法行政。二是加強資源開發管理。堅持合理開發利用、與環保同行的原則，加強各類資源開發管理，加強礦區秩序整頓，推進資源與環境協調發展，努力建設環境友好型社會。三是加大項目建設力度。進一步明確蘭渝鐵路、國道G212線高速改造、支線機場建設等重大項目爭取工作的責任領導和責任單位，認真開展了前期準備工作師。加強在建項目的督查和管理，推動全市重點項目建設有突破性進展。四是加快國企改革步伐。召開全市國有企業改革工作現場會，進一步明確改制思路，制定和落實工作措施，力爭年內全市基本完成國有企業改制任務。五是大力構建和諧社會。全力推進科技、教育、衛生、文化、體育、廣播影視事業加快發展，解決了軍轉幹部「三拖欠」老年大學包干經費太少以及離退休幹部菜籃子發放等具體問題，全力維護社會和諧穩定。六是政府部門全面開展機關作風整頓。嚴格落實各項規章制度，大力推行首司責任制、限時辦結制和過錯追究制；進一步轉變文風和會風，讓領導騰出更多時間抓落實；大興調查研究之風，領導帶頭深入基層，開展調研，解決實際問題，指導推進分管工作；改進公務接待，落實—支筆審批制度和接待工作通知單制度，努力剎住公款吃喝、鋪張浪費等不良風氣。
市政府辦公室的主要整改措施：一是添置了7台電腦、8台印表機、1台—體機、1台複印機和一組檔案櫃，進一步優化了辦公設施，提高了辦公效率。二是整頓了市政府機關大灶秩序，加強了大灶管理，重新聘請了三位廚師，徹底解決了市政府大院部分職工吃飯難的問題。三是解決了職工反映強烈的上下班乘車問題。四是大力推行了首問責任制、限時辦結制和過錯追究制，實行了掛牌上崗，熱情接待辦事人員和來訪群眾，積極做好市長熱線和網民留言的辦理回復工作，努力協調解決群眾的實際困難和問題。五是加強了後勤管理和車輛管理，加強了政務服務知事務協調，為市政府的高效協調運轉提供了有力保障。
二、主要成效
充分發揮領導機關和領導幹部兩個帶頭作用，領導幹部率先垂範，幹部職工積極參與，狠抓各項整改措施的落實，認真抓辦實事、解決實際問題，積極鞏固擴大整改成果，收到明顯成效。
一進一步提高了黨員素質。堅持改進學風，努力做到四真」通過集體學習、個人自學、領導講黨課、專家作輔導、召開研討會、觀看專題片等多種學習方式和渠道，廣泛深入地開展了學習活動，努力建設一個學習型的政府機關，促使黨員幹部進一步樹立了學而堅信、學而深思、學而運用的良好學風，提高了政治業務素質，堅定了理想信念，強化了宗旨意識，增強了踐行「三個代表」重要思想的自覺性，堅定了加快發展、搞好服務的責任感和事業心。
二進一步加強了黨的組織。通過整改，強化了制度建設，修訂完善和貫徹落實了各項規章制度，切實解決了黨組織在思想、紀律、作風方面存在一些突出問題，促進了政府職能的轉變和科學民主決策，加快了依法行政進程，發揚了黨的民主集中制和批評與自我批評的優良傳統，逐步建立了黨員長期受教育、永葆先進性的長效機制，不斷增強了黨組織的創造力、凝聚力和戰鬥力，加強了黨的執政能力建設。
三進一步提高了服務水平。通過整改，切實加強了思想教育，強化了黨性鍛鍊，嚴格了工作紀律，重視了調查研究，徹底消除了部分黨員幹部身上存在不良風氣，進一步優化了機關作風，提高了服務水平，樹立了良好的政府形象。市政府重點解決了政府職能轉變、資源開發管理、重大項目建設、國有企業改制、構建和諧社會、工作作風建設等方而存在突出問題，進一步加快了經濟社會的發展步伐。市政府辦公室添置優化了辦公設施，整頓了機關大灶，強化了機關管理，逐步提高了政務和事務服務水平。市政府和辦公室通過積極辦實事，努力提高工作效率和行政效能，進一步密切了黨群、幹群關係，更好地履行了立黨為公、執政為民的職能。
四進一步促進了中心工作。堅持兩不誤、兩促進，把整改提高的著力點放在促進當前工作上，以各項工作的完成情況來檢驗整改成效，有力地推進了經濟社會的協調發展。一是工業經濟高速增長。19月份，全市限額以上工業完成增加值9.33億元，同比增長29.5％。二是農村經濟穩中有升。全市糧食總產量達到84.7噸，同比增長5.1%再創歷史新高。勞務輸出40.74萬人，占年計劃的107％，創勞務收入7.68億元，占年計劃的124.5％，同比增長45.3％。三是財政收入增速明顯。至9月底，全市完成大口徑財政收入4.93億元，同比增長17.33％。四是非公經濟迅速發展。至9月底，全市持照個體經營戶達到27270戶，從業人員40239人，註冊資金25287萬元。五是固定資產投資持續增長。通過加大督查力度，強化項目管理，全市至9月底完成固定資產投資9.7億元，占計劃任務的53.6％；全市66項重點建設項目已開工建設59項。六是社會各項事業健康發展。教育「一費制」全面落實，兩基」攻堅逐步推進；科技示範、推廣工作廣泛開展；新型農村合作醫療試點工作穩步推進，農村衛生、疾病控制、衛生監督和醫療服務水平不斷提高；計劃生育、廣播電視、文化體育、社會保障、抗災救災等各項社會事業都得到長足發展。
三、幾點體會
一提高思想認識是搞好整改的基礎。每次集體學習會上，市政府及辦公室主要領導同志都要強調整改工作的重要意義，不斷提高廣大黨員幹部對整改工作重要性的認識，增強在整改中實踐「三個代表」重要思想的自覺性，從而為紮實有效地抓好整改打下了堅實的基礎。
二著眼中心工作是搞好整改的突破口。自始至終把整改同解決實際問題和推動當前工作緊密結合起來，即知即改，立見立行，有力地推動了當前中心工作，讓群眾得到實惠，切身感受到先進性教育的成效。
三創新工作方式是搞好整改的有效載體。整改提高過程中，不斷創新工作方式，始終堅持領導機關帶頭、領導幹部帶頭、牽頭單位帶頭、掛牌消號、專題彙報、定期督查、會議通報、典型帶動等工作方式，切實提高了整改工作的有效性。
四加強組織領導是搞好整改的重要保證。市委的正確領導、督導組和市委先教辦的精心指導把關、市政府先進性教育領導小組的周密部署、各有關部門的積極配合和分頭組織實施、領導幹部表率作用的充分發揮，保證了整改工作紮實有效進行。
四、存在問題和今後打算
市政府及辦公室的整改工作雖然取得了一些成績，但與市委的要求和人民群眾的期望來衡量，還有許多差距：一是有些問題還沒有徹底解決，還需要長期堅持不懈的努力；二是長效機制建設還處在探索階段，還需要做大量工作。今後，將繼續抓好以下三個方面的工作：
一繼續抓好各項整改措施的落實。集中教育結束之後，要從貫徹「三個代表」重要思想、立黨為公、執政為民的高度，將整改工作貫穿於本屆政府的任期內，繼續落實各項整改措施，不斷鞏固和擴大整改成果。對一些需要較長時日才能改正的問題，要有步驟、有重點地抓好整改，繼續落實領導、落實人員、落實責任，確定時限，強化措施，一抓到底，不留死角，不折不扣地整改到位。
二積極探索和建立改進作風、服務基層、服務群眾的長效機制。要進一步建立完善各項制度，努力將黨風、政風、作風建設納入制度化、規範化的軌道。特別是要積極探索研究推進依法行政、政務公開、反腐倡廉等政風建設的長效機制，不斷完善各項管理制度、督查檢查制度、考核評價制度，努力提高服務水平和工作效率，以制度建設保證先進性教育取得長遠持久的成效。
三著力抓好經濟建設和社會事業發展各項工作。要以這次先進性教育為動力，進一步規範執政行為、增強執政能力、提高行政效能，建設人民滿意的服務型政府機關，從而更好地履行立黨為公、執政為民的職能。當前，要把廣大幹部職工通過先進性教育激發出來的工作熱情引導到實際工作中來，引導到加快發展中來，以良好的政府形象，規範、高效、廉潔的政府行為，努力做好當前各項政府工作，為我市經濟社會發展作出更大的貢獻。
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