康有為首先論述胎教的重要性。指出「生人之本，皆在胚胎，人道之始，萬化之原也」，必須「教之於未成形質之前」，才能「正生人之本，厚人道貌岸然之原」，從而使人能成為「至善」之人。因此，胎教的好壞，直接關係著人一生教育的成效。他說：「胎教既誤，施教無從」。同時，康有為不但將胎教視為教育最基本的一環，還肯定了胎教是「人種改良之計」，這種優生學觀點是很有遠見的。
其次，為了實施胎教，康有為對專為孕婦設立的人本院的環境、建築、設備、醫療、衛生、保健、教育、服務等方面提出了40多條要求。他十分強調外感影響的作用，認為人腦「一有所感於外物，終生受之而不忘，迂事逢時，萌芽發揚」。同時他指出「胎孕多感地氣」，把一個人的面相、性格、膚色以至人口出生的多寡都歸之於受不同地區、不等地勢以及不同氣候的外界影響而產生的結果。
他認為山谷崎嶇阻之地，生人多癭瘤突額，性情褊狹，熱帶黑人不僅其貌不揚：黑面銀牙、尖腮斜面、腦後頤前，且皮膚黑黃，汗出太多聰明亦減。因此他主張胎教之地一定要選擇溫冷帶間，平原廣野，水泉環繞之地。這裡康有為能夠注意到環境對胎教的影響，應當說是有積極意義的。但他過分強調地理環境的作用，並有種族歧視之意，這是不可取的。
為了保證胎教的正確實施，康有為還要求孕婦入院後，一切衣食住行都應由醫生安排、照顧，有專門的女傅為其講課，使孕婦學習「人類公理」、「育兒之法」等知識，還要為孕婦選取所看之畫、所讀之書，注意交往的人，使樂音不絕於耳。
總之，一切以能使胎兒得到良好的生長發育為前提。
此外，康有為還認為人本院應給孕婦極大的尊重，他指出：「婦女以生人為大任，故公立政府尊崇之、敬養之」，認為「孕婦代天生人，為公產人，蓋眾人之母也。」且孕婦有生子之苦，故「公眾宜為天尊之，為公敬之。」他提出孕婦每生一胎，政府都應獎給「寶星」，以使人把為天生子、為公盡職視為神聖光榮的事。
康有為的胎教思想既來源於我國古代及民間的傳統，又吸收西方資產階段的民主和科學思想，因此，他的胎教思想儘管也有不足之處，但與古代的胎教思想相比，又無疑是向前進一步，增加了一定的的科學成分。
凡嬰兒出生後，滿6個月即斷奶，產母離開人本院，嬰兒則被送到育嬰院養育。滿3歲後，移入慈幼院或懷幼院教養，如不設慈幼院，則仍在育嬰院受教育，直到6歲入學為止。這樣就免去了母親生育孩子後懷抱與撫育孩子的責任，一律由公立政府另請專人負養育之責。
康有為非常重視嬰幼兒階段的教育，他指出：「自始生而鎔鑄冶斵，長後而鎔鑄冶斵則難」，以此說明早期教育的重要性。並提出了17條措施，其內容可以概括為以下幾方面：
首先，對工作人員的任用提出了具體要求，擬訂了分工和獎懲制度。如要來選擇德性慈祥、身體強健、資稟敏慧的女子作「婦保」。規定兩歲以下的幼兒每位女保專撫1人，兩歲以上的幼兒則可以每位女保看護2或3人。由於女保負有代母之任，有大公德於其表現贈以仁人慈保寶星，寶星愈多則愈光榮。
其次，對院址的選定和院舍的布置作了規定。在規定中他特彆強調「不得在山谷狹隘傾壓、粗石犖确、水土旱濕之地」，更不能靠近市場、戲院、墳地、作廠、車場等譁囂和污穢之處。同時要求院內應樓居少而草地多，爽塏而通風，多植花木，多蓄魚鳥。
再次，對教育目標、內容也作了明確的規定。他把「養兒體、樂兒魂，開兒知識」作為教育目標。教育的內容有語言、歌曲、常識、手工等，特別重視手工製作對日後謀生或從事管理工作的作用。
此外，他還非常重視嬰幼兒的保健工作，規定早晚由醫生巡視2遍，穿衣、飲食、遊戲都要適度。小兒有病，則每日診視3次，重者則特殊護理。
綜上所述，康有為在我國學前教育史上，首次提出了一整套兒童公有思想，設想了從胎教到幼教的完整的學前公共教育體系。他的理想雖然是永遠實現不了的空想，卻反映了新興資產階級的要求，吸取了西方資產階級教育思想的某些合理因素，對我國近代兒童公育思想的發展以及學前教育機構的產生都起了促進作用和奠基作用。
1840年鴉片戰爭後，由於西方資本主義列強的入侵，傳統的封建教育開始逐步向半殖民地半封建教育轉化。在這一轉化過程中，近代的洋務運動和維新運動曾從不同方面對近代教育的產生和發展給予了深刻的影響。但直到20世紀初，清政府出於反動的政治需要，才不得不宣布實行「新教育」，建立了近代學校教育制度，其中也包括學前教育制度。
我國近代學前教育從開始產生起，便具有半殖民地半封建教育的性質和特點，雖然在形式上移植了日本的近代學前教育模式，在思想內容上則仍然是封建傳統教育的延續。
在我國近代學前教育中，教會設立的幼稚園和師資培訓機構占有一定的地位，它們服務於帝國主義文化侵略的目的，但在一定方面也為我國近代學前教育的建立和發展提供了借鑑。
康有為是我國近代兒童公育的最早倡導者之一，他的兒童公育理想雖是實現不了的空想，但他為學前兒童構想的從胎教到幼教的公育體系，對以後學前教育和教育思想的發展還是有積極意義的。
其次，為了實施胎教，康有為對專為孕婦設立的人本院的環境、建築、設備、醫療、衛生、保健、教育、服務等方面提出了40多條要求。他十分強調外感影響的作用，認為人腦「一有所感於外物，終生受之而不忘，迂事逢時，萌芽發揚」。同時他指出「胎孕多感地氣」，把一個人的面相、性格、膚色以至人口出生的多寡都歸之於受不同地區、不等地勢以及不同氣候的外界影響而產生的結果。
他認為山谷崎嶇阻之地，生人多癭瘤突額，性情褊狹，熱帶黑人不僅其貌不揚：黑面銀牙、尖腮斜面、腦後頤前，且皮膚黑黃，汗出太多聰明亦減。因此他主張胎教之地一定要選擇溫冷帶間，平原廣野，水泉環繞之地。這裡康有為能夠注意到環境對胎教的影響，應當說是有積極意義的。但他過分強調地理環境的作用，並有種族歧視之意，這是不可取的。
為了保證胎教的正確實施，康有為還要求孕婦入院後，一切衣食住行都應由醫生安排、照顧，有專門的女傅為其講課，使孕婦學習「人類公理」、「育兒之法」等知識，還要為孕婦選取所看之畫、所讀之書，注意交往的人，使樂音不絕於耳。
總之，一切以能使胎兒得到良好的生長發育為前提。
此外，康有為還認為人本院應給孕婦極大的尊重，他指出：「婦女以生人為大任，故公立政府尊崇之、敬養之」，認為「孕婦代天生人，為公產人，蓋眾人之母也。」且孕婦有生子之苦，故「公眾宜為天尊之，為公敬之。」他提出孕婦每生一胎，政府都應獎給「寶星」，以使人把為天生子、為公盡職視為神聖光榮的事。
康有為的胎教思想既來源於我國古代及民間的傳統，又吸收西方資產階段的民主和科學思想，因此，他的胎教思想儘管也有不足之處，但與古代的胎教思想相比，又無疑是向前進一步，增加了一定的的科學成分。
凡嬰兒出生後，滿6個月即斷奶，產母離開人本院，嬰兒則被送到育嬰院養育。滿3歲後，移入慈幼院或懷幼院教養，如不設慈幼院，則仍在育嬰院受教育，直到6歲入學為止。這樣就免去了母親生育孩子後懷抱與撫育孩子的責任，一律由公立政府另請專人負養育之責。
康有為非常重視嬰幼兒階段的教育，他指出：「自始生而鎔鑄冶斵，長後而鎔鑄冶斵則難」，以此說明早期教育的重要性。並提出了17條措施，其內容可以概括為以下幾方面：
首先，對工作人員的任用提出了具體要求，擬訂了分工和獎懲制度。如要來選擇德性慈祥、身體強健、資稟敏慧的女子作「婦保」。規定兩歲以下的幼兒每位女保專撫1人，兩歲以上的幼兒則可以每位女保看護2或3人。由於女保負有代母之任，有大公德於其表現贈以仁人慈保寶星，寶星愈多則愈光榮。
其次，對院址的選定和院舍的布置作了規定。在規定中他特彆強調「不得在山谷狹隘傾壓、粗石犖确、水土旱濕之地」，更不能靠近市場、戲院、墳地、作廠、車場等譁囂和污穢之處。同時要求院內應樓居少而草地多，爽塏而通風，多植花木，多蓄魚鳥。
再次，對教育目標、內容也作了明確的規定。他把「養兒體、樂兒魂，開兒知識」作為教育目標。教育的內容有語言、歌曲、常識、手工等，特別重視手工製作對日後謀生或從事管理工作的作用。
此外，他還非常重視嬰幼兒的保健工作，規定早晚由醫生巡視2遍，穿衣、飲食、遊戲都要適度。小兒有病，則每日診視3次，重者則特殊護理。
綜上所述，康有為在我國學前教育史上，首次提出了一整套兒童公有思想，設想了從胎教到幼教的完整的學前公共教育體系。他的理想雖然是永遠實現不了的空想，卻反映了新興資產階級的要求，吸取了西方資產階級教育思想的某些合理因素，對我國近代兒童公育思想的發展以及學前教育機構的產生都起了促進作用和奠基作用。
1840年鴉片戰爭後，由於西方資本主義列強的入侵，傳統的封建教育開始逐步向半殖民地半封建教育轉化。在這一轉化過程中，近代的洋務運動和維新運動曾從不同方面對近代教育的產生和發展給予了深刻的影響。但直到20世紀初，清政府出於反動的政治需要，才不得不宣布實行「新教育」，建立了近代學校教育制度，其中也包括學前教育制度。
我國近代學前教育從開始產生起，便具有半殖民地半封建教育的性質和特點，雖然在形式上移植了日本的近代學前教育模式，在思想內容上則仍然是封建傳統教育的延續。
在我國近代學前教育中，教會設立的幼稚園和師資培訓機構占有一定的地位，它們服務於帝國主義文化侵略的目的，但在一定方面也為我國近代學前教育的建立和發展提供了借鑑。
康有為是我國近代兒童公育的最早倡導者之一，他的兒童公育理想雖是實現不了的空想，但他為學前兒童構想的從胎教到幼教的公育體系，對以後學前教育和教育思想的發展還是有積極意義的。
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