工程建設起重作業安全管理規定[.docx]

1目的
為了加強起重作業全過程的安全管理，防止發生起重作業事故，根據國家相關法律法規，並結合工程的具體情況，特制定本規定。
2適用範圍
本規定適用於工程項目的起重吊裝作業。
3職責
3.1工程管理部
負責對現場的起重作業進行管理和協調。
3.2監理單位
3.2.1負責吊裝方案審批，核實吊裝現場安全技術措施。
3.2.2負責對現場所有起重機械、吊索具和吊裝作業進行監督檢查。
3.2.3檢查施工單位填寫的吊車檢查清單、吊車駕駛員日檢查表及吊裝作業評估表。
3.3施工單位
3.3.1負責編制吊裝方案、吊裝計劃、吊裝作業指導書等，落實安全技術措施。
3.3.2負責現場所有起重機械和吊索具的日常管理，並定期組織對起重機械和吊索具的全面檢查，作好記錄。
3.3.3配備具有相應資質的吊裝工程師及吊裝作業人員，吊裝作業人員應配備醒目的標識。
3.4HSE管理部
負責制定、修訂起重作業安全管理規定,並對本規定的執行情況進行監督管理。
4方案編制及審查
4.1吊裝級別劃分
吊裝作業按起吊工件重量劃分為以下三個等級：
大型：80噸以上(含80噸)；
中型：＜80噸；
小型：40噸以下。
4.2程序要求：
4.2.1施工前施工單位必須按要求編制施工組織設計或施工方案，確定安全可行的施工方案，制定有針對性地HSE風險控制措施。對於施工區域內有多個大型吊裝的施工單位，還需要編制吊裝規劃--即吊裝總體計劃部署。
4.2.2所有施工組織設計、吊裝計劃、吊裝方案，必須由施工單位具備相應資質的技術人員策劃、編制，經施工單位總工程師審批後，報所屬監理單位批准後實施。實施中未經審批許可，不得隨意改變原吊裝方案和安全技術措施。
4.2.3所有大型設備、構件的吊裝方案經監理單位審批後，報工程管理部審核，HSE管理部備案。
4.2.4所有中型設備、構件和小型設備特殊條件下的吊裝方案應由監理審批。
4.2.5所有小型設備、構件的吊裝必須編制吊裝措施或吊裝作業指導書並向作業班組進行交底。
4.3吊裝方案內容：
4.3.1吊裝方案編制審批人員應具備相應的資格，吊裝方案必須包括以下內容：
4.3.1.1吊車使用計劃
4.3.1.2主要施工機具配置計劃
4.3.1.3吊裝參數表
4.3.1.4吊耳位置及形式規格
4.3.1.5地基處理要求
4.3.1.6總平面布置
4.3.1.7大型吊車站位圖及警戒區域圖
4.3.1.8吊裝圖
4.3.1.9吊車行走路線及地基處理區域圖(圖紙均以CAD格式)
4.3.1.10HSE體系
4.3.1.11HSE管理措施
4.3.1.12風險評估
4.3.1.13HSE應急預案
4.3.1.14吊裝組織機構及主要崗位聯繫方式
4.3.1.15附件：提供以下複印件
吊車許可證及審驗記錄、吊車組裝檢驗記錄、吊車維護保養記錄、特種設備作業人員資格證、特種作業人員資格證、吊裝索具合格證及使用記錄、吊裝平衡梁合格證及使用記錄、吊裝用卸扣合格證及使用記錄、吊籃合格證及使用記錄、其他使用機索具資料。
4.3.1.16吊裝計算書內容：吊裝受力計算；吊點強度核算；吊耳強度核算；設備重心、強度核算；其他方案中使用數據的計算。
5一般要求
5.1各承包商必須建立完善的吊裝施工HSE管理體系，吊裝施工HSE管理職責明確到人。
5.2審批後的吊裝施工技術文件由各承包商組織吊裝工程師、施工技術人員及專職安全員對所有起重作業人員進行技術交底。並作好交底記錄有所有參加人員的簽字。技術安全交底內容如下：
5.2.1吊裝規劃；單台設備吊裝方案；
5.2.2機具試驗及安裝拆除；
5.2.3作業工序方法與標準；
5.2.4設備試吊和正式吊裝；
5.2.5特殊安全技術措施。
5.3參與起重吊裝作業的特種作業人員，包括起重機械操作人員（司機）、起重指揮人員、司索人員等，必須經過專業學習並接受安全技術培訓，經國家或業務主管部門考核合格，取得相應的「特種設備作業人員資格證」或「特種作業人員安全操作證」證書。同時，進入現場人員必須經過鎮海煉化乙烯項目部的HSE現場培訓教育，合格後方可以進入現場施工作業。
5.4參與起重吊裝的作業人員必須熟知吊裝方案、指揮信號、安全技術要求及起重機具的操作方法。
5.5大型吊裝工程準備工作完成後，應由監理組織聯合檢查，主要內容包括：
5.5.1施工人員已進行交底並熟悉其工作內容；
5.5.2起重機械及吊裝機具的選用和布置與方案一致；
5.5.3起重機械的「設備檢驗合格」標誌和吊索具的質量證明文件以及保養、檢查、試驗的記錄；
5.5.4隱蔽工程（如地基處理以及各部位索具等）的記錄；
5.5.5設備擺放方位的確認；
5.5.6備用工具、材料的配置；
5.5.7一切妨礙吊裝的障礙物都已妥善處理；
5.5.8起重施工技術文件中所規定的施工道路及場地堅實平整；
5.5.9正常供電能力的確認；
5.5.10其他必要的檢查。
5.6大型吊裝實行吊裝命令書制度。按照技術安全檢查要求進行吊裝前的檢查，並確認符合要求，試吊合格後吊裝作業總指揮應簽署「吊裝命令書」並下達吊裝命令，方可進行吊裝作業。起吊前設備離開地面200mm左右，再進行復檢確認無問題準備開始正式起吊。
5.7吊裝作業前，如實填寫《吊裝作業評估表》（詳見附件3）
5.8對吊裝作業人員的要求：
5.8.1吊裝指揮應由有實踐經驗、技術水平高、組織能力較強的人擔任，吊裝指揮應充分了解並嚴格執行起重施工技術文件的規定。
5.8.2指揮者應站在能直接指揮各個工作崗位的位置上，否則應通過助手及時傳遞信號，遠距離指揮應配備必要的通訊工具。
5.8.3在某些吊裝作業中，為了正確、及時地下達信號，可在吊裝指揮之下，設分指揮，分管若干崗位的指揮工作，但應分工明確，緊密配合。
5.8.4在進行高空起重作業時，應設置高空和地面兩個指揮人員。一般起重作業時，可設地面指揮一人。司索人員至少為兩人。
5.8.5吊裝作業人員須熟悉和執行GB5082《起重吊運指揮信號》的統一規定。指揮者的旗哨齊全，哨音清楚、響亮，旗語、手勢應準確。
5.9所有起重設備、繩索、滑輪、卸扣、繩卡等機具必須具有合格證及使用說明書。自製、改造和修復的吊具、索具，必須有設計資料(包括圖紙、計算書等)和工作、檢查記錄，並按規定進行存檔。
5.10起重機使用的鋼絲繩，其結構形式、規格、強度要符合該機型的要求，捲筒的鋼絲繩要連接牢固，排列整齊。當鋼絲繩全部放出時，捲筒上至少要留三圈以上。
5.11起重機作業區域應設置明顯的警戒標誌。除必要的指揮人員和司索人員外，起重機吊臂下及起重機部件旋轉範圍內不得有人員停留。
5.12起重機操作人員在操作時，應堅守崗位、精力集中，服從指揮人員的指揮，問清後再執行操作，不得憑估計、猜測進行操作。發現問題應立即向指揮者報告，無指揮者的命令不得擅自操作或離開崗位。
5.13起重機不得靠近架空輸電線路作業，當必須在線路近旁作業時，應根據《乙烯建設工程高壓線路臨近作業安全管理規定》的要求，採取安全保護措施後方可進行。起重機吊臂及吊物與架空輸電導線的最小安全距離應符合下列規定：（見吊車及吊物與架空輸電導線的安全距離表）
吊車及吊件與架空輸電導線的安全距離表
項目輸電導線電壓kV
1以內1～35≥60
安全距離m1.530.01(V-50) 3
5.14利用工件本身的部件(如管口、人孔等)作為吊裝受力點時，應對工件及零部件的強度進行核算，並採取必要的保護措施。
5.15不得使用單根吊索進行吊裝，管道移動時除外。
5.16一次吊裝的單件數量不能超過3件，並且吊裝件應固定好。3件以上吊件，必須捆綁結實或裝入載貨吊籃中進行吊裝。
5.17有銳利稜角的吊件捆綁時，應做好墊塊，防止吊索具被銳利稜角割壞。
5.18未設吊耳的工件用綑紮法或其他兜系的方法捆綁時，應做到繩頭抽出位置準確，捆綁處所墊防滑墊塊堅硬結實，並有足夠的強度和摩擦力。
5.19「十不弔」原則
（1）被吊物重量超過機械性能允許範圍不准吊；
（2）信號不清不准吊；
（3）吊物下方有人站立不准吊；
（4）吊物上站人不准吊；
（5）埋在地下的物品不准吊；
（6）斜拉斜牽物不准吊；
（7）散物捆綁不牢不准吊；
（8）零散物不裝容器不准吊；
（9）吊物重量不明、吊索具不符合規定不准吊；
（10）六級以上大風、大霧影響視力和大雨雪時不准吊。
6起重機械、吊索具管理要求
6.1本規定所指的起重機械包括橋式起重機、門式起重機、輪胎式起重機、履帶式起重機、塔式起重機、桅杆起重機、升降機、電葫蘆及簡易起重設備和輔具(如吊籃)等。
6.2屬於特種設備的起重機械，如橋式起重機、門式起重機、門座式起重機、塔式起重機、移動式起重機、升降機、輕小型起重設備、其他起重機械等，必須由具有資質的檢驗檢測機構出具的有效「安全檢驗合格證」或「檢驗報告」，否則移動式起重機械不准進入現場，橋式、門式、塔式、起重機械和升降機不准施工作業。
6.3安裝、維修起重機械的單位，必須取得國家授權部門頒發的許可證。
6.4起重機械操作人員每天作業前必須對起重機械進行安全檢查，所屬單位的設備管理部門應對起重機械進行定期安全檢查(每月至少一次)；對在檢查中發現的問題，必須進行檢修處理，並保存檢修檔案。
6.5移動式起重機（吊車）
6.5.1使用移動式起重機進行起重作業，應嚴格按照該型起重機的起重性能選用作業參數，遵守操作規程，不得違規作業。所使用的起重機械，應遵守《乙烯工程建設施工設備和工程車輛安全管理規定》的要求，具有本項目的設備檢驗合格標籤和移動式起重機檢驗合格證。