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規範考試管理要理清責任鏈

2023年09月10日

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近日,教育部印發《關於加強義務教育學校考試管理的通知》,提出了準確把握考試功能、大幅壓減考試次數、規範考試命題管理、合理運用考試結果、完善學習過程評價、加強學業質量監測、健全管理監督機制等要求。其中,小學一、二年級不進行紙筆考試,其他年級由學校每學期組織一次期末考試;初中年級從不同學科實際出發,可適當安排一次期中考試。(8月30日 澎湃新聞)
早在2018年,教育部就提出:小學一、二年級每學期學校可組織1次統一考試,其他年級每學期不超過2次統一考試。為了考試次數不超標,有些地方和學校用「檢測」替代「考試」,「當堂檢測」「單元檢測」「月檢測」「期中檢測」「期末檢測」等花樣頻出,考試次數沒減反增。以考代練、以考促學,考試的功能被異化。
考試次數、試題難度、考試結果的運用又直接影響著作業布置。為了應對考試,老師布置作業不再以「題」為單位,而是以「套」為單位,動輒就是幾套試卷,通過機械、重複刷題,提高學生的考試成績。
規範考試管理,壓減考試次數,明確命題要求和考試結果運用等,是落實「雙減」政策的具體行動,是減輕學生作業負擔的實招。實招要取得實效,還需理清責任鏈,明確責任人,劃分責任區,落實責任制。
首先,縣(市、區)教育主管部門要控制好考試管理的「總開關」。考試過多、過頻,會加重學生的學業負擔和應考壓力。地方教育主管部門作為規範考試管理的主體責任人,要以問題為導向,著眼於學生的健康成長,把好壓減考試次數關。
其次,教研機構要把好試題難度關。試卷是教學的風向標,試卷的難易程度決定了教師的教學走向和學生課業負擔的輕重。試卷注重基礎知識和基本能力,教師就重夯實基礎;試題「偏怪難」,教師就會「鑽牛角尖」;試題超標、超進度,教師就會「廣撒網」,要求學生多刷題,以便「多斂魚」。教研機構作為命題人,要把好試卷質量關。
再次,學校要把好考試結果運用關。考試結果可以運用到業績考核、職務晉升、評優評先等方面,但學校要把好關,做到慎用、活用、合理運用。學校對待考試結果的態度,決定了教師對待考試的態度。如果學校向老師要名次,老師就會向學生要成績,學生就會成為「刷題機器」。這樣一來,即使每學期只舉行一次期末考試,學生也會有做不完的模擬試卷。

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