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暑期校舍外租需明晰幾個關鍵問題

2023年09月15日

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媒體報道,每到暑期,有不少培訓機構、企業瞄準學校的暑期「空窗期」,在學校租賃教室、宿舍開展學員暑期培訓等活動。近日,有學校學生反映,學校被培訓機構學員「占領」,學校秩序混亂,並對學校在暑期出租校舍表示不解。
暑期出租校舍是國內高校的普遍做法,近日,「高校暑期是否應出租校舍」再次成為媒體關注的焦點。明晰以下三個問題,對回答公眾困惑、規範高校管理無疑具有現實意義。
首先,高校是否有權對外出租校舍?對於這個問題,目前國家層面尚無具體的法律和政策規定,只有少數地方性規範以及學校內部規定。也就是說,高校在這方面擁有很大的自主權。按理說,高校暑期外租校舍也未嘗不可,能夠提高資源的利用率、為學校創收。但在這個過程中,管理尤為重要,不僅包括學校的自我管理,還包括對外來社會組織以及財務收支的管理。
其次,高校校舍外租,是否對學生權益形成侵害,學校應扮演怎樣的管理角色?圍繞這個問題,首先應該理清的是,學生是否繳納了寒暑假的住宿費。按照規定,學生入學時繳納的住宿費為全年的住宿費用。既然如此,學校在暑期外租校舍的行為和學生的利益是有牽連的。
這就給高校提出了兩點要求:一方面,學校應在學生同意和理解的情況下租賃校舍;另一方面,學校應給予學生一定的補償,尤其是在最近住宿費和學費紛紛上漲的背景下。有專家建議,學校出租體育館可把錢用在添設體育館設備上,出租教學樓把錢用於給學生髮獎學金,這樣學生就不會有意見了。在筆者看來,這是維護學生權益的手段之一。
關注學生的權益,不是僅僅關注其中所牽扯的利益問題,更應考慮到對學生的現實影響。從具體情況來看,很多學生暑期留校實習或考研,對他們造成最大困擾的是校方管理不力所帶來的秩序混亂。因此,學校不僅要扮演「包租婆」的角色,還應盡到管理者的職責。
最後,校舍出租的資金去向為何,是否應將這部分財務透明化?目前看來,絕大部分高校沒有公開這部分資金的用途。加強對這一塊資金的管理,將資金的去向和用途透明化,這是學校打消學生疑慮、爭取社會理解的最好方式,也是強化財務管理、規範辦學行為的最佳手段。
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