同志們：
一、肯定成績，我縣目標承諾管理工作取得了顯著成果
經過兩年的探索實踐，證明了實行目標管理，是抓落實的一個行之有效的方法和手段，對於掌握工作全局，促進工作落實，具有不可替代的作用。
第一，實施目標管理，改進了黨的領導方式。加強黨的執政能力建設，其中很重要的一條就是科學執政。實施目標管理，提高了縣鄉兩級黨委、政府的執政能力和領導水平。縣委、縣政府在確定了經濟社會發展的基本思路、工作重點和總體部署後，通過目標管理，把各項重要決策、工作任務轉化為具體的可操作、可監控、可考核的管理指標，使各鄉鎮、各部門明確任務、各司其職、各盡其責，有效解決了上熱下冷、上活下死的弊病。目標管理已經成為改進黨的領導方式，提高執政能力的有效管理形式。
第二，實施目標管理，弘揚了超越自我、爭創一流的精神。超越自我、爭創一流的精神，是人民長期實踐經驗的結晶，是引領全縣人民向更高目標奮進的強大精神動力。通過實行目標管理，全縣呈現出你追我趕、奮勇爭先、不甘人後的局面，創造性地完成各項工作任務指標的良好氛圍。我縣在扶貧開發、城鎮建設、新農村建設、平安建設、棚戶區和泥草房改造等項工作中，都走在了全市、全省的前列，一大批鄉鎮、部門的工作也在省、市名列前矛，體現了小縣也有大氣魄，小縣也有大作為的雄心壯志。
第三，實施目標管理，激發和調動了廣大幹部群眾的積極性。在目標管理考核工作中，注重發揮好激勵機制的作用，不斷加大了獎優罰劣力度，既及時準確地進行了目標獎懲，又充分調動了廣大幹部群眾的積極性。特別是去年縣委、縣政府召開了隆重的目標管理考核表彰大會，拿出60萬元，對2011年度目標管理考核工作中評選出來的先進集體、先進個人進行了表彰獎勵。激勵機制的充分發揮，在全縣上下進一步營造了幹事創業、爭創一流的濃厚氛圍，激發了廣大幹部群眾加快發展、爭先創優的意識和能力，在全社會產生了深遠影響。
第四，實施目標管理，強化了幹部隊伍建設。目標承諾使鄉鎮、部門領導自我加壓，自我鞭策，變以往的要我干為我要干，激發了幹部的主觀能動性。縣委、縣政府在對考核優秀單位進行了大張旗鼓的表彰獎勵的同時，對後三名部門主要領導進行了組織調整，對末位的鄉鎮和考核不合格的部門領導進行了誡免談話，提出了限期整改意見。嚴格兌現目標管理的獎懲，重新定位了幹部評價的價值導向，有效治理了幹部隊伍的軟、懶、散等現象，樹立起了能者上、庸者下的用人導向，使實績突出的幹部脫穎而出，無所作為的幹部沒有了市場。各級幹部牢固樹立了承諾必須踐諾、實績就是形象的公信意識和以實績論英雄的爭先創優意識，增強了各級幹部自我加壓、有為才有位的危機意識，責任感和進取心進一步增強，爆發了內在活力和創造性，一支真抓實幹、奮發有為、勇爭一流的幹部隊伍正在形成。
第五，實施目標管理，提高了行政效能。在目標管理工作中堅持既突出重點，又兼顧一般的原則，適當加大了經濟工作量化考核分值，合理調整了目標考核中經濟發展和各項社會事業的分值，提高了招商引資、融資、重點項目、社會穩定、安全生產等重點工作的比重，使目標管理考核工作與經濟社會發展貼得更緊、更實。在此基礎上，進一步提高了目標考核的針對性，按照考核顯導向、考核增動力、考核出壓力的要求，將事關全縣經濟社會發展全局的各類目標全部量化，真正發揮了目標管理考核工作的導向和促進作用。由於目標任務具體，考核辦法、評分標準明確，能量化的指標都進行了量化，使各單位和每名幹部職工都知道應該做什麼、怎麼去做，對日常工作開展起到了很好的規範、制約、引導作用，行政效能進一步提高，為全縣重點工作的順利推進奠定了堅實的基礎。去年，縣委、縣政府確定的10項重點工作都基本完成了任務。
二、查找差距，認清工作中存在的問題
在充分肯定成績的同時，也要清醒地認識到存在的不足，在我們的幹部隊伍中主要有三個方面的問題：
1、思想問題。個別領導幹部對當前加快發展的緊迫形勢認識不足，責任心不強，不知道自己肩上的擔子有多重，心裡沒數，缺少對工作起碼的責任感和緊迫感。在工作遇到困難的時候，缺乏打硬仗的勇氣和信心，見硬就回，退縮、迴避，見著問題繞著走，不是積極主動地尋求解決問題的辦法，沒有一件事抓到底、抓出頭的韌勁，有悖於超越自我、爭創一流的精神。比如在招商引資工作上、在城鎮拆遷工作上，許多鄉鎮、部門的領導都存在著畏難情緒、等靠思想嚴重的問題，致使效果不理想。
2、作風問題。一是作風不紮實。一些領導幹部心浮氣躁、精力不集中，剎不下心，沉不下去，工作浮在表面，沒有實實在在的成績。二是態度不端正。對待組織部署的工作敷衍塞責，得過且過，坐而論道，說得多，乾得少，造勢多，落實少，工作疲沓，不推不動，推一推動一動，缺少起碼的責任心。三是對自身要求不嚴。說話做事不符合領導幹部的身份，隨意發表不利於團結、違反組織原則的言論，不分場合，說一些低級趣味的語言，熱衷於傳播小道消息，等等。生活作風不檢點，玩心過盛，吃喝風、賭博風屢禁不止，大操大辦、鋪張浪費的現象時有發生。特別是賭博之風，相當嚴重，有一些幹部參與了賭博活動，在社會上造成極壞影響。
3、抓落實問題。主要存在三種現象。一是中庸主義。不當後進也不爭先進，不挨批評也不想出風頭，貢獻不大年年有，步子不快天天走，工作中缺乏主動性、創造性。二是本位主義。工作避重就輕，避實就虛，避難就易，事不關己，高高掛起，各人自掃門前雪，對上級工作或全局工作不關注、不過問、不支持。有的精神不振作，思路沒新意，做事不在意，對本人、本部門有利的事就去辦，無利的事就想方設法推出去或拖著不辦，沒有大局意識。三是本本主義。唯上、唯書、不唯實，缺乏實事求是、創造性開展工作的意識，上面怎麼說，我就怎麼做，上面不說，我就不做，造成工作被動。工作方法簡單陳舊，搬本本，套框框，搬公式，機械行事，學習別人的先進經驗，照抄照搬，削足適履，不能與本部門、本單位實際很好的結合起來。不鑽業務，不學文件，外行人干內行事，面對工作中遇到的問題和矛盾，沒思路、沒辦法，推行不下去。
一、肯定成績，我縣目標承諾管理工作取得了顯著成果
經過兩年的探索實踐，證明了實行目標管理，是抓落實的一個行之有效的方法和手段，對於掌握工作全局，促進工作落實，具有不可替代的作用。
第一，實施目標管理，改進了黨的領導方式。加強黨的執政能力建設，其中很重要的一條就是科學執政。實施目標管理，提高了縣鄉兩級黨委、政府的執政能力和領導水平。縣委、縣政府在確定了經濟社會發展的基本思路、工作重點和總體部署後，通過目標管理，把各項重要決策、工作任務轉化為具體的可操作、可監控、可考核的管理指標，使各鄉鎮、各部門明確任務、各司其職、各盡其責，有效解決了上熱下冷、上活下死的弊病。目標管理已經成為改進黨的領導方式，提高執政能力的有效管理形式。
第二，實施目標管理，弘揚了超越自我、爭創一流的精神。超越自我、爭創一流的精神，是人民長期實踐經驗的結晶，是引領全縣人民向更高目標奮進的強大精神動力。通過實行目標管理，全縣呈現出你追我趕、奮勇爭先、不甘人後的局面，創造性地完成各項工作任務指標的良好氛圍。我縣在扶貧開發、城鎮建設、新農村建設、平安建設、棚戶區和泥草房改造等項工作中，都走在了全市、全省的前列，一大批鄉鎮、部門的工作也在省、市名列前矛，體現了小縣也有大氣魄，小縣也有大作為的雄心壯志。
第三，實施目標管理，激發和調動了廣大幹部群眾的積極性。在目標管理考核工作中，注重發揮好激勵機制的作用，不斷加大了獎優罰劣力度，既及時準確地進行了目標獎懲，又充分調動了廣大幹部群眾的積極性。特別是去年縣委、縣政府召開了隆重的目標管理考核表彰大會，拿出60萬元，對2011年度目標管理考核工作中評選出來的先進集體、先進個人進行了表彰獎勵。激勵機制的充分發揮，在全縣上下進一步營造了幹事創業、爭創一流的濃厚氛圍，激發了廣大幹部群眾加快發展、爭先創優的意識和能力，在全社會產生了深遠影響。
第四，實施目標管理，強化了幹部隊伍建設。目標承諾使鄉鎮、部門領導自我加壓，自我鞭策，變以往的要我干為我要干，激發了幹部的主觀能動性。縣委、縣政府在對考核優秀單位進行了大張旗鼓的表彰獎勵的同時，對後三名部門主要領導進行了組織調整，對末位的鄉鎮和考核不合格的部門領導進行了誡免談話，提出了限期整改意見。嚴格兌現目標管理的獎懲，重新定位了幹部評價的價值導向，有效治理了幹部隊伍的軟、懶、散等現象，樹立起了能者上、庸者下的用人導向，使實績突出的幹部脫穎而出，無所作為的幹部沒有了市場。各級幹部牢固樹立了承諾必須踐諾、實績就是形象的公信意識和以實績論英雄的爭先創優意識，增強了各級幹部自我加壓、有為才有位的危機意識，責任感和進取心進一步增強，爆發了內在活力和創造性，一支真抓實幹、奮發有為、勇爭一流的幹部隊伍正在形成。
第五，實施目標管理，提高了行政效能。在目標管理工作中堅持既突出重點，又兼顧一般的原則，適當加大了經濟工作量化考核分值，合理調整了目標考核中經濟發展和各項社會事業的分值，提高了招商引資、融資、重點項目、社會穩定、安全生產等重點工作的比重，使目標管理考核工作與經濟社會發展貼得更緊、更實。在此基礎上，進一步提高了目標考核的針對性，按照考核顯導向、考核增動力、考核出壓力的要求，將事關全縣經濟社會發展全局的各類目標全部量化，真正發揮了目標管理考核工作的導向和促進作用。由於目標任務具體，考核辦法、評分標準明確，能量化的指標都進行了量化，使各單位和每名幹部職工都知道應該做什麼、怎麼去做，對日常工作開展起到了很好的規範、制約、引導作用，行政效能進一步提高，為全縣重點工作的順利推進奠定了堅實的基礎。去年，縣委、縣政府確定的10項重點工作都基本完成了任務。
二、查找差距，認清工作中存在的問題
在充分肯定成績的同時，也要清醒地認識到存在的不足，在我們的幹部隊伍中主要有三個方面的問題：
1、思想問題。個別領導幹部對當前加快發展的緊迫形勢認識不足，責任心不強，不知道自己肩上的擔子有多重，心裡沒數，缺少對工作起碼的責任感和緊迫感。在工作遇到困難的時候，缺乏打硬仗的勇氣和信心，見硬就回，退縮、迴避，見著問題繞著走，不是積極主動地尋求解決問題的辦法，沒有一件事抓到底、抓出頭的韌勁，有悖於超越自我、爭創一流的精神。比如在招商引資工作上、在城鎮拆遷工作上，許多鄉鎮、部門的領導都存在著畏難情緒、等靠思想嚴重的問題，致使效果不理想。
2、作風問題。一是作風不紮實。一些領導幹部心浮氣躁、精力不集中，剎不下心，沉不下去，工作浮在表面，沒有實實在在的成績。二是態度不端正。對待組織部署的工作敷衍塞責，得過且過，坐而論道，說得多，乾得少，造勢多，落實少，工作疲沓，不推不動，推一推動一動，缺少起碼的責任心。三是對自身要求不嚴。說話做事不符合領導幹部的身份，隨意發表不利於團結、違反組織原則的言論，不分場合，說一些低級趣味的語言，熱衷於傳播小道消息，等等。生活作風不檢點，玩心過盛，吃喝風、賭博風屢禁不止，大操大辦、鋪張浪費的現象時有發生。特別是賭博之風，相當嚴重，有一些幹部參與了賭博活動，在社會上造成極壞影響。
3、抓落實問題。主要存在三種現象。一是中庸主義。不當後進也不爭先進，不挨批評也不想出風頭，貢獻不大年年有，步子不快天天走，工作中缺乏主動性、創造性。二是本位主義。工作避重就輕，避實就虛，避難就易，事不關己，高高掛起，各人自掃門前雪，對上級工作或全局工作不關注、不過問、不支持。有的精神不振作，思路沒新意，做事不在意，對本人、本部門有利的事就去辦，無利的事就想方設法推出去或拖著不辦，沒有大局意識。三是本本主義。唯上、唯書、不唯實，缺乏實事求是、創造性開展工作的意識，上面怎麼說，我就怎麼做，上面不說，我就不做，造成工作被動。工作方法簡單陳舊，搬本本，套框框，搬公式，機械行事，學習別人的先進經驗，照抄照搬，削足適履，不能與本部門、本單位實際很好的結合起來。不鑽業務，不學文件，外行人干內行事，面對工作中遇到的問題和矛盾，沒思路、沒辦法，推行不下去。
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