商務局局長角色定位問題探討
如何為市州商務局局長定好位？沒有標準答案，更沒有現成答案。作為一名新進入者，面對陌生的工作對象，陌生的工作夥伴，陌生的工作環境，我著重思考的是三個問題：第一，我是誰？第二，到哪去？第三，怎麼去？帶著上述問題，開始了自己的思索與探索。
一、關於「我是誰」這個問題
工作定位是角色定位的基礎和前提。「我是誰」就是要正確回答市州商務的主要任務是什麼，主要問題是什麼，主要難題又是什麼；就是要吃透吃准上情與下情、市情與省情甚至國情。作為市州一級商務部門，既要主抓涉外經濟工作，又要主抓國內商貿流通，還要承擔第三產業中諸如餐飲、美容美髮、二手車市場管理、生豬定點屠宰、再生資源回收、典當拍賣等大部分行業的發展任務。通過分析比較，通過集思廣益，通過深入思考，初步形成自己對**商務的三點基本判斷。一是發展任務重。市商務局是主管全市國內外貿易、國際經濟技術合作與外商投資促進的政府綜合性經濟工作部門，同時掛**市酒類產業管理局、**市貿易促進委員會兩塊牌子。拉動經濟增長的「三駕馬車」，即投資、消費和出口，商務工作都與之密切相關。所謂「上管500強，下管洗腳房」就是商務工作的真實寫照。當前，**商務面臨難得發展機遇：就我市而言，「商旅興市」和「構建開放**」兩大戰略的確立，振興瀘酒並大力實施「酒業發展年」舉措的制定，賦予商務部門今後一個時期重大而艱巨的歷史使命。同時，**商務面臨嚴峻挑戰：正處於艱難爬坡階段的進出口貿易受到國家宏觀調控政策的極大影響； 「前有標兵，後有追兵」的發展態勢，使自己感到發展任務的緊迫與艱巨；更為重要的是必須正視內貿外貿「兩張皮」，城鄉市場「流通梗阻」及貿易與產業發展「互動不足」等三大突出問題。二是整合任務重。市商務局是由原外貿、內貿、物資、繭絲綢、鄉企等多個部門部分職能疊加，部分人員重組形成的一個年輕部門。在職人員僅36名，離退休人員就達64名。如何把人心進一步凝聚起來，職能進一步明晰起來，力量進一步整合起來無疑成為自己的當務之急。三是維穩任務重。「維穩」是為了更好地發展。涉及軍轉乾的維穩工作，涉及改制企業的維穩工作，涉及困難企業的維穩工作。如何確保全系統復退轉軍人與軍轉乾的穩定，如何確保所屬28戶改制企業25000餘名職工的穩定，如何儘快完成13戶國有商貿企業的改制，同樣成為不能迴避不能逃避更不能推卸的重要責任。
二、關於「到哪去」這個問題
提出思路制定目標是領導者的重要職責。「到哪去」就是要正確回答市州商務的發展思路、發展目標與發展願景。思路與目標從何而來？實踐告訴我：必須把握一個關鍵點：即高度重視目標導向作用，讓商務人全員參與，全程參與，絕不搞「一人說了算」、「班子說了算」。把制定目標形成思路的過程轉變為商務人自我激勵、自我加壓的過程；轉變為整合力量、凝聚人心的過程；轉變為內外貿工作逐步融合，全新商務觀逐步形成的過程。從而把個體目標轉變為共同目標，把班子意志轉變為集體意志，把「要我干」轉變為「我要干」，把「被動干」轉變為「主動干」，意在取得潛移默化、潤物無聲的效果。實際工作中，一是注意引導從大局中找思路定目標，增強全局意識。要求各級跳出商務看商務，跳出**看**。自覺把**商務置於全市經濟社會發展大局，置於全省乃至更廣領域經濟社會發展大局，圍繞「大局和全局」去準確定位與定向。二是注意引導從調研中找思路定目標，增強發展意識。提出設立「**商務調研獎」，要求各級大興調查研究之風，沉下身子抓調研；其次，開設「**商務發展論壇」，廣泛聽取各方意見，努力形成發展共識。三是注意引導從問題中找思路定目標，增強民主意識。鼓勵全局上下、系統上下 「大膽設想，小心求證」，激發頭腦風暴。局內，主要通過「務虛會」的形式；系統內，主要通過「座談會」的形式吸納意見建議並推動成為習慣、成為制度、成為一種風氣。最終達到整合各方力量，形成發展共識，調動各方****的目的。
三、關於「怎麼去」的問題
執行力是領導力的重要體現。「怎麼去」就是要正確回答如何引領各級圍繞目標去實現目標，努力形成人心思進、人心思干局面這一關鍵性問題。市州商務工作頭緒多、壓力大、責任重。如何抓住「牛鼻子」，牽一髮而動全身。我認為，應該做到「四個抓」才能到位不錯位、到位不缺位。一是抓機制，強根本。制度是工作的保障，謀事的基礎。健全的制度意味著秩序與效率。制度建設是工作的重中之重。圍繞班子建設，應著力建立和完善局班子議事規則，提高決策民主化、科學化水平。著力打造責任班子、和諧班子和高效班子。圍繞機關建設，應著力用制度管人、用制度管事、用制度理財，營造制度公平的工作環境。圍繞目標管理，應著力建立和完善局機關目標考核與管理，強化對區縣目標考核與獎懲，引導各級用目標推動工作，用目標檢驗工作，用目標改進工作。圍繞重點工作 ，應著力探索可持續發展、有效整合各方力量的路子。比如，在商務工作中我們著重推動制定《重點出口企業聯繫制度》、《重點酒類企業聯繫制度》、《市場運行監測暫行辦法》、《外商投資企業服務管理暫行辦法》等文件，用機制保證工作的連續性、穩定性與發展的可持續性。二是抓規劃、重長遠。「人無遠慮，必有近憂。」一名合格的領導者必須做到審時度勢、謀劃長遠；居安思危、未雨綢繆。制定規劃是重要的工作手段。就市州商務工作而言，應著力推動《商務十一五發展規劃》、《商務人才培養規劃》及《貿易與產業對接發展規劃》等的研究與制定，力戒見子打子，就事論事，只見樹木不見森林，應著力引導班子及隊伍登高望遠，用「規劃」指導和推動工作，並努力做到遠近結合、長短結合。三是抓人才，強主體。一支充滿****、充滿活力的團隊是干好工作的保證。要大力實施「人才強商」工程，加強對涉外人才、企業經營管理者、商務行政工作者的培訓培養力度；要加大人才開發力度，建立「市州商務人才庫」，儲備並適時向各級積極舉薦一批優秀商務人才，著力打造一支想幹事，能幹事、能幹成事的商務人才隊伍。四是抓創新，促發展。古人云：「苟日新，又日新，日日新；窮則變，變則通，通則久。」工作中，注意鼓勵創新、激發創新、保護創新，努力營造創新的氛圍與環境。
四、商務工作中獲得的啟示
（一）面對困難不低頭
回想我剛到商務局的時候，也曾遇到過挫折和困難：半年目標考核排名*後；所屬一戶商貿企業火燒連營；「萬村千鄉市場工程」起步艱難；本系統改制企業、軍轉幹部中不穩定苗頭頻頻顯現。面對困難，我始終謹記：把困難踩在腳下，你就在困難上面；把困難頂在頭上，你就在困難下面。作為局主要負責人，從某種程度講，是全局的標杆。你對待困難的態度難免會直接或間接影響他人的態度。
（二）面對成績不自滿
客觀地講，經過全局的努力打拚，**商務得到較好發展，多項重點工作多次得到省廳的充分肯定與積極評價。面對成績，我清醒地知道：自己稍有懈怠，我的這支隊伍就會滋生傲氣，驕兵必敗。唯有保持哀兵之態，謙虛低調，才能始終保持****與熱情。
（三）面對責任不推卸
領導就是責任，責任重於泰山。作為市州商務部門主要負責人，既要善於引導鼓勵商務人****工作、大膽工作，又要敢於直面問題、推功攬過。惟有如此，才能更好地凝心聚力，帶好隊伍，抓好發展。
如何為市州商務局局長定好位？沒有標準答案，更沒有現成答案。作為一名新進入者，面對陌生的工作對象，陌生的工作夥伴，陌生的工作環境，我著重思考的是三個問題：第一，我是誰？第二，到哪去？第三，怎麼去？帶著上述問題，開始了自己的思索與探索。
一、關於「我是誰」這個問題
工作定位是角色定位的基礎和前提。「我是誰」就是要正確回答市州商務的主要任務是什麼，主要問題是什麼，主要難題又是什麼；就是要吃透吃准上情與下情、市情與省情甚至國情。作為市州一級商務部門，既要主抓涉外經濟工作，又要主抓國內商貿流通，還要承擔第三產業中諸如餐飲、美容美髮、二手車市場管理、生豬定點屠宰、再生資源回收、典當拍賣等大部分行業的發展任務。通過分析比較，通過集思廣益，通過深入思考，初步形成自己對**商務的三點基本判斷。一是發展任務重。市商務局是主管全市國內外貿易、國際經濟技術合作與外商投資促進的政府綜合性經濟工作部門，同時掛**市酒類產業管理局、**市貿易促進委員會兩塊牌子。拉動經濟增長的「三駕馬車」，即投資、消費和出口，商務工作都與之密切相關。所謂「上管500強，下管洗腳房」就是商務工作的真實寫照。當前，**商務面臨難得發展機遇：就我市而言，「商旅興市」和「構建開放**」兩大戰略的確立，振興瀘酒並大力實施「酒業發展年」舉措的制定，賦予商務部門今後一個時期重大而艱巨的歷史使命。同時，**商務面臨嚴峻挑戰：正處於艱難爬坡階段的進出口貿易受到國家宏觀調控政策的極大影響； 「前有標兵，後有追兵」的發展態勢，使自己感到發展任務的緊迫與艱巨；更為重要的是必須正視內貿外貿「兩張皮」，城鄉市場「流通梗阻」及貿易與產業發展「互動不足」等三大突出問題。二是整合任務重。市商務局是由原外貿、內貿、物資、繭絲綢、鄉企等多個部門部分職能疊加，部分人員重組形成的一個年輕部門。在職人員僅36名，離退休人員就達64名。如何把人心進一步凝聚起來，職能進一步明晰起來，力量進一步整合起來無疑成為自己的當務之急。三是維穩任務重。「維穩」是為了更好地發展。涉及軍轉乾的維穩工作，涉及改制企業的維穩工作，涉及困難企業的維穩工作。如何確保全系統復退轉軍人與軍轉乾的穩定，如何確保所屬28戶改制企業25000餘名職工的穩定，如何儘快完成13戶國有商貿企業的改制，同樣成為不能迴避不能逃避更不能推卸的重要責任。
二、關於「到哪去」這個問題
提出思路制定目標是領導者的重要職責。「到哪去」就是要正確回答市州商務的發展思路、發展目標與發展願景。思路與目標從何而來？實踐告訴我：必須把握一個關鍵點：即高度重視目標導向作用，讓商務人全員參與，全程參與，絕不搞「一人說了算」、「班子說了算」。把制定目標形成思路的過程轉變為商務人自我激勵、自我加壓的過程；轉變為整合力量、凝聚人心的過程；轉變為內外貿工作逐步融合，全新商務觀逐步形成的過程。從而把個體目標轉變為共同目標，把班子意志轉變為集體意志，把「要我干」轉變為「我要干」，把「被動干」轉變為「主動干」，意在取得潛移默化、潤物無聲的效果。實際工作中，一是注意引導從大局中找思路定目標，增強全局意識。要求各級跳出商務看商務，跳出**看**。自覺把**商務置於全市經濟社會發展大局，置於全省乃至更廣領域經濟社會發展大局，圍繞「大局和全局」去準確定位與定向。二是注意引導從調研中找思路定目標，增強發展意識。提出設立「**商務調研獎」，要求各級大興調查研究之風，沉下身子抓調研；其次，開設「**商務發展論壇」，廣泛聽取各方意見，努力形成發展共識。三是注意引導從問題中找思路定目標，增強民主意識。鼓勵全局上下、系統上下 「大膽設想，小心求證」，激發頭腦風暴。局內，主要通過「務虛會」的形式；系統內，主要通過「座談會」的形式吸納意見建議並推動成為習慣、成為制度、成為一種風氣。最終達到整合各方力量，形成發展共識，調動各方****的目的。
三、關於「怎麼去」的問題
執行力是領導力的重要體現。「怎麼去」就是要正確回答如何引領各級圍繞目標去實現目標，努力形成人心思進、人心思干局面這一關鍵性問題。市州商務工作頭緒多、壓力大、責任重。如何抓住「牛鼻子」，牽一髮而動全身。我認為，應該做到「四個抓」才能到位不錯位、到位不缺位。一是抓機制，強根本。制度是工作的保障，謀事的基礎。健全的制度意味著秩序與效率。制度建設是工作的重中之重。圍繞班子建設，應著力建立和完善局班子議事規則，提高決策民主化、科學化水平。著力打造責任班子、和諧班子和高效班子。圍繞機關建設，應著力用制度管人、用制度管事、用制度理財，營造制度公平的工作環境。圍繞目標管理，應著力建立和完善局機關目標考核與管理，強化對區縣目標考核與獎懲，引導各級用目標推動工作，用目標檢驗工作，用目標改進工作。圍繞重點工作 ，應著力探索可持續發展、有效整合各方力量的路子。比如，在商務工作中我們著重推動制定《重點出口企業聯繫制度》、《重點酒類企業聯繫制度》、《市場運行監測暫行辦法》、《外商投資企業服務管理暫行辦法》等文件，用機制保證工作的連續性、穩定性與發展的可持續性。二是抓規劃、重長遠。「人無遠慮，必有近憂。」一名合格的領導者必須做到審時度勢、謀劃長遠；居安思危、未雨綢繆。制定規劃是重要的工作手段。就市州商務工作而言，應著力推動《商務十一五發展規劃》、《商務人才培養規劃》及《貿易與產業對接發展規劃》等的研究與制定，力戒見子打子，就事論事，只見樹木不見森林，應著力引導班子及隊伍登高望遠，用「規劃」指導和推動工作，並努力做到遠近結合、長短結合。三是抓人才，強主體。一支充滿****、充滿活力的團隊是干好工作的保證。要大力實施「人才強商」工程，加強對涉外人才、企業經營管理者、商務行政工作者的培訓培養力度；要加大人才開發力度，建立「市州商務人才庫」，儲備並適時向各級積極舉薦一批優秀商務人才，著力打造一支想幹事，能幹事、能幹成事的商務人才隊伍。四是抓創新，促發展。古人云：「苟日新，又日新，日日新；窮則變，變則通，通則久。」工作中，注意鼓勵創新、激發創新、保護創新，努力營造創新的氛圍與環境。
四、商務工作中獲得的啟示
（一）面對困難不低頭
回想我剛到商務局的時候，也曾遇到過挫折和困難：半年目標考核排名*後；所屬一戶商貿企業火燒連營；「萬村千鄉市場工程」起步艱難；本系統改制企業、軍轉幹部中不穩定苗頭頻頻顯現。面對困難，我始終謹記：把困難踩在腳下，你就在困難上面；把困難頂在頭上，你就在困難下面。作為局主要負責人，從某種程度講，是全局的標杆。你對待困難的態度難免會直接或間接影響他人的態度。
（二）面對成績不自滿
客觀地講，經過全局的努力打拚，**商務得到較好發展，多項重點工作多次得到省廳的充分肯定與積極評價。面對成績，我清醒地知道：自己稍有懈怠，我的這支隊伍就會滋生傲氣，驕兵必敗。唯有保持哀兵之態，謙虛低調，才能始終保持****與熱情。
（三）面對責任不推卸
領導就是責任，責任重於泰山。作為市州商務部門主要負責人，既要善於引導鼓勵商務人****工作、大膽工作，又要敢於直面問題、推功攬過。惟有如此，才能更好地凝心聚力，帶好隊伍，抓好發展。
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