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我國對外直接投資的發展趨勢分析

2023年09月25日

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  近年來,我國對外直接投資快速增長。據商務部、國家統計局聯合發布的2004—2005年度《 中國 對外直接投資統計公報》顯示:2004年我國對外直接投資凈額55億美元,同比增長93%;2005年我國對外直接投資凈額122.6億美元,同比增長更高達123%。在國家不斷提升政策支持以及 企業 日益主動對外直接投資之時, 理論 學界仍存在反對我國大力 發展 對外直接投資的聲音,在如何發展對外直接投資方面也是觀點各異。究竟應否大規模發展我國對外直接投資?其未來發展的具體趨勢又如何?本文將以我國國情為依據,在評價不同觀點的基礎上對這兩個 問題 進行剖析。
  
  我國發展對外直接投資的規模問題
  
   目前 學界有一種消極觀望的觀點認為,不宜大規模發展我國的對外直接投資。其理由是:目前及以後相當長一段時間內,我國仍處於國內急需建設資金的狀況,如果大力發展對外直接投資,必然會減少這種國內資金的存量,從而不利國內 經濟 建設;同時,我國處於經濟發展的初級階段,人均國民生產總值還在較低的水平,按照英國經濟學家鄧寧的「投資發展周期論」,我國將長期處於對外直接投資的第二階段,即起步階段,「人均國民生產總值在400~2000美元,凈對外直接投資額為負值,且負值有擴大趨勢」,而大力發展對外直接投資將人為超越這種經濟 規律 。此外,我國對外直接投資的監管制度並不健全,若放開對外直接投資,將帶來很多負面效應,如 影響 國際收支平衡、國有資產大幅流失等等。對此,筆者則認為我國無論當前還是以後都應大規模發展對外直接投資。理由如下:
  (一)符合國際直接投資的新趨勢
  21世紀前10年,國際直接投資出現停滯或下降的可能性不大,其規模將會繼續擴大。理由有二:一是儘管遭到一些發展中國家和非政府組織的反對,經濟全球化仍會繼續向前推進,各國的貿易和投資自由化將會繼續推動國際直接投資的發展。根據WTO有關協議,在21世紀前10年,已開發國家的市場准入水平將進一步提高,發展中國家開放市場的過渡期也將基本結束,這將進一步推動國際直接投資的發展。二是一些區域性國際經濟組織(如歐盟、東協、北美自由貿易區等)內部成員之間的直接投資可能會不斷擴大。既然國際直接投資的未來趨勢是繼續擴大,我國對外直接投資作為其組成部分,也應適應這種發展趨勢。
  (二)未超越我國的經濟發展規律
  前文消極觀點稱我國未來仍應處於對外直接投資第二階段的定位並不十分準確,它不是在 科學 預測我國人均國民生產總值的基礎上作出的結論。誠然,目前我國人均國民生產總值大致在1300美元左右,但我國經濟的年平均增長速度如果能保持在8%左右,21世紀初期的20年中,人均國民生產總值可望超過2000美元,並進而達到3000美元以上。也就是說,目前我國對外直接投資應處於由第二階段向第三階段過渡的時期,在未來一段時期內,則可能處於第三階段「人均國民生產總值在2000~4750美元,對外直接投資大幅度增加,其發展速度可能超過引進外國直接投資的發展速度,對外直接投資凈額的負值呈下降的趨勢」。在這種科學的定位下,近期和未來大力發展我國對外直接投資並未超越「投資發展周期論」的階段定律,符合我國經濟發展規律。
  (三)我國有必要大力發展對外直接投資
  我國大力發展對外直接投資有經濟上的必要性,因為其在一定程度上解決我國經濟發展過程中的一些問題:一是通過對外直接投資可以推動我國生產要素雙向流動和資源配置更加國際化。我國對外直接投資和外國直接投資比例極不平衡,但若以後擴大對外直接投資,就可保持一個合理比例,我國也能在國際資源配置上獲取更大的經濟利益。二是發展對外直接投資可以進一步促進我國不合理的產業結構調整。三是通過對外直接投資可以繞開各種壁壘,促使我國產品更多地進入別國市場。目前,我國出口遭遇別國反傾銷和進口壁壘措施的情況時有發生,通過對外直接投資,將生產基地設在別國,可以有效地繞開各種關稅和非關稅壁壘,直接進入國際市場。
  (四)我國具備大力發展對外直接投資的條件
  一是國內經濟和體制環境的變化有利於大力發展對外直接投資。我國目前經濟發展格局良好,國民生產總值持續增加,2005年對外貿易額居世界第三位,這些為對外直接投資的發展奠定了很好的物質條件。此外,近年來我國政府部門積極推動對外直接投資便利化,建立、健全對外直接投資的促進、服務體系,可以預測將來對外直接投資的體制環境會進一步得到改善。二是宏觀資金環境的根本改善也有利於對外直接投資的發展。前文所述的消極觀點理由之一是對外直接投資會減少國內資金的存量,而事實並非如此。近年來,我國外匯儲備穩中有升,2005年底外匯儲備8189億美元;國際收支方面常年保持經常項目及資本項目雙順差的格局。這為對外直接投資提供了雄厚的資金保障,不會過多減少國內資金的存量;隨著開放力度的加大,國內引進外資的流量也可以彌補資金的外流。此外,一些行業和企業已積累了相當充實的資金,國際融資能力也大幅提高,加之國內市場上還形成了相當規模的遊資,這些都為發展對外直接投資創造了有利的資金條件。三是其他比較優勢的存在是對外直接投資發展的基本條件。如我國的一些生產技術、工藝水平以及一些製造產業在國際市場上具備比較優勢。
  

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