【摘要】本文針對當前煤炭企業固定資產管理存在的主要問題,強調指出了加強固定資產管理,實現保值增值的重要性,並有針對性地提出解決問題的對策。
一、加強當前煤炭企業固定資產管理的重要性
隨著煤炭開採技術的提高和安全生產難題的逐步解決,我國礦井生產規模越來越大——多達300萬噸/年-1000萬噸/年甚至更大,其中固定資產投入占礦井建設、生產投資比例也越來越大,據我國目前大型、特大型煤礦企業財務報表反映:固定資產多占企業總資產的46%-69%;僅固定資產折舊費即占噸煤生產成本13%-15%。如果煤炭企業固定資產管理控制不到位,必然會出現固定資產管理鬆散混亂、缺乏制衡,造成國有固定資產的流失及固定資產管理水平低下的局面,從而相對增加企業生產成本,削弱企業競爭實力與企業發展後勁。
目前,煤炭行業完全面向市場,煤炭價格完全放開,企業間的競爭日趨激烈,但如何提高企業的經濟效益、增強企業競爭實力則關係到煤炭企業的生存和發展。從煤炭企業自身發展的情況來看,煤炭企業僅靠提高價格和產量的方法做大做強是不夠的,只有通過企業內部自身進行有效的管理,實現企業管理的高效化,才是其根本途徑。可見,要加強煤炭企業固定資產管理,實現其保值增值的重要性。
二、當前煤炭企業固定資產管理存在的主要問題
當前煤炭企業固定資產管理較以前在計劃、採購環節上強化了措施,進而節約了採購成本。但是,在肯定成績的前提下,還必須正視目前煤炭企業固定資產管理控制仍然存在的以下問題:
(一)管理者對各經營層的固定資產管理效果沒有細化的績效考核約束
煤炭企業管理者大多著重強化控制煤炭安全、產量、進尺、可控成本費用、經營利潤等考核指標,而且相當部分煤炭企業較以前取得了卓著的成效,較好地降低了噸煤成本,提高了企業經濟效益。但鑒於大多數企業管理者對各經營者固定資產管理具體績效未納入考核的範圍,出於功利性,經營者不屑對固定資產的強化管理與控制,導致煤礦企業固定資產資產管理力度不夠,出現固定資產修舊利廢挖掘不充分及年底清查「年年清年年不清」的弊端等。
(二)非機電設備固定資產管理組織結構設計不科學、權責分派不明晰
煤炭企業非機電設備固定資產管理職能部門分工職責不明確或管理缺位,導致資產管理責任覆蓋有遺漏;要麼是部分職能部門權力重疊,使該部分固定資產的管理互相推諉;有關設備採購部門權力不明確,或採購、驗收實質上由一個部門負責;實物資產日常具體驗收、台賬登記、部門調拔等業務部門管理職責不清楚,尤其是年底資產實物清查更是不了了之。
(三)固定資產管理制度不健全
固定資產採購、驗收、核算、使用保管、維修、調拔、處置、清查等核算管理制度不健全、管理流程不規範、考核獎懲制度空白或不兌現。
(四)內部審計監督機制不健全
一般企業都設有內部審計部門,通過其有效的監督檢查,可以幫助有關部門採取適當的糾正措施,完善內部政策或執行政策的程序,促進企業內部各項政策、程序更為有效地得到遵循,從而促進單位經營管理目標的實現。但內部審計的重要性並沒得到足夠重視,其主要表現為:審計機構獨立性依法審計的執行力度不夠;審計人員未能配齊配強,所以其固定資產審計監督力度無從保證。
三、解決當前煤炭企業固定資產管理問題的主要對策
(一)完善公司法人治理結構,嚴格實施固定資產管理董事經理負責制和項目經理負責制
企業總經理是受託企業最高責任人,企業的固定資產管理、營運效果優劣與否,總經理都有著不可推卸的,首要的責任,並將固定資產內控管理的完善與實施作為總部對其責任業績進行考核與獎罰的基本內容;項目經理作為項目的具體負責人,對歸口固定資產管理承擔著直接的責任後果,成為所在企業總經理對其責任業績進行考核的重要內容之一。由於固定資產管理控制效果落實到了具體的歸口責任人,並使業績考核與獎罰的直接掛鈎,這就勢必激發起總經理及項目經理對固定資產管理控制的積極性、創造性與責任感,並從各自的責任後果與切身利益出發,以審慎而負責的態度,高度關注並積極參與固定資產管理的全過程。
談期權在財務決策中的作用
對財務報告信息披露的供需分析
一、加強當前煤炭企業固定資產管理的重要性
隨著煤炭開採技術的提高和安全生產難題的逐步解決,我國礦井生產規模越來越大——多達300萬噸/年-1000萬噸/年甚至更大,其中固定資產投入占礦井建設、生產投資比例也越來越大,據我國目前大型、特大型煤礦企業財務報表反映:固定資產多占企業總資產的46%-69%;僅固定資產折舊費即占噸煤生產成本13%-15%。如果煤炭企業固定資產管理控制不到位,必然會出現固定資產管理鬆散混亂、缺乏制衡,造成國有固定資產的流失及固定資產管理水平低下的局面,從而相對增加企業生產成本,削弱企業競爭實力與企業發展後勁。
目前,煤炭行業完全面向市場,煤炭價格完全放開,企業間的競爭日趨激烈,但如何提高企業的經濟效益、增強企業競爭實力則關係到煤炭企業的生存和發展。從煤炭企業自身發展的情況來看,煤炭企業僅靠提高價格和產量的方法做大做強是不夠的,只有通過企業內部自身進行有效的管理,實現企業管理的高效化,才是其根本途徑。可見,要加強煤炭企業固定資產管理,實現其保值增值的重要性。
二、當前煤炭企業固定資產管理存在的主要問題
當前煤炭企業固定資產管理較以前在計劃、採購環節上強化了措施,進而節約了採購成本。但是,在肯定成績的前提下,還必須正視目前煤炭企業固定資產管理控制仍然存在的以下問題:
(一)管理者對各經營層的固定資產管理效果沒有細化的績效考核約束
煤炭企業管理者大多著重強化控制煤炭安全、產量、進尺、可控成本費用、經營利潤等考核指標,而且相當部分煤炭企業較以前取得了卓著的成效,較好地降低了噸煤成本,提高了企業經濟效益。但鑒於大多數企業管理者對各經營者固定資產管理具體績效未納入考核的範圍,出於功利性,經營者不屑對固定資產的強化管理與控制,導致煤礦企業固定資產資產管理力度不夠,出現固定資產修舊利廢挖掘不充分及年底清查「年年清年年不清」的弊端等。
(二)非機電設備固定資產管理組織結構設計不科學、權責分派不明晰
煤炭企業非機電設備固定資產管理職能部門分工職責不明確或管理缺位,導致資產管理責任覆蓋有遺漏;要麼是部分職能部門權力重疊,使該部分固定資產的管理互相推諉;有關設備採購部門權力不明確,或採購、驗收實質上由一個部門負責;實物資產日常具體驗收、台賬登記、部門調拔等業務部門管理職責不清楚,尤其是年底資產實物清查更是不了了之。
(三)固定資產管理制度不健全
固定資產採購、驗收、核算、使用保管、維修、調拔、處置、清查等核算管理制度不健全、管理流程不規範、考核獎懲制度空白或不兌現。
(四)內部審計監督機制不健全
一般企業都設有內部審計部門,通過其有效的監督檢查,可以幫助有關部門採取適當的糾正措施,完善內部政策或執行政策的程序,促進企業內部各項政策、程序更為有效地得到遵循,從而促進單位經營管理目標的實現。但內部審計的重要性並沒得到足夠重視,其主要表現為:審計機構獨立性依法審計的執行力度不夠;審計人員未能配齊配強,所以其固定資產審計監督力度無從保證。
三、解決當前煤炭企業固定資產管理問題的主要對策
(一)完善公司法人治理結構,嚴格實施固定資產管理董事經理負責制和項目經理負責制
企業總經理是受託企業最高責任人,企業的固定資產管理、營運效果優劣與否,總經理都有著不可推卸的,首要的責任,並將固定資產內控管理的完善與實施作為總部對其責任業績進行考核與獎罰的基本內容;項目經理作為項目的具體負責人,對歸口固定資產管理承擔著直接的責任後果,成為所在企業總經理對其責任業績進行考核的重要內容之一。由於固定資產管理控制效果落實到了具體的歸口責任人,並使業績考核與獎罰的直接掛鈎,這就勢必激發起總經理及項目經理對固定資產管理控制的積極性、創造性與責任感,並從各自的責任後果與切身利益出發,以審慎而負責的態度,高度關注並積極參與固定資產管理的全過程。
談期權在財務決策中的作用
對財務報告信息披露的供需分析
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