【摘 要】發展畜牧業必須良種先行，因此，各級政府應將加快良種畜禽繁育體系建設，加大投資力度，加快我市良種畜禽繁育體系建設速度。促進畜牧業全面協調可持續發展，實現農民增收。
【關鍵詞】加強；畜禽良種化；對策
畜牧業是發展縣域經濟的主導產業，是農民增收的支柱產業。發展畜牧業必須良種先行。良種畜禽繁育體系建設是一項長期的、系統的工程，也是一項惠民工程。因此，各級政府應將加快良種畜禽繁育體系建設作為學習落實科學發展觀發展畜牧業的必然要求，加大投資力度，加快我市良種畜禽繁育體系建設速度。只有這樣，才能促進畜牧業全面協調可持續發展，實現農民增收。
隨著傳統畜牧業向現代畜牧業轉變，優良的畜禽品種起著不可替代的作用，抓良種、抓畜禽良種工程建設，構建先進的畜禽良種繁育體系，對於促進畜牧業向高產、優質、高效轉變及持續穩定發展，具有十分重要的意義和作用。全市畜禽良種繁育體系建設逐步加強，供種能力明顯提高，為我市畜牧業持續、高速增長，發揮了重要作用，但是也存在一些需要解決的問題。
1 良種畜禽繁育體系建設存在的問題
1.1亟需增加良種引種
目前我市的生豬及蛋雞還沒有達到自給自足的要求，缺少祖代種畜場，嚴重地影響全市良種畜禽繁育體系建設進程。
1.2品種選育工作滯後
畜禽良種擴繁和選育力度不夠，畜禽品種選育工作嚴重滯後，有計劃地選育工作基本沒有開展，重用輕育現象較普遍，導致種畜禽質量下降。
1.3種畜禽產業化經營水平低
種畜禽繁育與畜牧業生產、科研以及產品加工流通等相互脫節，產業結構單一，區域布局混亂，缺少畜牧龍頭企業。畜牧業資源優化配置水平較低，制約了我市畜禽良種繁育水平的提高。
1.4各級政府對畜禽良種繁育體系建設投資力度不夠
全市每年畜禽良種繁育體系建設投資只有幾萬元，缺少強大的資金支持，使畜禽繁育體系建設進度緩慢。
1.5人工授精站點數量少
設備落後，人工授精人員的專業素質低，很難適應畜禽品種改良的工作要求。
2 良種畜禽繁育體系建設對策
2.1推行種畜禽產業化經營
一是組織引導種畜禽場積極與大專院校和科研院所，開展各種形式的聯合，實行產、學、研相結合的品種選育、保護和育種新機制。二是完善繁育體系。要協調原種場、擴繁場之間，以及各代次種禽場之間的供求協作關係。完善各場的種畜禽繁育計劃和供求計劃，要按年度進行銜接，然後簽署購銷協議。做到生產有計劃，購銷有協議。解決長期存在的種畜禽生產無計劃、買難賣難和資源浪費問題。三是扶持種畜禽場興辦飼料業、畜產品加工業，向農民供種、供料，回收、加工、銷售產品，由單一種畜禽飼養，變為產業化經營。尤其是重點種畜禽場，應率先實行產業化經營。四是組織、協調大型加工龍頭企業採取新建、收購、兼并、聯合等手段，興辦種畜禽飼養業，逐步完善產業化鏈條。
2.2增加良種畜禽引進
一般情況下，國外良種生產性能要高於地方良種30%～50%。因此，以引進品種為主的品種結構格局，短時期內不會改變。所以，要完成我市畜牧業倍增計劃任務，必須有計劃地引進國內外良種。
2.3加強品種選育工作
加強品種選育是良種工程建設的長遠大計，要改變過去重引種、輕育種的傾向，把品種選育工作提到重要日程上。要建立各主要畜種的品種選育和育種協作組織，組織重點場進行引進品種選育。要開展種畜測定，實現優質優價，通過市場作用，推動選育工作開展。通過選育，減緩引進品種的退化，逐年降低引種壓力。要積極推進我市吉遠肉種鵝的選育工作，與瀋陽農業大學等科研單位合作，加快選育步伐，提高選育速度，形成我市獨特的肉鵝品種。
2.4增加保種資金投入
要爭取國家和省、市政府增加畜禽良種繁育體系建設資金投入，保種提供必要的資金支持。對引進良種的單位給予一定的補貼，提高良種繁育速度，加大良種覆蓋面，提高養殖效益，增加農民收入。
2.5加強重點種畜場建設
重點種畜場是良種工程的「塔尖」，是良種工程建設的最重要組成部分。因此，為保證重點種畜場發揮社會效益，必須實行扶持政策。財政扶持資金，用於重點場品種選育、育種和保種。要深化重點種畜禽場體制改革，建立規範的現代企業制度。大力推進產業化經營，理順生產經營機制。加強技術管理，加強現代育種、保種技術應用，提升種畜場科技水平。
2.6加大良種繁育工程投入
良種是畜牧業生產的基礎，在畜牧業生產增長中，良種貢獻率為40%，是所有要素中最高的，發展畜牧業必須良種先行。加強良種繁育體系建設，是實施畜牧業倍增計劃的重要措施。政府及有關部門，必須切實加強對畜禽良種繁育體系建設工程的領導。一要增加投入。通常情況下，良種生產的經濟效益較低，主要體現社會經濟效益，必須有一定的外源性投入。要在積極進行種畜禽場自我積累、自我投入和多元投入的同時，各級政府要增加投入。特別是在引種、育種、保種和重點種畜禽場建設方面需要增加投入。二要深化種畜禽生產經營企業改革。畜牧主管部門要會同有關部門，積極指導種畜禽生產經營企業改制，逐步轉變經營機制，建立現代企業制度。三要搞好良種工程建設規劃。制訂本地區良種繁育體系建設工程規劃，並與有關部門搞好銜接，爭取有關部門支持，把良種工程納入本地區農業、農村經濟發展規劃和投資預算。
2.7加強管理，依法治種
一要應樹立依法治種觀念，根據行政授權，嚴格執法。加大國家頒發的《畜牧法》、《種畜禽管理條例》、《種畜禽管理條例實施細則》和《種畜禽生產經營許可證管理辦法》等法律法規的執行力度，規範種畜禽生產、經營活動，搞好種畜禽質量監測工作，打擊種畜禽生產經營中的制假售假、坑農害農的不法行為，遏制種畜禽市場惡意炒作和低水平競爭。二要建立和完善種畜禽標準體系建設，大力推行種畜禽標準化生產，體現可操作性和法律性。三要加強執法人員培訓和管理，建設一支精幹的執法隊伍。以加強許可證管理和種畜禽市場監督為重點，查處各種違規、違章行為，保障種畜禽質量。
2.8加強人工授精站點建設
建立符合我國畜牧業生產實際的良種繁育體系，各級政府應不斷增加對良種繁育體系建設的投入，利用國家在未來幾年裡向畜禽良種繁育體系建設實行傾斜政策，強化種畜禽生產的基礎設施建設，提高優良品種的供種能力，加大優良品種的引進力度，加強種畜禽培育、擴繁、推廣、利用及監督管理等方面的工作。從對現有基礎的整頓、完善、提高入手，建立起一套監督管理有效的科學、實用的種畜禽良種繁育體系，為不斷提高我國畜牧業綜合生產能力創造必要的條件。增加數量，提高標準，滿足全市農村小規模養豬的需要。同時加強人工授精人員培訓和管理，提高人工授精技術水平，保證工作質量，提高受胎率。
【關鍵詞】加強；畜禽良種化；對策
畜牧業是發展縣域經濟的主導產業，是農民增收的支柱產業。發展畜牧業必須良種先行。良種畜禽繁育體系建設是一項長期的、系統的工程，也是一項惠民工程。因此，各級政府應將加快良種畜禽繁育體系建設作為學習落實科學發展觀發展畜牧業的必然要求，加大投資力度，加快我市良種畜禽繁育體系建設速度。只有這樣，才能促進畜牧業全面協調可持續發展，實現農民增收。
隨著傳統畜牧業向現代畜牧業轉變，優良的畜禽品種起著不可替代的作用，抓良種、抓畜禽良種工程建設，構建先進的畜禽良種繁育體系，對於促進畜牧業向高產、優質、高效轉變及持續穩定發展，具有十分重要的意義和作用。全市畜禽良種繁育體系建設逐步加強，供種能力明顯提高，為我市畜牧業持續、高速增長，發揮了重要作用，但是也存在一些需要解決的問題。
1 良種畜禽繁育體系建設存在的問題
1.1亟需增加良種引種
目前我市的生豬及蛋雞還沒有達到自給自足的要求，缺少祖代種畜場，嚴重地影響全市良種畜禽繁育體系建設進程。
1.2品種選育工作滯後
畜禽良種擴繁和選育力度不夠，畜禽品種選育工作嚴重滯後，有計劃地選育工作基本沒有開展，重用輕育現象較普遍，導致種畜禽質量下降。
1.3種畜禽產業化經營水平低
種畜禽繁育與畜牧業生產、科研以及產品加工流通等相互脫節，產業結構單一，區域布局混亂，缺少畜牧龍頭企業。畜牧業資源優化配置水平較低，制約了我市畜禽良種繁育水平的提高。
1.4各級政府對畜禽良種繁育體系建設投資力度不夠
全市每年畜禽良種繁育體系建設投資只有幾萬元，缺少強大的資金支持，使畜禽繁育體系建設進度緩慢。
1.5人工授精站點數量少
設備落後，人工授精人員的專業素質低，很難適應畜禽品種改良的工作要求。
2 良種畜禽繁育體系建設對策
2.1推行種畜禽產業化經營
一是組織引導種畜禽場積極與大專院校和科研院所，開展各種形式的聯合，實行產、學、研相結合的品種選育、保護和育種新機制。二是完善繁育體系。要協調原種場、擴繁場之間，以及各代次種禽場之間的供求協作關係。完善各場的種畜禽繁育計劃和供求計劃，要按年度進行銜接，然後簽署購銷協議。做到生產有計劃，購銷有協議。解決長期存在的種畜禽生產無計劃、買難賣難和資源浪費問題。三是扶持種畜禽場興辦飼料業、畜產品加工業，向農民供種、供料，回收、加工、銷售產品，由單一種畜禽飼養，變為產業化經營。尤其是重點種畜禽場，應率先實行產業化經營。四是組織、協調大型加工龍頭企業採取新建、收購、兼并、聯合等手段，興辦種畜禽飼養業，逐步完善產業化鏈條。
2.2增加良種畜禽引進
一般情況下，國外良種生產性能要高於地方良種30%～50%。因此，以引進品種為主的品種結構格局，短時期內不會改變。所以，要完成我市畜牧業倍增計劃任務，必須有計劃地引進國內外良種。
2.3加強品種選育工作
加強品種選育是良種工程建設的長遠大計，要改變過去重引種、輕育種的傾向，把品種選育工作提到重要日程上。要建立各主要畜種的品種選育和育種協作組織，組織重點場進行引進品種選育。要開展種畜測定，實現優質優價，通過市場作用，推動選育工作開展。通過選育，減緩引進品種的退化，逐年降低引種壓力。要積極推進我市吉遠肉種鵝的選育工作，與瀋陽農業大學等科研單位合作，加快選育步伐，提高選育速度，形成我市獨特的肉鵝品種。
2.4增加保種資金投入
要爭取國家和省、市政府增加畜禽良種繁育體系建設資金投入，保種提供必要的資金支持。對引進良種的單位給予一定的補貼，提高良種繁育速度，加大良種覆蓋面，提高養殖效益，增加農民收入。
2.5加強重點種畜場建設
重點種畜場是良種工程的「塔尖」，是良種工程建設的最重要組成部分。因此，為保證重點種畜場發揮社會效益，必須實行扶持政策。財政扶持資金，用於重點場品種選育、育種和保種。要深化重點種畜禽場體制改革，建立規範的現代企業制度。大力推進產業化經營，理順生產經營機制。加強技術管理，加強現代育種、保種技術應用，提升種畜場科技水平。
2.6加大良種繁育工程投入
良種是畜牧業生產的基礎，在畜牧業生產增長中，良種貢獻率為40%，是所有要素中最高的，發展畜牧業必須良種先行。加強良種繁育體系建設，是實施畜牧業倍增計劃的重要措施。政府及有關部門，必須切實加強對畜禽良種繁育體系建設工程的領導。一要增加投入。通常情況下，良種生產的經濟效益較低，主要體現社會經濟效益，必須有一定的外源性投入。要在積極進行種畜禽場自我積累、自我投入和多元投入的同時，各級政府要增加投入。特別是在引種、育種、保種和重點種畜禽場建設方面需要增加投入。二要深化種畜禽生產經營企業改革。畜牧主管部門要會同有關部門，積極指導種畜禽生產經營企業改制，逐步轉變經營機制，建立現代企業制度。三要搞好良種工程建設規劃。制訂本地區良種繁育體系建設工程規劃，並與有關部門搞好銜接，爭取有關部門支持，把良種工程納入本地區農業、農村經濟發展規劃和投資預算。
2.7加強管理，依法治種
一要應樹立依法治種觀念，根據行政授權，嚴格執法。加大國家頒發的《畜牧法》、《種畜禽管理條例》、《種畜禽管理條例實施細則》和《種畜禽生產經營許可證管理辦法》等法律法規的執行力度，規範種畜禽生產、經營活動，搞好種畜禽質量監測工作，打擊種畜禽生產經營中的制假售假、坑農害農的不法行為，遏制種畜禽市場惡意炒作和低水平競爭。二要建立和完善種畜禽標準體系建設，大力推行種畜禽標準化生產，體現可操作性和法律性。三要加強執法人員培訓和管理，建設一支精幹的執法隊伍。以加強許可證管理和種畜禽市場監督為重點，查處各種違規、違章行為，保障種畜禽質量。
2.8加強人工授精站點建設
建立符合我國畜牧業生產實際的良種繁育體系，各級政府應不斷增加對良種繁育體系建設的投入，利用國家在未來幾年裡向畜禽良種繁育體系建設實行傾斜政策，強化種畜禽生產的基礎設施建設，提高優良品種的供種能力，加大優良品種的引進力度，加強種畜禽培育、擴繁、推廣、利用及監督管理等方面的工作。從對現有基礎的整頓、完善、提高入手，建立起一套監督管理有效的科學、實用的種畜禽良種繁育體系，為不斷提高我國畜牧業綜合生產能力創造必要的條件。增加數量，提高標準，滿足全市農村小規模養豬的需要。同時加強人工授精人員培訓和管理，提高人工授精技術水平，保證工作質量，提高受胎率。
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