文/ 杭州科技職業技術學院 方衛紅
【摘 要】本文分析了當前基層檔案信息宣傳工作存在的問題及根本原因；做好檔案信息宣傳工作的基本思路。
關鍵詞 檔案信息宣傳；問題；對策
近年來，各級檔案部門對信息宣傳工作給予了高度重視和傾力支持，有力地促進了信息宣傳工作的開展。但在一些基層檔案部門受客觀條件和外部因素的制約，信息宣傳工作始終滯後於檔案業務工作，不同程度地導致了檔案工作得不到社會各界的理解和支持，檔案隊伍中的先進人物和典型事跡得不到各類媒體的關注和褒揚；同時，通過宣傳達到檔案工作的外部環境進一步優化、檔案工作的社會認知度進一步提升等目標。如何解決這些突出問題，發揮好信息宣傳工作引領引導、交流經驗、促進工作的重要作用，已成為基層檔案部門面臨的一項緊迫任務。下面，筆者結合工作實際，談幾點粗淺的認識，供各位同行參考。
一、當前基層檔案信息宣傳工作存在的突出問題
（一）工作人員更換頻繁。近年來，基層檔案部門受人員編制、崗位待遇等客觀因素的影響，檔案人員很難穩定。據筆者調查，大多數基層檔案部門的工作人員每兩三年甚至每年都要進行更換，難以形成一支相對穩定的信息宣傳工作隊伍，影響了基層檔案信息宣傳工作的正常開展。
（二）宣傳力量比較薄弱。據筆者調查，大多數基層檔案人員一崗多責的現象比較普遍。繁雜的日常事務牽扯了他們大量的精力，沒有時間走出去深入、全面地了解區域內的檔案工作情況，對一些苗頭性、傾向性、問題性的工作動態無法及時掌握，為進行及時、客觀、深入的報道帶來了很大困難。特別是遇到大型的節慶活動，宣傳報道人手不足的矛盾顯得尤為突出。
（三）宣傳方式較為單一。傳統媒體受版面和發行範圍的限制，信息容量和受眾相當有限，而電視、電台、網站、微信、微博等現代媒體卻擁有海量的信息容量、實時的傳播速度、數以萬計的固定用戶，宣傳效果優勢明顯。但是，據筆者了解，目前大多數基層檔案部門的宣傳方式還是以傳統媒體為主，利用現代媒體進行宣傳尚處於起步階段，多元化的宣傳方式尚未形成。
（四）宣傳內容略顯偏頗。業務工作和隊伍建設歷來都是檔案信息宣傳工作的重點。因此，我們在對外宣傳上，倡導採取雙管齊下的措施，既要真實報道檔案業務工作的重大業績，也要全面反映檔案隊伍建設的良好成果。但在一些基層檔案部門，往往突出純業務建設和其它中心工作的報道，對於新出台的政策法規和新興的檔案登記備份和檔案文化建設等工作則反映不夠，宣傳力度不大。
二、存在問題的根本原因
影響和制約基層檔案信息宣傳工作的原因是多方面的，歸結起來，主要有以下幾點：
（一）缺乏正確的思想認識。部分基層檔案工作者認為檔案部門主要負責檔案的保管和利用，為社會各界提供文檔服務是其主要職能，信息宣傳不過是一項輔助性工作，抓得再好也無多大意義。筆者分析，存在這種認識誤區的原因主要有兩點：一部分人認為信息宣傳是一項「軟性」工作，不如從事業務工作見效快，信息工作抓與不抓無礙大局；另一部分人認為信息宣傳工作說起來重要、做起來次要、忙起來可以丟掉，從事這項工作的人員只能算「二流角色」，工作再出色也得不到領導的賞識和重用。
（二）缺乏高素質的寫作人才。當前，基層檔案部門從事信息宣傳的工作人員大部分是「半路出家」，缺乏做好信息宣傳工作的基本素質，即使工作熱情再高，但寫出來的文章或信息沒有理論深度，抓不住重點、接不到地氣，達不到理想的宣傳效果。據筆者調查，大多數基層檔案部門的信息宣傳工作人員都沒有經過系統、專業的培訓，撰寫信息質量不高，真正進入領導決策層面的較少，工作能力強、寫作水平高的專業人才極為匱乏。
（三）缺乏現代化的辦公條件。一些工作人員的辦公環境不太理想，通常是幾個人共用一間辦公室，人來人往，環境十分嘈雜，工作思路和寫作靈感經常被打斷。
三、做好信息宣傳工作的基本思路
面對當前基層檔案信息宣傳工作存在的突出問題，筆者結合工作實際，從提高基層宣傳工作水平的角度談幾點拙見。
（一）明確指導思想，提高思想認識，切實加強組織領導。思想是行動的先導，思想到位，行動才有方向。筆者認為，做好檔案信息宣傳工作，首先，要提高領導幹部特別是檔案部門主要領導的思想認識，真正做到從思想上重視信息宣傳工作，加強對信息宣傳工作的領導，及時幫助破解工作難題，切實發揮好領導作用；其次，要提高基層檔案工作者對信息宣傳工作的認識，教育和引導他們改變重業務輕宣傳的錯誤認識，鼓勵那些工作經驗豐富、文字功底紮實的工作人員到宣傳一線去，培養和造就一支政治強、業務精通、反應敏捷的信息宣傳工作隊伍；再次，要提高信息宣傳工作人員的政治待遇和物質待遇，讓他們在政治上看到前途、在物質上嘗到甜頭，使他們切身感受到信息宣傳工作是一片「廣闊天地、大有作為」。
（二）建章立制，加強管理，著力構建工作網絡。沒有規矩，不成方圓。筆者認為，做好基層檔案信息宣傳工作，關鍵要建立一套靠制度管人、靠制度管事、靠制度推動工作的工作機制。一是抓好配套制度建設。既要從宏觀上制定工作的指導思想和工作重點，確定階段性工作目標，不斷完善各項工作制度，又要從微觀上對工作任務進行量化分解，使責任落實到人，提高制度的可操作性；二是抓好工作網絡建設。要利用制度把信息宣傳工作與各項業務工作進行有機融合，把工作觸角向基層單位延伸，建立起縱橫結合、靈活機動、反應迅速的工作網絡，形成上下聯動、內外配合、廣泛參與、整體推進的工作機制；三是抓好督查機制建設。明確工作人員的崗位職責，把信息宣傳工作列入崗位目標責任制，結合崗位目標管理，採取月檢查、季分析、年評比等措施，進行嚴格考核。要把考核結果與年終評先、樹優、職務晉升等掛鈎，並根據工作實績，給予一定的物質獎勵和精神鼓勵，充分調動廣大信息人員的工作積極性和主動性，形成「人人寫稿，好稿見報，多寫多得」的良好機制，積極營造「大宣傳」的工作局面。
（三）提高能力，強化素質，抓好宣傳隊伍建設。任何工作隊伍的培養都不可能一蹴而就，特別是在人才匱乏的基層檔案部門，提高信息宣傳隊伍素質更要著眼長遠。筆者認為，抓好隊伍建設可以從以下3 個方面著手。一是提高工作人員的業務素質。繼續加強對宣傳骨幹的知識培訓，有條件的可派遣到上級業務部門或高等院校學習深造，提高政治素質，提升思想境界，豐富知識結構，提高工作能力；同時，要鼓勵他們大膽嘗試和探索新的宣傳方式，使信息宣傳工作不斷取得新突破。要以提高寫作水平為重點，切實加強兼職信息員隊伍建設，提供更多的機會，讓他們在日常工作中得到鍛鍊和提高，使其儘快熟悉和掌握做好信息宣傳工作的基本方法；二是培養工作人員的敬業精神。牢固樹立「愛崗敬業、爭創一流」的工作精神，在為信息宣傳工作創造條件、營造環境的同時，積極倡導「多出作品、出好作品」的工作理念，增強工作人員做好信息宣傳工作的責任心和使命感；三是保持工作隊伍的穩定性和延續性。在一段時間內，要相對固定一批宣傳骨幹，老同志要傳、幫、帶，新同志要比、學、超，形成良性循環，讓信息宣傳工作這根「接力棒」能夠不間斷地傳遞下去。
（四）優化環境，尋求支持，不斷拓寬宣傳渠道。做好信息宣傳工作不能僅靠檔案部門一家之力，需要社會各方面的配合和幫助，基層檔案部門應該通過多種方式尋求社會各界的理解和支持。一是在工作環境上尋求支持。要主動加強與當地宣傳主管部門和新聞單位的聯繫，建立良好的聯絡機制，通過開展形式多樣的宣傳活動，提高社會各群體對檔案工作的認知度，為信息宣傳工作創造良好的外部環境；二是在寫作技術上尋求支持。信息宣傳工作人員可以採取合作撰稿等形式，加強與媒體記者的溝通和交流，主動學習他們的長處，熟練掌握新聞稿件的寫作技巧，提高自身寫作能力；三是在媒體用稿上尋求支持。衡量宣傳工作的好壞，用稿率是一個比較客觀的標準。要想提高稿件的見刊率，除了宣傳稿件本身要有很高的質量外，媒體的支持也是一個關鍵的因素。有條件的檔案部門可以與媒體聯手，通過開闢檔案宣傳專欄等形式，增強宣傳效果。
（五）注重效率，提高質量，努力提升工作水平。筆者認為，基層檔案部門要提高信息宣傳工作的質量和效率，關鍵要在「快、實、深」上下功夫。一是抓住一個「快」字，做好動態性信息的報送出手要快。要根據不同時期、不同階段的工作重點，緊密結合自身實際，快速反應，及時報送工作中採取的新舉措、取得的新成效，增強信息的時效性；二是抓住一個「實」字，要做好經驗性和問題性信息的報送，經驗總結要實在、問題分析要深刻。信息宣傳工作人員要經常開展調查研究，及時總結成績和經驗，找准問題的「癥結」所在，提出切實可行的對策，形成有深度、有特色的經驗性和問題性材料；三是抓住一個「深」字，做好深層次信息的報送。在堅持及時、準確、全面報送信息的同時，要善於對收集的信息進行整理和辨析，抓住事物本質，深入研究存在問題的根本原因，努力提高信息稿件的層次和價值。
【摘 要】本文分析了當前基層檔案信息宣傳工作存在的問題及根本原因；做好檔案信息宣傳工作的基本思路。
關鍵詞 檔案信息宣傳；問題；對策
近年來，各級檔案部門對信息宣傳工作給予了高度重視和傾力支持，有力地促進了信息宣傳工作的開展。但在一些基層檔案部門受客觀條件和外部因素的制約，信息宣傳工作始終滯後於檔案業務工作，不同程度地導致了檔案工作得不到社會各界的理解和支持，檔案隊伍中的先進人物和典型事跡得不到各類媒體的關注和褒揚；同時，通過宣傳達到檔案工作的外部環境進一步優化、檔案工作的社會認知度進一步提升等目標。如何解決這些突出問題，發揮好信息宣傳工作引領引導、交流經驗、促進工作的重要作用，已成為基層檔案部門面臨的一項緊迫任務。下面，筆者結合工作實際，談幾點粗淺的認識，供各位同行參考。
一、當前基層檔案信息宣傳工作存在的突出問題
（一）工作人員更換頻繁。近年來，基層檔案部門受人員編制、崗位待遇等客觀因素的影響，檔案人員很難穩定。據筆者調查，大多數基層檔案部門的工作人員每兩三年甚至每年都要進行更換，難以形成一支相對穩定的信息宣傳工作隊伍，影響了基層檔案信息宣傳工作的正常開展。
（二）宣傳力量比較薄弱。據筆者調查，大多數基層檔案人員一崗多責的現象比較普遍。繁雜的日常事務牽扯了他們大量的精力，沒有時間走出去深入、全面地了解區域內的檔案工作情況，對一些苗頭性、傾向性、問題性的工作動態無法及時掌握，為進行及時、客觀、深入的報道帶來了很大困難。特別是遇到大型的節慶活動，宣傳報道人手不足的矛盾顯得尤為突出。
（三）宣傳方式較為單一。傳統媒體受版面和發行範圍的限制，信息容量和受眾相當有限，而電視、電台、網站、微信、微博等現代媒體卻擁有海量的信息容量、實時的傳播速度、數以萬計的固定用戶，宣傳效果優勢明顯。但是，據筆者了解，目前大多數基層檔案部門的宣傳方式還是以傳統媒體為主，利用現代媒體進行宣傳尚處於起步階段，多元化的宣傳方式尚未形成。
（四）宣傳內容略顯偏頗。業務工作和隊伍建設歷來都是檔案信息宣傳工作的重點。因此，我們在對外宣傳上，倡導採取雙管齊下的措施，既要真實報道檔案業務工作的重大業績，也要全面反映檔案隊伍建設的良好成果。但在一些基層檔案部門，往往突出純業務建設和其它中心工作的報道，對於新出台的政策法規和新興的檔案登記備份和檔案文化建設等工作則反映不夠，宣傳力度不大。
二、存在問題的根本原因
影響和制約基層檔案信息宣傳工作的原因是多方面的，歸結起來，主要有以下幾點：
（一）缺乏正確的思想認識。部分基層檔案工作者認為檔案部門主要負責檔案的保管和利用，為社會各界提供文檔服務是其主要職能，信息宣傳不過是一項輔助性工作，抓得再好也無多大意義。筆者分析，存在這種認識誤區的原因主要有兩點：一部分人認為信息宣傳是一項「軟性」工作，不如從事業務工作見效快，信息工作抓與不抓無礙大局；另一部分人認為信息宣傳工作說起來重要、做起來次要、忙起來可以丟掉，從事這項工作的人員只能算「二流角色」，工作再出色也得不到領導的賞識和重用。
（二）缺乏高素質的寫作人才。當前，基層檔案部門從事信息宣傳的工作人員大部分是「半路出家」，缺乏做好信息宣傳工作的基本素質，即使工作熱情再高，但寫出來的文章或信息沒有理論深度，抓不住重點、接不到地氣，達不到理想的宣傳效果。據筆者調查，大多數基層檔案部門的信息宣傳工作人員都沒有經過系統、專業的培訓，撰寫信息質量不高，真正進入領導決策層面的較少，工作能力強、寫作水平高的專業人才極為匱乏。
（三）缺乏現代化的辦公條件。一些工作人員的辦公環境不太理想，通常是幾個人共用一間辦公室，人來人往，環境十分嘈雜，工作思路和寫作靈感經常被打斷。
三、做好信息宣傳工作的基本思路
面對當前基層檔案信息宣傳工作存在的突出問題，筆者結合工作實際，從提高基層宣傳工作水平的角度談幾點拙見。
（一）明確指導思想，提高思想認識，切實加強組織領導。思想是行動的先導，思想到位，行動才有方向。筆者認為，做好檔案信息宣傳工作，首先，要提高領導幹部特別是檔案部門主要領導的思想認識，真正做到從思想上重視信息宣傳工作，加強對信息宣傳工作的領導，及時幫助破解工作難題，切實發揮好領導作用；其次，要提高基層檔案工作者對信息宣傳工作的認識，教育和引導他們改變重業務輕宣傳的錯誤認識，鼓勵那些工作經驗豐富、文字功底紮實的工作人員到宣傳一線去，培養和造就一支政治強、業務精通、反應敏捷的信息宣傳工作隊伍；再次，要提高信息宣傳工作人員的政治待遇和物質待遇，讓他們在政治上看到前途、在物質上嘗到甜頭，使他們切身感受到信息宣傳工作是一片「廣闊天地、大有作為」。
（二）建章立制，加強管理，著力構建工作網絡。沒有規矩，不成方圓。筆者認為，做好基層檔案信息宣傳工作，關鍵要建立一套靠制度管人、靠制度管事、靠制度推動工作的工作機制。一是抓好配套制度建設。既要從宏觀上制定工作的指導思想和工作重點，確定階段性工作目標，不斷完善各項工作制度，又要從微觀上對工作任務進行量化分解，使責任落實到人，提高制度的可操作性；二是抓好工作網絡建設。要利用制度把信息宣傳工作與各項業務工作進行有機融合，把工作觸角向基層單位延伸，建立起縱橫結合、靈活機動、反應迅速的工作網絡，形成上下聯動、內外配合、廣泛參與、整體推進的工作機制；三是抓好督查機制建設。明確工作人員的崗位職責，把信息宣傳工作列入崗位目標責任制，結合崗位目標管理，採取月檢查、季分析、年評比等措施，進行嚴格考核。要把考核結果與年終評先、樹優、職務晉升等掛鈎，並根據工作實績，給予一定的物質獎勵和精神鼓勵，充分調動廣大信息人員的工作積極性和主動性，形成「人人寫稿，好稿見報，多寫多得」的良好機制，積極營造「大宣傳」的工作局面。
（三）提高能力，強化素質，抓好宣傳隊伍建設。任何工作隊伍的培養都不可能一蹴而就，特別是在人才匱乏的基層檔案部門，提高信息宣傳隊伍素質更要著眼長遠。筆者認為，抓好隊伍建設可以從以下3 個方面著手。一是提高工作人員的業務素質。繼續加強對宣傳骨幹的知識培訓，有條件的可派遣到上級業務部門或高等院校學習深造，提高政治素質，提升思想境界，豐富知識結構，提高工作能力；同時，要鼓勵他們大膽嘗試和探索新的宣傳方式，使信息宣傳工作不斷取得新突破。要以提高寫作水平為重點，切實加強兼職信息員隊伍建設，提供更多的機會，讓他們在日常工作中得到鍛鍊和提高，使其儘快熟悉和掌握做好信息宣傳工作的基本方法；二是培養工作人員的敬業精神。牢固樹立「愛崗敬業、爭創一流」的工作精神，在為信息宣傳工作創造條件、營造環境的同時，積極倡導「多出作品、出好作品」的工作理念，增強工作人員做好信息宣傳工作的責任心和使命感；三是保持工作隊伍的穩定性和延續性。在一段時間內，要相對固定一批宣傳骨幹，老同志要傳、幫、帶，新同志要比、學、超，形成良性循環，讓信息宣傳工作這根「接力棒」能夠不間斷地傳遞下去。
（四）優化環境，尋求支持，不斷拓寬宣傳渠道。做好信息宣傳工作不能僅靠檔案部門一家之力，需要社會各方面的配合和幫助，基層檔案部門應該通過多種方式尋求社會各界的理解和支持。一是在工作環境上尋求支持。要主動加強與當地宣傳主管部門和新聞單位的聯繫，建立良好的聯絡機制，通過開展形式多樣的宣傳活動，提高社會各群體對檔案工作的認知度，為信息宣傳工作創造良好的外部環境；二是在寫作技術上尋求支持。信息宣傳工作人員可以採取合作撰稿等形式，加強與媒體記者的溝通和交流，主動學習他們的長處，熟練掌握新聞稿件的寫作技巧，提高自身寫作能力；三是在媒體用稿上尋求支持。衡量宣傳工作的好壞，用稿率是一個比較客觀的標準。要想提高稿件的見刊率，除了宣傳稿件本身要有很高的質量外，媒體的支持也是一個關鍵的因素。有條件的檔案部門可以與媒體聯手，通過開闢檔案宣傳專欄等形式，增強宣傳效果。
（五）注重效率，提高質量，努力提升工作水平。筆者認為，基層檔案部門要提高信息宣傳工作的質量和效率，關鍵要在「快、實、深」上下功夫。一是抓住一個「快」字，做好動態性信息的報送出手要快。要根據不同時期、不同階段的工作重點，緊密結合自身實際，快速反應，及時報送工作中採取的新舉措、取得的新成效，增強信息的時效性；二是抓住一個「實」字，要做好經驗性和問題性信息的報送，經驗總結要實在、問題分析要深刻。信息宣傳工作人員要經常開展調查研究，及時總結成績和經驗，找准問題的「癥結」所在，提出切實可行的對策，形成有深度、有特色的經驗性和問題性材料；三是抓住一個「深」字，做好深層次信息的報送。在堅持及時、準確、全面報送信息的同時，要善於對收集的信息進行整理和辨析，抓住事物本質，深入研究存在問題的根本原因，努力提高信息稿件的層次和價值。
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