在理論學習中心組專題研討交流會上的發言稿

　　同志們：
　　二十屆中央紀委二次全會強調，要通過改革推進力量和資源整合，構建監督檢查、巡視巡察等統籌聯動、協同發力工作體系，推動完善信息溝通、線索移送、措施配合、成果共享工作機制。作為縣一級巡察機構，如何積極探索巡察監督與紀律監督、監察監督、派駐監督貫通協同、統籌銜接長效機制，實現信息、資源、力量、手段和監督成果共享共用，推動形成監督整體合力，力求釋放監督“乘數效應”，推進新時代縣域巡察工作高質量發展，需要重點在四個方面進一步攻堅發力。下面，我談幾點體會，以供同志們參考。
　　一是加強高位統籌，進一步完善巡紀協作工作體系。堅持將完善巡紀協作工作體系擺在突出重要位置來抓，精心組織、科學謀劃，切實提升巡紀監督質效。健全組織架構。成立區級層面深化巡紀協作、推進巡察監督與紀律監督、監察監督、派駐監督統籌銜接工作領導小組，定期謀劃推進深化巡紀聯動工作，定期召開統籌銜接聯席會議，定期強化面上工作督查，定期聽取問題整改情況，切實推動各監督主體各司其職、注重協作、形成合力，同時對深化協作中工作存在問題與不足，及時形成專報報區委，推動問題解決。理順工作關係。進一步理順區委巡察機構與區紀委監委機關各室、基層紀（工）委、派駐機構、派出監察員辦公室間監督關係、監督重點，進一步加強資源互享、工作互動、成果互用。強化制度保障。在全區已制定出台巡察機構與派出監察員辦公室、派駐組等協作聯動制度性文件基礎上，制定相配套任務清單、責任清單，形成工作責任閉環。同時，在對鎮巡察、對部門一托一巡察、一托N巡察、對村（社區）巡察及對基層站（所）巡察上，探索制定深化巡紀協作相適應的具體工作規範和工作流程。
　　二是加強全面聯動，進一步增強巡紀協作監督合力。強化巡紀全過程協作聯動、信息互通，凝聚好巡紀監督合力，發揮好政治監督疊加效應。巡前要破壁壘。進一步健全信息溝通、線索移送、措施配合、成果共享等工作機制，探索制定巡察機構與區紀委監委監督檢查部門、派駐紀檢監察組、派出監察員辦公室間信息共享規範，明確信息共享範圍，打破部門信息壁壘，形成有序銜接、互為補充、協調一致、規範高效的監督鏈條。同時探索制定向組織、審計、編辦、財政、信訪等部門徵詢被巡察黨組織相關情況的具體規定和要求，進一步拓寬信息收集共享的廣度和深度。巡中要強溝通。在巡察過程中，巡察機構和紀檢監察機關要加強重要情況互通、問題定性共商、立行立改共查，對發現的能夠立即解決的，在督促被巡察黨組織立行立改的同時，將問題及時通報區紀委監委有關監督檢查室、派駐紀檢監察組和派出監察員辦公室，由其跟蹤了解、督察督辦，切實推動問題在第一時間解決。巡後要用成果。進一步健全優先處置機制，對巡察移交問題線索組織力量優先開展核查。進一步細化落實巡察整改日常監督責任，區紀委監委相關監督檢查室、派駐紀檢監察組共同參與反饋，自反饋之日起全面接手整改監督工作，通過督查抽查、明察暗訪等方式，加強對巡察整改情況日常監查。進一步優化專項督查機制，結合區紀委監委有關監督檢查室、派駐紀檢監察組提供的巡察整改日常督查情況、案件監督管理室反饋線索辦理情況，選擇整改工作相對薄弱的黨組織開展專項督查。
　　三是加強探索創新，進一步打造巡紀協作有效模式。守正創新對推動紀檢監察工作高質量發展指出了一個明確的方向，結合地區實際探索有效的巡紀協作模式尤為重要。突出“全程嵌入式”協作。在巡察中，派出監察員辦公室、派駐紀檢監察組派員全程配合巡察工作，對即知即改問題，由巡察組、派出監察員辦公室或派駐紀檢監察組、整改責任單位三方共同簽字，將監督整改責任及時移交；對巡察發現的有關問題線索，派出監察員辦公室或派駐紀檢監察組共同進行核實，確保核准查透。突出“接力跟進式”協作。區委巡察辦每月對巡察整改和問題線索辦理情況進行一次匯總並通報，派駐紀檢監察組每月進行一次整改進度督查，派出監察員辦公室對相關整改情況每兩個月組織一次監督檢查，案件監督管理室對問題線索每三個月匯總反饋區委巡察辦，形成巡察整改日常監督“閉合迴路”。突出“多方會審式”協作。用好用活我區“六方連評”載體，進一步優化“六方聯評”整改評估和督查組織形式，對被巡察黨組織整改方案、整改成效、整改報告進行實時跟蹤和協同把關，形成推進整改工作合力，切實做實做細巡察“後半篇文章”。
　　四是健全工作機制，進一步釋放巡紀協作綜合效能。聚焦提升作風能力，構建完善長而有效的工作機制，為全區紀檢監察工作注入源源不斷的硬實力。建立定期交流機制。區委巡察機構定期會同區紀委監委相關監督檢查室、派駐機構、派出監察員辦公室，每月召開一次工作例會、每季度召開一次聯席會、每年召開一次總結點評會，交流工作經驗，查擺存在問題，評估工作成效，協調解決問題，部署下步工作，切實推動深化巡紀協作、推進巡察監督與紀律監督、監察監督、派駐監督統籌銜接工作有力有序深入。建立督查推進機制。將深化巡紀協作、推進巡察監督與紀律監督、監察監督、派駐監督統籌銜接工作納入全區紀檢監察工作考核辦法中，進一步細化和量化各個環節工作，對不認真履行監督職責或者監督職責履行不到位的，必要時及時提請相關分管領導進行約談提醒。建立輪崗培訓機制。以全區幹部隊伍能力作風提升行動暨“作風提升攻堅年”為契機，用好“青藍工程”載體，分層分類開展全員精準培訓，針對性開展學習培訓和崗位練兵，學習黨章黨規黨紀規定，深入學習巡察、紀檢監察各類知識，打造復合型人才，同時加大巡察與紀檢監察幹部雙向交流，通過多崗位培養，提高履職能力，為深化巡紀協作提供素質保障。
　　發言完畢，謝謝大家！