主要觀點
●我國正處於機遇和挑戰並存的關鍵時期，這一時期既是「黃金髮展期」，又是「矛盾凸顯期」。構建社會主義和諧社會，是我國現階段經濟社會發展的客觀要求，是實現經濟社會長期平穩發展的必然選擇。
●在社會主義初級階段，要實現科學發展，必須不斷完善社會主義市場經濟體制。西方已開發國家的市場經歷了數百年的演進。我國在完善社會主義市場經濟體制的過程中，不能走市場自然演進的老路，而應堅持以科學發展觀為指導，發揮後發優勢，積極主動地建設和完善市場。
●以融資推動市場建設、信用建設和制度建設，完善金融運行的經濟基礎和社會基礎，從而發揮金融支持經濟社會發展的最大效力，是金融服務和諧社會建設的重要內容。
黨的十六屆六中全會對構建社會主義和諧社會作出全面部署，反映了我們黨對共產黨執政規律、社會主義建設規律、人類社會發展規律認識的深化，對於切實解決我國經濟社會發展面臨的各種矛盾和問題，推動社會主義經濟建設、政治建設、文化建設和社會建設協調發展，不斷推進中國特色社會主義事業，具有重大的現實意義。認真學習領會十六屆六中全會《決定》精神，全面貫徹落實中央關於構建社會主義和諧社會的重大戰略部署，是當前全黨全國人民的一項重大任務，也是金融部門的一項重要工作。
關鍵時期的客觀要求和必然選擇
構建社會主義和諧社會，是我們黨科學總結新中國成立以來社會主義建設的經驗教訓特別是２０多年改革開放和現代化建設實踐的新鮮經驗，在前所未有的機遇和挑戰面前，為實現經濟社會長期平穩發展而作出的重大戰略決策。
構建社會主義和諧社會是我國現階段經濟社會發展的客觀要求。改革開放以來，我們黨堅持以經濟建設為中心，全面推進社會主義現代化建設，我國經濟社會發展取得了巨大成就。我國的經濟總量躍居世界第四位，對外貿易總額居世界第三位，外匯儲備居世界第一位。我國生產力水平顯著提高，人民生活總體上實現了從溫飽到小康的歷史性跨越，為和諧社會建設提供了堅實的物質條件。總體來說，我國社會是和諧的，但也存在著一些不利於社會和諧與穩定的因素，如一些制約經濟社會發展的體制性、機制性障礙依舊存在，城鄉、區域、經濟社會發展很不平衡，就業、社會保障、收入分配、教育、醫療等關係群眾切身利益的問題還比較突出等。這些矛盾和問題，需要通過加強和諧社會建設不斷化解和消除。
構建社會主義和諧社會是實現經濟社會長期平穩發展的必然選擇。當前，我國工業化、城鎮化加速發展，這一方面給經濟社會發展帶來了持久、強勁的動力，但另一方面也導致原本較長時期內漸次出現的矛盾和問題集中出現。隨著社會主義市場經濟體制的建立，市場配置資源的基礎性作用不斷加大，經濟發展的內生活力顯著增強，但粗放型經濟增長方式導致資源環境壓力增大，特別是市場落後和缺損引發的深層次矛盾不斷顯現，經濟運行摩擦加大，推進市場建設成為緊迫任務。隨著我國開放型經濟的發展，我國分享著經濟全球化的利益，經濟實力在增強，但同時我國經濟對外依存度增大，國內經濟政策日益受到國際政治、經濟環境的影響，來自國際市場的衝擊和壓力增大。我國正處於機遇和挑戰並存的關鍵時期，這一時期既是「黃金髮展期」，又是「矛盾凸顯期」。大力推進和諧社會建設，解決好改革開放和經濟社會快速發展中出現的矛盾和問題，就能夠順利渡過關鍵時期，為實現今後更長期的平穩發展奠定基礎。
發揮市場建設對促進社會和諧的作用
社會要和諧，首先要發展。我國正處於並將長期處於社會主義初級階段，人口多，底子薄，生產力還不夠發達，是我國的基本國情。這決定了我們解決各種矛盾和問題的關鍵在於科學發展。要實現科學發展，必須不斷完善社會主義市場經濟體制。西方已開發國家的市場經歷了數百年的演進。我國在完善社會主義市場經濟體制的過程中，不能走市場自然演進的老路，而應堅持以科學發展觀為指導，發揮後發優勢，積極主動地建設和完善市場。
從構建社會主義和諧社會的高度來認識市場建設。構建社會主義和諧社會重大戰略思想和戰略任務的提出，表明中國特色社會主義的總體布局更加明確地由社會主義經濟建設、政治建設、文化建設三位一體發展為社會主義經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設四位一體。推進和諧社會建設，需要從「四位一體」的總體布局出發，發揮各方面的力量，解決好經濟社會發展中的矛盾和問題。市場是經濟運行的基礎條件，這就決定了加強市場建設是推進經濟建設的關鍵環節，是促進「四位一體」建設的必要條件。沒有先進和完善的市場制度，經濟運行就沒有載體，物質和科技的力量就不能得到充分發揮，中國特色社會主義事業的生機和活力就無法得到充分體現，就不能為滿足社會發展要求、實現人民群眾根本利益提供物質和制度基礎。現階段我國發展遇到的問題，大多可以從市場的空白、缺損和落後中找到癥結，市場不完善已成為制約我國經濟社會全面協調可持續發展的瓶頸。因此，應從經濟社會發展全局和構建社會主義和諧社會的高度來看待市場建設的重要意義，不斷提高對推進市場建設重要性、緊迫性的認識。
市場建設對於促進社會建設具有重要作用。市場建設是經濟建設的前提條件，也是社會建設的重要基礎。改革是經濟發展的強大動力，通過改革不斷完善社會主義市場經濟體制，就能夠不斷解放和發展社會生產力，釋放經濟活力，提高經濟效率。加強市場建設，不僅可以更好地發揮市場的作用，而且可以通過完善市場的微觀基礎和傳導機制，使宏觀調控更加有效，從而促進經濟平穩健康發展。當前，我國經濟運行和宏觀調控中出現的矛盾和問題，說明我國的市場基礎還比較薄弱，市場機制還不健全，市場建設的任務還很繁重。同時，市場建設對於推進社會建設、促進社會和諧也具有獨特作用。城鄉差別、區域差別以及社會困難群體缺少平等發展機會等問題的存在，有市場失靈的因素，但主要原因是市場不健全。因此，促進社會事業發展，不僅應發揮政府作用，給予政策扶持，而且應建設市場、完善制度，後者更具有根本性和長期性。
市場建設應藉助「四位一體」的合力。市場雖然直接為經濟運行服務，但不能僅把市場建設視為一種經濟範疇和活動，它還包含著政治、文化和社會的內容。政府組織協調能力強，社會組織化程度高，這是我國社會主義制度的優越性之一。我們應當充分發揮「四位一體」的優勢和作用，通過廣泛開展思想建設、組織建設和制度建設，把政府、市場、企業以及社會各方面的力量結合起來，提高市場建設的效率。但是，在市場建設過程中，經濟、政治、文化、社會等要素並不是盲目組合起來就能發揮積極作用的，而必須按照市場運行和經濟運行的要求、按照資源配置的效率原則整合起來，這樣才會實現市場的有效運行、資源的優化配置、利益的合理分配。
以市場建設推動金融為和諧社會建設服務
金融是市場配置資源的重要手段，市場的發育程度對金融發揮配置資源的作用具有至關重要的影響。因此，以融資推動市場建設、信用建設和制度建設，完善金融運行的經濟基礎和社會基礎，從而發揮金融支持經濟社會發展的最大效力，是金融服務和諧社會建設的重要內容。
金融應在服務和諧社會建設中發揮重要作用。金融是現代經濟的核心，金融部門掌握著巨大資源，承擔著重要的經濟社會責任。可以說，在市場經濟條件下，經濟發展的水平與金融發展的水平密切相關。構建社會主義和諧社會目標的提出，對金融發展既提出了新的要求，也提供了廣闊空間和強大動力。從總體上看，目前我國金融發展還落後於經濟社會的發展，主要表現在兩個方面：一是金融體系自身還不夠強健，金融機構競爭和創新的意識、能力還不強，在風險控制、業務拓展、經營管理以及盈利和服務上與國際先進水平相比存在較大差距。二是還不能有效支撐經濟社會發展，尤其是中西部地區、「三農」領域、縣域經濟、中小企業等長期缺乏足夠的融資支持。當前，加強金融建設，不僅要使金融自身儘快強健起來，還要增強社會責任感，健全和發揮金融的社會功能，最大限度地回饋社會。通過市場建設，突破困難地區、困難產業和困難群體發展的融資瓶頸，構建一個市場化、社會化的融資體系，是金融服務和諧社會建設的著力點。
通過社會建設加強和完善金融建設。金融健康發展的一個重要前提是形成完善的金融基礎設施和良好的社會條件，其中諸如社會信用、法律、會計、支付系統、執法等方面的內容和工作已超出了金融自身的範疇。因此，一方面，應把金融和市場的理念、制度、方法及技術向社會傳播普及，使之為更多的人所認識、掌握和運用，促進金融和市場的社會化發展；另一方面，金融應體現社會建設的要求，與社會發展的目標相一致，並最大限度地動員社會各方面的力量，形成金融服務社會發展、社會幫助金融防範風險的良好局面。通過整合各方面力量形成建設市場的合力，金融就能夠更好地防範風險和支持經濟社會發展。
金融應大力支持難點熱點問題的解決。難點和熱點存在的地方，往往就是市場缺損的地方，是各種資金難以到達的地方。當前，我國基礎設施和基礎產業還存在不少薄弱環節，經濟社會發展的瓶頸制約問題亟待解決，實施「走出去」戰略日益迫切，這些都是和諧社會建設的重要內容，亟須金融加以支持。在這個過程中，金融不僅要支持建設具體的項目，更要努力建設一個覆蓋全體人民、人人享有平等融資權的融資體系，通過金融建設實現、維護和發展最廣大人民的根本利益。這就需要把社會主義和諧社會所要求的公平正義、機會均等延伸到金融領域，建立一整套公眾參與、公眾受益、公眾監督、陽光運作、防範風險的金融運行機制，為一切有勞動能力、創業能力、發展能力的勞動者服務。
金融應不斷提高服務和諧社會建設的能力。不斷加強自身建設，是金融提高服務和諧社會建設能力的基本途徑。應切實提高風險防範能力和經營管理水平，創造良好的市場業績；努力提高自主創新能力，不斷完善銀行功能和業務服務手段，提高支持經濟社會發展的效率；樹立高遠目標，把國際先進金融理念與我國國情結合起來，形成國際一流的金融競爭力。國家開發銀行作為政府的開發性金融機構，將把構建社會主義和諧社會作為重要職責和使命，堅定不移地貫徹國家戰略，以融資推進市場建設，努力緩解和消除經濟社會發展的瓶頸制約，創造一流的業績，為實現經濟社會又快又好發展、構建社會主義和諧社會作出積極貢獻。
●我國正處於機遇和挑戰並存的關鍵時期，這一時期既是「黃金髮展期」，又是「矛盾凸顯期」。構建社會主義和諧社會，是我國現階段經濟社會發展的客觀要求，是實現經濟社會長期平穩發展的必然選擇。
●在社會主義初級階段，要實現科學發展，必須不斷完善社會主義市場經濟體制。西方已開發國家的市場經歷了數百年的演進。我國在完善社會主義市場經濟體制的過程中，不能走市場自然演進的老路，而應堅持以科學發展觀為指導，發揮後發優勢，積極主動地建設和完善市場。
●以融資推動市場建設、信用建設和制度建設，完善金融運行的經濟基礎和社會基礎，從而發揮金融支持經濟社會發展的最大效力，是金融服務和諧社會建設的重要內容。
黨的十六屆六中全會對構建社會主義和諧社會作出全面部署，反映了我們黨對共產黨執政規律、社會主義建設規律、人類社會發展規律認識的深化，對於切實解決我國經濟社會發展面臨的各種矛盾和問題，推動社會主義經濟建設、政治建設、文化建設和社會建設協調發展，不斷推進中國特色社會主義事業，具有重大的現實意義。認真學習領會十六屆六中全會《決定》精神，全面貫徹落實中央關於構建社會主義和諧社會的重大戰略部署，是當前全黨全國人民的一項重大任務，也是金融部門的一項重要工作。
關鍵時期的客觀要求和必然選擇
構建社會主義和諧社會，是我們黨科學總結新中國成立以來社會主義建設的經驗教訓特別是２０多年改革開放和現代化建設實踐的新鮮經驗，在前所未有的機遇和挑戰面前，為實現經濟社會長期平穩發展而作出的重大戰略決策。
構建社會主義和諧社會是我國現階段經濟社會發展的客觀要求。改革開放以來，我們黨堅持以經濟建設為中心，全面推進社會主義現代化建設，我國經濟社會發展取得了巨大成就。我國的經濟總量躍居世界第四位，對外貿易總額居世界第三位，外匯儲備居世界第一位。我國生產力水平顯著提高，人民生活總體上實現了從溫飽到小康的歷史性跨越，為和諧社會建設提供了堅實的物質條件。總體來說，我國社會是和諧的，但也存在著一些不利於社會和諧與穩定的因素，如一些制約經濟社會發展的體制性、機制性障礙依舊存在，城鄉、區域、經濟社會發展很不平衡，就業、社會保障、收入分配、教育、醫療等關係群眾切身利益的問題還比較突出等。這些矛盾和問題，需要通過加強和諧社會建設不斷化解和消除。
構建社會主義和諧社會是實現經濟社會長期平穩發展的必然選擇。當前，我國工業化、城鎮化加速發展，這一方面給經濟社會發展帶來了持久、強勁的動力，但另一方面也導致原本較長時期內漸次出現的矛盾和問題集中出現。隨著社會主義市場經濟體制的建立，市場配置資源的基礎性作用不斷加大，經濟發展的內生活力顯著增強，但粗放型經濟增長方式導致資源環境壓力增大，特別是市場落後和缺損引發的深層次矛盾不斷顯現，經濟運行摩擦加大，推進市場建設成為緊迫任務。隨著我國開放型經濟的發展，我國分享著經濟全球化的利益，經濟實力在增強，但同時我國經濟對外依存度增大，國內經濟政策日益受到國際政治、經濟環境的影響，來自國際市場的衝擊和壓力增大。我國正處於機遇和挑戰並存的關鍵時期，這一時期既是「黃金髮展期」，又是「矛盾凸顯期」。大力推進和諧社會建設，解決好改革開放和經濟社會快速發展中出現的矛盾和問題，就能夠順利渡過關鍵時期，為實現今後更長期的平穩發展奠定基礎。
發揮市場建設對促進社會和諧的作用
社會要和諧，首先要發展。我國正處於並將長期處於社會主義初級階段，人口多，底子薄，生產力還不夠發達，是我國的基本國情。這決定了我們解決各種矛盾和問題的關鍵在於科學發展。要實現科學發展，必須不斷完善社會主義市場經濟體制。西方已開發國家的市場經歷了數百年的演進。我國在完善社會主義市場經濟體制的過程中，不能走市場自然演進的老路，而應堅持以科學發展觀為指導，發揮後發優勢，積極主動地建設和完善市場。
從構建社會主義和諧社會的高度來認識市場建設。構建社會主義和諧社會重大戰略思想和戰略任務的提出，表明中國特色社會主義的總體布局更加明確地由社會主義經濟建設、政治建設、文化建設三位一體發展為社會主義經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設四位一體。推進和諧社會建設，需要從「四位一體」的總體布局出發，發揮各方面的力量，解決好經濟社會發展中的矛盾和問題。市場是經濟運行的基礎條件，這就決定了加強市場建設是推進經濟建設的關鍵環節，是促進「四位一體」建設的必要條件。沒有先進和完善的市場制度，經濟運行就沒有載體，物質和科技的力量就不能得到充分發揮，中國特色社會主義事業的生機和活力就無法得到充分體現，就不能為滿足社會發展要求、實現人民群眾根本利益提供物質和制度基礎。現階段我國發展遇到的問題，大多可以從市場的空白、缺損和落後中找到癥結，市場不完善已成為制約我國經濟社會全面協調可持續發展的瓶頸。因此，應從經濟社會發展全局和構建社會主義和諧社會的高度來看待市場建設的重要意義，不斷提高對推進市場建設重要性、緊迫性的認識。
市場建設對於促進社會建設具有重要作用。市場建設是經濟建設的前提條件，也是社會建設的重要基礎。改革是經濟發展的強大動力，通過改革不斷完善社會主義市場經濟體制，就能夠不斷解放和發展社會生產力，釋放經濟活力，提高經濟效率。加強市場建設，不僅可以更好地發揮市場的作用，而且可以通過完善市場的微觀基礎和傳導機制，使宏觀調控更加有效，從而促進經濟平穩健康發展。當前，我國經濟運行和宏觀調控中出現的矛盾和問題，說明我國的市場基礎還比較薄弱，市場機制還不健全，市場建設的任務還很繁重。同時，市場建設對於推進社會建設、促進社會和諧也具有獨特作用。城鄉差別、區域差別以及社會困難群體缺少平等發展機會等問題的存在，有市場失靈的因素，但主要原因是市場不健全。因此，促進社會事業發展，不僅應發揮政府作用，給予政策扶持，而且應建設市場、完善制度，後者更具有根本性和長期性。
市場建設應藉助「四位一體」的合力。市場雖然直接為經濟運行服務，但不能僅把市場建設視為一種經濟範疇和活動，它還包含著政治、文化和社會的內容。政府組織協調能力強，社會組織化程度高，這是我國社會主義制度的優越性之一。我們應當充分發揮「四位一體」的優勢和作用，通過廣泛開展思想建設、組織建設和制度建設，把政府、市場、企業以及社會各方面的力量結合起來，提高市場建設的效率。但是，在市場建設過程中，經濟、政治、文化、社會等要素並不是盲目組合起來就能發揮積極作用的，而必須按照市場運行和經濟運行的要求、按照資源配置的效率原則整合起來，這樣才會實現市場的有效運行、資源的優化配置、利益的合理分配。
以市場建設推動金融為和諧社會建設服務
金融是市場配置資源的重要手段，市場的發育程度對金融發揮配置資源的作用具有至關重要的影響。因此，以融資推動市場建設、信用建設和制度建設，完善金融運行的經濟基礎和社會基礎，從而發揮金融支持經濟社會發展的最大效力，是金融服務和諧社會建設的重要內容。
金融應在服務和諧社會建設中發揮重要作用。金融是現代經濟的核心，金融部門掌握著巨大資源，承擔著重要的經濟社會責任。可以說，在市場經濟條件下，經濟發展的水平與金融發展的水平密切相關。構建社會主義和諧社會目標的提出，對金融發展既提出了新的要求，也提供了廣闊空間和強大動力。從總體上看，目前我國金融發展還落後於經濟社會的發展，主要表現在兩個方面：一是金融體系自身還不夠強健，金融機構競爭和創新的意識、能力還不強，在風險控制、業務拓展、經營管理以及盈利和服務上與國際先進水平相比存在較大差距。二是還不能有效支撐經濟社會發展，尤其是中西部地區、「三農」領域、縣域經濟、中小企業等長期缺乏足夠的融資支持。當前，加強金融建設，不僅要使金融自身儘快強健起來，還要增強社會責任感，健全和發揮金融的社會功能，最大限度地回饋社會。通過市場建設，突破困難地區、困難產業和困難群體發展的融資瓶頸，構建一個市場化、社會化的融資體系，是金融服務和諧社會建設的著力點。
通過社會建設加強和完善金融建設。金融健康發展的一個重要前提是形成完善的金融基礎設施和良好的社會條件，其中諸如社會信用、法律、會計、支付系統、執法等方面的內容和工作已超出了金融自身的範疇。因此，一方面，應把金融和市場的理念、制度、方法及技術向社會傳播普及，使之為更多的人所認識、掌握和運用，促進金融和市場的社會化發展；另一方面，金融應體現社會建設的要求，與社會發展的目標相一致，並最大限度地動員社會各方面的力量，形成金融服務社會發展、社會幫助金融防範風險的良好局面。通過整合各方面力量形成建設市場的合力，金融就能夠更好地防範風險和支持經濟社會發展。
金融應大力支持難點熱點問題的解決。難點和熱點存在的地方，往往就是市場缺損的地方，是各種資金難以到達的地方。當前，我國基礎設施和基礎產業還存在不少薄弱環節，經濟社會發展的瓶頸制約問題亟待解決，實施「走出去」戰略日益迫切，這些都是和諧社會建設的重要內容，亟須金融加以支持。在這個過程中，金融不僅要支持建設具體的項目，更要努力建設一個覆蓋全體人民、人人享有平等融資權的融資體系，通過金融建設實現、維護和發展最廣大人民的根本利益。這就需要把社會主義和諧社會所要求的公平正義、機會均等延伸到金融領域，建立一整套公眾參與、公眾受益、公眾監督、陽光運作、防範風險的金融運行機制，為一切有勞動能力、創業能力、發展能力的勞動者服務。
金融應不斷提高服務和諧社會建設的能力。不斷加強自身建設，是金融提高服務和諧社會建設能力的基本途徑。應切實提高風險防範能力和經營管理水平，創造良好的市場業績；努力提高自主創新能力，不斷完善銀行功能和業務服務手段，提高支持經濟社會發展的效率；樹立高遠目標，把國際先進金融理念與我國國情結合起來，形成國際一流的金融競爭力。國家開發銀行作為政府的開發性金融機構，將把構建社會主義和諧社會作為重要職責和使命，堅定不移地貫徹國家戰略，以融資推進市場建設，努力緩解和消除經濟社會發展的瓶頸制約，創造一流的業績，為實現經濟社會又快又好發展、構建社會主義和諧社會作出積極貢獻。
收藏