政府可以無限制的發行公債嗎

公債指的是政府為籌措財政資金，憑其信譽按照一定程序向投資者出具的，承諾在一定時期支付利息和到期償還本金的一種格式化的債權債務憑證。很多人都會有一個疑問，政府可以無限制的發行公債嗎？下面就來為大家介紹一下。
公債總是與國家的職能緊密聯繫在一起的。早期的公債主要是財政困難的產物，隨著社會經濟的向前發展和國家職能的不斷擴大，國家對經濟的干預已成為各國經濟發展不可或缺的內容，而要實現國家干預經濟、調節經濟的職能，就有必要藉助公債這個重要工具。
公債存在和發展的基礎：
1）充裕的閒置資金。只有在商品貨幣經濟發展到一定水平時，社會上才會有充足和穩定的閒置資金，這是發行公債的物質條件。
2）金融機構的發展和信用制度的完善是發行公債必須的技術條件，否則公債發行便缺乏有效的手段和工具。
3）公債的存在和發展還必須與商品貨幣經濟下的社會意識觀念相適應。
由以上這些可以看出，政府是不能無限制的發行公債的，由於公債發行主體過於單一，也使得中央政府潛在的財政風險相對集中。因此，修改《預算法》、賦予地方公債發行權顯得越來越重要。
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