創衛迎檢衝刺動員大會上的講話

在創衛迎檢衝刺動員大會上的講話

　　同志們：
　　今年10月中下旬，省愛委會將對我縣創建省級衛生縣城工作進行全面考核驗收，現在離考核驗收只有一個半月的時間了，能否在考核驗收中順利過關，直接影響到創衛目標的實現，事關通道經濟社會的發展和對外的整體形象，任務相當艱巨，時間非常緊迫。剛才，※※同志宣讀了《迎接省愛衛會創建省級衛生縣城考核驗收工作方案》，就迎檢衝刺階段的創建工作進行了全面部署，希望同志們認真抓好落實。在此，我再強調幾點：
　　一、認清形式，統一思想，增強責任感和緊迫感
　　自開展創建工作以來，特別是今年三月三十一日全縣創建省級衛生縣城再動員大會以後，全縣各級各部門以及廣大幹部群眾以主人翁的姿態，以求真務實的作風，積極參與，做了大量卓有成效的工作，縣城面貌發生了可喜變化，創建工作呈現出良好的態勢。但是，在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，我縣創建省級衛生縣城的任務還十分艱巨，困難還很多，壓力特別重，時間相當緊，離省級衛生縣城的標準和要求還有一定的差距。特別是當前創建工作中還存在一些薄弱環節：一是城鄉基礎設施配套建設還不夠配套，特別是縣城農貿市場容量有限和一些小區的一些基礎設施滯後。縣委、縣政府雖然決定縣城農貿市場實行整體搬遷。但目前整體搬遷工作的進度，尤其是家禽市場施工進度與省檢時間矛盾比較突出。再就是縣城建設項目的一些施工現場的管理，也有待進一步加強。二是公共衛生意識有待提高。市民衛生意識不強，沒有養成良好的公共衛生習慣，亂丟、亂扔、亂倒等現象仍然比較突出;破壞公共設施現象也屢禁不止;單位和片區衛生大掃除時斷時續;衛生死角依然存在。三是專項整治工作需進一步加強。交通秩序仍然存在亂停、亂擺、亂調頭、人車混流現象;食品衛生和公共場所衛生還存在較大隱患，不少餐飲店衛生設施不全，管理不規範，有的居民區庭院、樓道衛生狀況極差，城區亂堆亂放、亂拉亂扯、亂搭亂建、亂塗亂畫、施工工地亂象等還比較突出。四是創建合力有待進一步增強。有的部門和單位對創建工作認識不夠，缺乏全縣一盤棋的思想，對創建工作配合不夠，工作標準和要求不高，對下達的各項工作任務不能按時按質完成，甚至討價還價，特別是個別單位政令不暢，片區指揮失靈。對此，我們一定要引起高度重視，深入查找和分析問題存在的根源與原因。積極採取切實有效的整改措施，加以解決。
　　面對差距和問題，我們有些部門和單位產生了畏難、鬆懈、厭煩情緒，對創建工作的積極性有所下降，對實現創建目標缺乏足夠的信心。這些都是我們思想上亟待解決的問題。我們要充分看到，我縣的創建工作已有了良好的基礎，在工作中也積累了一些經驗，贏得了廣大群眾的擁護和支持。創建工作到現在已經沒有退路，只能前進不能後退，否則我們幾年來的努力就會半途而廢，髒、亂、差現象就會發生較大反彈，廣大市民就會指責我們，埋怨我們。當前存在的困難和問題並不可怕，只要大家咬定創建目標不放鬆，扎紮實實地抓好各項創建工作，就一定能夠實現創建省級衛生縣城的目標。為此，全縣上下務必以破釜沉舟、背水一戰、志在必得的堅定信心和決心，以時不我待的責任感和緊迫感，全力以赴，攻堅克難，全面完成各項創建工作任務，確保創建工作考核驗收順利過關。
　　二、明確目標，把握步驟，突出工作重點
　　1、明確工作目標。做好迎檢準備，要達到的工作目標是：全面對照省級衛生縣城標準，組織開展集中整治行動，動員全城各方面的力量共同參與，克難攻堅，徹底改變髒、亂、差現象，提高縣城環境衛生整體質量，確保考核驗收順利過關。
　　2、把握工作步驟。整個迎檢工作分三個階段進行：一是宣傳發動階段。要做好宣傳動員、廣造輿論的工作;二是重點整治階段。要按照《迎接考核驗收工作方案》的要求，對市容市貌、環境衛生、交通秩序存在的突出問題集中整治;三是督查提高階段。主要是督查整改、查漏補缺。各單位要按照這個總體部署精心組織、周密部署，勇於攻堅，確保工作有序推進，取得實效。
　　3、突出工作重點。我們講迎檢衝刺，實際上就是要進行一場創衛的攻堅戰。針對我縣創衛工作目前存在的突出問題和差距，我們要在以下四個方面進行攻堅。
　　第一，要在提高市民整體素質上全力攻堅。創建工作能不能取得扎紮實實的效果，創建成果能否得到長久保持，關鍵在於市民素質的有效提升。因此，必須動員全社會的力量，在提高市民素質上下工夫。近期，要採取各種有效措施，切實加大宣傳教育力度。我完全同意創建辦提出要發動機關幹部上街值勤的做法。機關幹部上街值勤，既能糾正制止亂丟、亂扔等不文明、不衛生的陋習，對市民也是一種最直接的宣傳教育。同時，在幫助市民革除不良陋習的過程中，幹部職工自身的素質也將得到提升。新聞媒體要聚焦創建工作。有線電視台要對創建活動進行跟蹤報道和新聞採訪，既要發現好的典型，正面宣傳創建活動，又要針對工作中存在的問題和差距進行報道和曝光。各部門、各單位、各居委會要自覺投入到創建工作中去，通過召開座談會、談心會、散發宣傳單等形式，把創建的意義、要求和方法宣傳到每一個家庭、每一個居民。城區各醫療單位要定期開展衛生進社區服務活動，引導廣大市民養成科學、衛生、健康的生活方式。城區各學校要紮實開展小手拉大手活動，教育學生從小養成文明、衛生、健康的生活習慣，採取主題班會、校會、上街宣傳、你丟我撿義務活動、小小監督員、拒抽第一支煙等多種形式，將學生真正全面地組織起來，搞好教育宣傳活動，以學生良好的行為來影響和教育縣城市民和家長，引導廣大市民自覺樹立人民城市人民建，建好城市為人民、人人都是投資環境，個個都是※※形象的觀念，使大家都認識到開展創建活動，就是抓經濟發展，就是抓旅遊興縣，就是提高自我，完善自我，從而最大限度地激發廣大市民參與創建的熱情。
　　第二、要在落實門前三包上全力攻堅。縣城門前三包責任制雖以推行，仍未得到較好落實。主要是思想上還沒有引起高度重視，包括一部分領導幹部、部分門店店主存在較大的牴觸情緒，以致門前三包形同虛設。為此，必須在落實門前三包責任制上全力攻堅。關於城區臨街門店的宣傳教育的責任，去年，縣創建辦以※※創辦[2008]3號文件的形式已分解到了縣城各機關單位。這次會議後，各機關單位要按照縣創衛辦的要求，立即行動起來，對口加大對臨街門店的宣傳教育力度。同時，城管、工商等部門要加大執法力度，對不履行門前三包責任的門店，特別對亂扔、亂倒垃圾、亂排污水以及出店占道經營的予以嚴管重罰，對不服從管理，抗拒執法的要吊銷其營業執照。
　　第三、要在食品和公共衛生場所衛生管理上全力攻堅。食品衛生、公共場所衛生是創建工作的重點，又是難點，也是目前我縣創衛工作存在的主要薄弱環節之一。主要體現在小餐飲業消毒保潔不嚴，廚房面積小且衛生條件差，從業人員衛生意識差，小住宿部客房一客一換執行不力等。主要原因是賓館、餐飲行業主管人員認識不到位，管理不規範，制度不健全，設施不齊全造成的。要解決這些問題，一是要抓好食品經營單位的衛生管理，尤其是中小餐館的衛生管理，做到三證齊全，嚴把消毒保潔關，添置三防設施，堅決取締不符合衛生要求的食品、餐飲經營單位和攤點。二是要抓好街頭攤點，特別是夜市飲食攤點的管理。這些攤點衛生消毒設施不全，污水、污物亂排放，一定要加大管理力度，該規範的一定要規範，該取締的要堅決取締。三是抓好食品包裝以及食品加工業的衛生管理。嚴禁無廠名、品名、廠址、生產日期、保持期以及假冒偽劣食品流入市場。四是要抓好公共場所衛生管理，加大對各類公共場所的證件換髮和從業人員衛生健康體檢工作力度，提高從業人員的素養。五是抓好公共食品衛生管理。切實加強學校、醫院、工廠、單位食堂的食品衛生管理，杜絕食品中毒事件發生。按照新頒布的《食品安全法》第四條的規定，以上五點，衛生、工商、衛監、質監和食品藥品監管部門是當然的職能單位。因此，上述部門的主要領導要引起高度重視，把食品衛生管理作為當前各自的中心工作任務和突擊性任務來抓。並且做到通力協作。這次會議後，要求上述職能部門抽調精幹力量組成聯合工作組，由分管的縣政府領導主抓，縣衛生局牽頭，加大整治力度和執法力度，如期如質完成任務，確保檢查驗收達標。
　　第四、要在市容秩序整治上全力攻堅。一是要繼續整治窗口單位和城鄉結合部。汽車客運站、影劇院和廣場以及文化娛樂場所是城市的窗口，也是必檢單位，其衛生秩序的好壞直接影響到我縣的形象，而城鄉結合部則是縣城管理中的薄弱環節。因此，交通、文化局等部門要切實加大工作力度。二是要繼續整治縣城農貿市場。縣城農貿市場原計劃是9月底前完成整體搬遷。如果不能如期搬遷，目前市場髒、亂、差的現象就必須徹底整治。三是要繼續整治城區道路交通秩序。要加強對客運車輛、的士、貨運車輛的規範管理以及摩托車、小型拖拉機、自行車的管理，確保各類車輛停放有序，城區道路暢通。四是要繼續整治城區垃圾廣告和違章建築物，對公共場所、居民庭院、居民區的違章建築物、構築物、垃圾廣告等，要組織力量限期清除。五是要繼續整治建築施工現場，加大施工現場的管理。城區工地圍欄率要達到百分之百。建築渣土和建材運輸要加強管理，嚴防遺撒現象。六是要加大禁燃禁養力度。城區嚴禁浪養家禽家畜家犬，有關部門要依照※※縣《城市管理暫行辦法》，對外發布公告，對違章燃放、違章飼養的將按照有關規定條款進行處罰。
　　三、加強領導、精心組織、強化工作實效
　　省級衛生縣城的考核驗收涵蓋十一大內容和幾十項指標，需要全縣上下、方方面面的共同努力。這次迎檢衝刺動員大會後，全縣各級各部門要立即行動起來，進一步加強領導，明確責任，尤其是一些職能部門更要凝心聚力抓迎檢，倒排進度抓落實，確保創建目標圓滿實現。
　　(一)、領導要到位。實踐證明，如果沒有堅強的組織領導，創建工作就不可能切實推進，也難以收到預期的效果。目前，我縣的創建工作已經到了關鍵性、決定性的階段。因此，各級各部門必須進一步加強領導，明確責任，狠抓落實。縣委、縣政府決定，要加大縣級領導參與、指導和協調創建工作的力度。城區幾大片區和幾個職能工作組的創建工作繼續分別由一至兩名縣級領導牽頭抓，片區牽頭單位和職能部門具體抓，協調解決創建迎檢工作中遇到的各種困難和問題，形成創建工作高位推進的態勢。各部門也要強化責任意識和組織觀念，嚴格執行紀律，無論是條條還是塊塊單位，都要無條件服從創建領導小組的統一指揮，統一調度、統一行動，決不能各唱各的戲，各敲各的鑼，《創建迎檢工作方案》中分解給各單位的每項工作任務，每一件事情，各單位都要不折不扣，按時、按質、按量圓滿完成，決不允許馬馬虎虎，敷衍塞責，更不允許頂著不辦。各級領導，尤其各職能單位的主要領導要親自過問，親自動員、親自組織、親自參與(專家考核時還要代表職能單位親自彙報)，真正把創建迎檢工作納入自己的工作日程，作為當前的一項中心工作任務來抓，不圖形式、不走過場、一步一個腳印抓到位。
　　(二)、合力要到位。創建省級衛生縣城是一項龐大而又複雜的系統工程，涉及面廣，綜合性強，與廣大人民群眾的工作生活息息相關，單靠某一個部門，某一個單位來抓，或把它作為一項單純的衛生清潔工作來抓都片面的。全縣上下務必牢固樹立一盤棋的意識，樹立守土有責的意識，緊緊圍繞創建考核指標，找准自己的位置，演好自己的角色，各司其職、各負其責，顧全大局，服從指揮，加強協調、整體聯動，切實提高辦事效率，共同解決存在的矛盾和問題，形成強大的工作合力。特別是對難度較大、交叉扯皮多的問題，容易產生漏洞的環節，更要注重溝通聯繫、互相尊重、互相理解，互相支持、確保創建工作件件有人抓、事事有人管，層層有壓力，人人有責任。創建迎檢階段，各群團組織也要發揮自身的優勢，發動組織廣大團員、青年、婦女、個體協會、老齡會等積極投身到創衛工作中來，做到有所作為，有所奉獻。各社區(居委會)也要發揮主陣地作用，通過搞好社區服務，最廣泛地把城區的群眾動員和組織起來。同時，縣城廣大黨員幹部，特別是各級領導幹部要在創建工作中作表率，不但要抓好本單位的創建迎檢工作，而且要帶頭搞好家庭、庭院、樓道以及周邊的環境衛生，教育好家屬、親屬講文明、講衛生、自覺參與到創建工作中來，努力在全縣構建多角度、多層面、全方位的群創體系，形成全民參與、齊抓共管、共同推進的良好局面。
　　(三)、督辦要到位。加強督促檢查，是確保創建目標任務落實的有效手段。要建立健全創建迎檢工作的督查機制，完善日常性督查制度，採取專項督查與全面檢查相結合，平時檢查與定期檢查相結合，單項執法和聯合執法相結合，以及現場辦公等進行督查等辦法，對各部門的創建工作進行檢查督促。要把督查考核貫穿創建迎檢工作中的各個環節，貫穿在各項具體工作中。人大代表、政協委員要充分發揮參政議政作用，組織視察團對創建工作進行視察監督;紀檢監察部門要履行效能監察職責，對創建迎檢工作實行行政問責和過錯責任追究制;縣委、政府督查室和縣創建辦要加大督查力度，實行銷號式督查，並隨時了解掌握情況，及時向縣委、政府彙報。要開展創建評比活動。對創建工作成績突出的單位和個人要予以表彰和獎勵;對措施不力，行動遲緩、推諉扯皮的單位和個人，要予以批評和曝光。對在創建工作中無所作為、問題突出或因玩忽職守而影響全縣創建工作整體效果和整體進度的責任單位的主要領導和主管領導以及具體責任人，要追究其失職或瀆職責任。對不配合創建工作的條管部門，實行公開曝光，授予※※縣不受歡迎單位，並向其上級主管部門通報。