摘要：水利經濟作為我國水利事業的重中之重，是推動我國水利事業得以健康發展的動力，更是我國經濟的重要組成部分，當我們做好水利事業的經濟管理時，我們不僅要保證健康發展，更要保證社會的可持續發展。
關鍵詞：水利經濟；管理；創新途徑
水利經濟主要就是以水資源為核心的載體，主要從事於發展和治理我國水資源的一些社會經濟活動的資產總和，並且水經濟的建設是我國社會發展當中不可替代的重要的基礎，具有很強的社會公益性、基礎性、戰略性。因此，我們必須充分發揮我國水利資源的作用，提高我國社會經濟的效益，並推動社會經濟快速持續發展。
一、水利經濟管理的時代背景和基本原則
目前，我國的水資源占據世界第六位，面對如此充分的資源總量，我們很有必要對其進行更加合理地開發綜合利用。水利建設和防洪、供水、糧食安全等包括社會經濟在內的是有著緊密相關的聯繫的。水利安全問題是影響水利建設經濟發展的決定性因素，也是影響水利建設經理的最大瓶頸。
二、水利經濟管理的現狀分析
（一）水利經濟產業結構調整比較緩慢，產業規模不大
水利經濟作為剛剛開始起步的一種經濟發展形式，在很短時間內並不能實現大幅度的實質性的轉變，例如水上旅遊業雖然受到廣大旅遊愛好者的青睞，但是在管理制度以及措施上仍然還是無法做到盡善盡美，不能充分的滿足遊客的實際需求，同時市場的規模相對較小，資產過億的不多，可以看出，缺乏市場的競爭力，也並不能很快的實現穩定增長。
（二）支柱產業經濟效益不高，產業資金匱乏
作為我國水利經濟的支柱產業，電力業和水利供水業都應當作為發展基礎，雖然優先帶動我國水利經濟的快速發展，但是結果卻不是很樂觀。原因可能包括項目資金短缺，導致項目的投資力度不大，成本遠遠大於資金的回收，再加上策略不高，相關產業建設的投資開發就更加困難。
（三）水利經濟的制度落後，政策不配套
傳統的水利基礎設施比較落後，制度不健全，思想觀念跟不上。再加上我國曆年在水利產業建設上一直不計投入產出，所以，在法律制度上也並無法適應我國經濟快速發展，這樣就造成了浪費，並且也制約了相關社會經濟的增長。
三、新形勢下水利經濟管理的重要性
我國的水利相關部門的重要任務就是需要快速地對我國的水利工程建設進行推進，並且需要對重點區域的水利工程的項目加快建設的腳步用來拉動我國的國民內需。這樣，不僅可以拉動我國的國民經濟，也可以促進我國經濟的快速增長。我國通過這種基本的民生水利建設不僅可以促進農業豐收快速增產，也可以對全年建成小康社會做出必要的貢獻，加快我國水利經濟的發展，促進水利企業的增收，大力發展水利經濟社會服務平台。就目前來看，我國各級財政對於水利的建設投入了大量的資金，並且在籌建速度上也有了較大幅度地提升，但是僅僅依靠中央財政是遠遠不夠的，在此種情況下，我們必須加快建立多元化的水利融資方式，根據這樣的穩定增長的長效機制，不斷加深我國改革發展的政府多元化投資與市場運作相輔相成的水利投資體制，這樣就可以廣泛地吸收社會資金作為重要補充。發展水利經濟是壯大企業經濟實力、提高水利企業在行業中的競爭能力時的必需。在較長的一段時間內，實行重建設、輕管理，水利工程行業也得到了顯著的效益。但是，我國的水利行業還是存在諸多的問題，並且相對滯後。這樣不僅影響了我國的水利基礎設施的性能，也影響著我國的水利建設。所以，只有通過更加快速地發展我國的水利事業和經濟，才能夠真正地發揮我國水利行業的自我優勢，走出一條科學發展的水利經濟事業的新途徑。
四、新形勢下對水利經濟管理的新要求
（一）經濟社會對水利經濟管理的新要求
實現國民經濟社會又好又快發展對加強水利建設與工程管理工作提出了新的要求，近些年，我國發生特大洪澇災害等突出問題尤為嚴重。而這些災害，也是能夠影響我國水利經濟的主要因素。我國的水利工程的基礎配套設施比較薄弱，並且，在我國的一些部分區域的水利建設發展存在不平衡，這也是我國水利建設發展當中的突出問題。當前東中西區域進行綜合推進，不斷完善我國和水利建設工程相關的管理體系，提高我國相關區域的防汛防洪抗旱減災能力和我國對水資源綜合調控能力，提升水利對於經濟社會的綜合保障利用能力，加強建設水利風險管理和科學使用規則。
（二）水利改革對水利經濟管理的新要求
水利體制的改革對現代水利工程的建設和管理提出了新的要求，隨著相關法律的完善改革，問題也逐漸顯露出來，由於水利項目多為面對社會舉辦的公益性項目，需要投入大量的國家公共財政資金，積極主動探索和不斷完善水利建設項目的投資管理模式，提高公共財政投資的經濟效益和管理效率。
（三）水利現代化不斷推進水利經濟管理的新要求
水利現代化的不斷深入，為我國的水利建設管理工作提出了新的要求，需要我們確定可持續發展水利的宏偉目標。迄今為止，我國的水利工程設施年老失修，存在很大的風險，但是一些管理單位的手段落後，以及維護經費不足，導致基礎資料陳舊，基礎數據不清，監測管理手段落後，信息資源分割。所以，我們必須適應現代水利事業發展的新形勢，積極發展治水工作思路，不斷轉變思想和理念。
五、新形勢下水利經濟管理工作的創新思路
（一）建立多渠道、多元化的投入機制
1.爭取國家大力支持。重點是做好項目上的方案策劃和編制，以及重大水利項目的前期建設工作，增加項目的資金儲備並且用來提高質量擴大融資以及項目資金的流轉，這樣可以有效地促進項目的發展。並對各方資金進行整合，充分利用以工代賑資金、農業開發資金、省市補助使用資金和精準扶貧項目開發資金、土地資源整理資金，捆綁進行整合統籌使用，最大限度充分發揮水利資金整合使用社會效益，統籌安排各類水利項目投資建設。2.地方各級財政專項補助。積極發揮政府資金占據的主導地位，並且大力加強各區市縣兩級地方的財政物力的大力投入，利用好全市的水利建設和配套的資金和財政專項補助，保證全市重點水利項目的開展和順利進行。3.拓寬資本市場帶動融資。通過利用相關資金信貸等其他擔保有效途徑，籌借財政資金等水利建設項目。引導和支持其他社會資本等相關合作方式，直接參與水利建設的生產經營和監督管理。
（二）健全法制水利法規制度系統
第一，加快建立健全質量監督管理、安全生產管理以及河道的排水采砂的養護管理等其他涉及水利等其他相關的規章制度。第二，加快對病險水庫的險情排查，積極建設水庫周邊圍欄設施，加強防護加固，並防止拖欠工程款等相關的法律法規。第三，進一步加快健全市場准入機制和市場監管。四是建立健全河湖養護管理、水域下游岸線養護管理等其他涉及社會公共管理的相關法規制度。
（三）發掘優勢，打造具有行業特色的水利經濟
注重謀劃，統籌兼顧。需要進一步的解放思想，對水利工程建設的工作發展思路以及後期的綜合效益進行合理分析和充分地發揮，在保證做好公共服務的基礎上，我們更加要切實可行地把生產經營的思想滲透到國家的水利水電工程規劃中，為工程創造萬千可能，這樣才有利於經濟效益的充分發揮。當我們瞄準本地經濟的走勢的時候，更加需要拓展新興經營系項目，根據經營的發展思路，大力的培養相關的技術人才，並且大力培育相關的市場前景。我們需要加快推進一批水利生態特色旅遊風景區的項目建設，不斷努力打造新的亮點產業，並努力提高科技自主創新能力，重視科技成果並對收集好的信息進行推廣和整合應用，取得全新的技術成效，並努力提高水利行業的科學技術總體水平。
（四）改變傳統的水利經濟發展思路
在當前新形勢下，水利經濟的科學發展已經完全具備了一定的模式，國家積極主動倡導科學合理化地發展我國水利經濟。以往水利資源的運營管理往往只高度重視統計數據和相關實物，忽視了對運營情況的有效監管。另外，要積極探索借鑑國內外先進的新型水利經濟社會發展建設經驗，建立適合現代化發展的新型水利項目，科學合理規劃和協調發展。在具體發展實踐過程中，更多的應該高度重視管理制度的建立，轉變企業發展戰略思路，以優秀的專業人才為發展動力源，讓他們在合適的工作崗位上能夠發揮最大的社會價值。同時還要認真制定嚴格的業績考核制度，定期組織開展水利資源專業知識技能培訓，提高全體員工的自身綜合素質。
（五）堅持可持續的發展理念
目前，我國國內水價相對較低，浪費資源現象嚴重，對節水、維持生態平衡都已經造成了不利影響，另外，同樣由於我國水價相對較低，人們的環保意識較低，水污染嚴重，水質不斷得到降低，水資源得不到合理使用。為了充分滿足居民用水量的需求，就要及時通過水價政策進行合理地控制調節，合理引流。因此，水利經濟項目建設部門也應該高度重視項目財務管理，與當地政府政策結合起來建立一套多元化的項目投資管理體系，確保我國水利項經濟的良好發展。
六、結語
加強我國水利管理事業經營管理業務能力，不斷地創新完善我國水利事業的經營管理體制，能夠更好地適應當前新形勢下的我國水利市場經濟的發展要求。在黨中央的正確思想領導下，廣大水利工作者們更應積極踐行國家可持續發展治水戰略思路，堅持深化完善，對相關法制進行改革創新，加強相關的建設管理，努力開創新時期建設管理新局面，促進我國水利事業健康發展，為社會做出更大貢獻。
參考文獻：
[1]張慧青,李艷.探究新形勢下水利經濟的可持續發展[J].科技經濟市場,2015(02):97-98.
[2]田飛.淺談水利經濟的市場開發[J].中外企業家,2016(31):257.
[3]馬忠軍.促進我國水利經濟快速發展幾點思考[J].品牌(下半月),2015(11):205.
[4]邰海燕.論提高水利經濟管理工作的幾點建議[J].山西農經,2018(15):122.
作者:王芳 單位:懷安縣水務局
關鍵詞：水利經濟；管理；創新途徑
水利經濟主要就是以水資源為核心的載體，主要從事於發展和治理我國水資源的一些社會經濟活動的資產總和，並且水經濟的建設是我國社會發展當中不可替代的重要的基礎，具有很強的社會公益性、基礎性、戰略性。因此，我們必須充分發揮我國水利資源的作用，提高我國社會經濟的效益，並推動社會經濟快速持續發展。
一、水利經濟管理的時代背景和基本原則
目前，我國的水資源占據世界第六位，面對如此充分的資源總量，我們很有必要對其進行更加合理地開發綜合利用。水利建設和防洪、供水、糧食安全等包括社會經濟在內的是有著緊密相關的聯繫的。水利安全問題是影響水利建設經濟發展的決定性因素，也是影響水利建設經理的最大瓶頸。
二、水利經濟管理的現狀分析
（一）水利經濟產業結構調整比較緩慢，產業規模不大
水利經濟作為剛剛開始起步的一種經濟發展形式，在很短時間內並不能實現大幅度的實質性的轉變，例如水上旅遊業雖然受到廣大旅遊愛好者的青睞，但是在管理制度以及措施上仍然還是無法做到盡善盡美，不能充分的滿足遊客的實際需求，同時市場的規模相對較小，資產過億的不多，可以看出，缺乏市場的競爭力，也並不能很快的實現穩定增長。
（二）支柱產業經濟效益不高，產業資金匱乏
作為我國水利經濟的支柱產業，電力業和水利供水業都應當作為發展基礎，雖然優先帶動我國水利經濟的快速發展，但是結果卻不是很樂觀。原因可能包括項目資金短缺，導致項目的投資力度不大，成本遠遠大於資金的回收，再加上策略不高，相關產業建設的投資開發就更加困難。
（三）水利經濟的制度落後，政策不配套
傳統的水利基礎設施比較落後，制度不健全，思想觀念跟不上。再加上我國曆年在水利產業建設上一直不計投入產出，所以，在法律制度上也並無法適應我國經濟快速發展，這樣就造成了浪費，並且也制約了相關社會經濟的增長。
三、新形勢下水利經濟管理的重要性
我國的水利相關部門的重要任務就是需要快速地對我國的水利工程建設進行推進，並且需要對重點區域的水利工程的項目加快建設的腳步用來拉動我國的國民內需。這樣，不僅可以拉動我國的國民經濟，也可以促進我國經濟的快速增長。我國通過這種基本的民生水利建設不僅可以促進農業豐收快速增產，也可以對全年建成小康社會做出必要的貢獻，加快我國水利經濟的發展，促進水利企業的增收，大力發展水利經濟社會服務平台。就目前來看，我國各級財政對於水利的建設投入了大量的資金，並且在籌建速度上也有了較大幅度地提升，但是僅僅依靠中央財政是遠遠不夠的，在此種情況下，我們必須加快建立多元化的水利融資方式，根據這樣的穩定增長的長效機制，不斷加深我國改革發展的政府多元化投資與市場運作相輔相成的水利投資體制，這樣就可以廣泛地吸收社會資金作為重要補充。發展水利經濟是壯大企業經濟實力、提高水利企業在行業中的競爭能力時的必需。在較長的一段時間內，實行重建設、輕管理，水利工程行業也得到了顯著的效益。但是，我國的水利行業還是存在諸多的問題，並且相對滯後。這樣不僅影響了我國的水利基礎設施的性能，也影響著我國的水利建設。所以，只有通過更加快速地發展我國的水利事業和經濟，才能夠真正地發揮我國水利行業的自我優勢，走出一條科學發展的水利經濟事業的新途徑。
四、新形勢下對水利經濟管理的新要求
（一）經濟社會對水利經濟管理的新要求
實現國民經濟社會又好又快發展對加強水利建設與工程管理工作提出了新的要求，近些年，我國發生特大洪澇災害等突出問題尤為嚴重。而這些災害，也是能夠影響我國水利經濟的主要因素。我國的水利工程的基礎配套設施比較薄弱，並且，在我國的一些部分區域的水利建設發展存在不平衡，這也是我國水利建設發展當中的突出問題。當前東中西區域進行綜合推進，不斷完善我國和水利建設工程相關的管理體系，提高我國相關區域的防汛防洪抗旱減災能力和我國對水資源綜合調控能力，提升水利對於經濟社會的綜合保障利用能力，加強建設水利風險管理和科學使用規則。
（二）水利改革對水利經濟管理的新要求
水利體制的改革對現代水利工程的建設和管理提出了新的要求，隨著相關法律的完善改革，問題也逐漸顯露出來，由於水利項目多為面對社會舉辦的公益性項目，需要投入大量的國家公共財政資金，積極主動探索和不斷完善水利建設項目的投資管理模式，提高公共財政投資的經濟效益和管理效率。
（三）水利現代化不斷推進水利經濟管理的新要求
水利現代化的不斷深入，為我國的水利建設管理工作提出了新的要求，需要我們確定可持續發展水利的宏偉目標。迄今為止，我國的水利工程設施年老失修，存在很大的風險，但是一些管理單位的手段落後，以及維護經費不足，導致基礎資料陳舊，基礎數據不清，監測管理手段落後，信息資源分割。所以，我們必須適應現代水利事業發展的新形勢，積極發展治水工作思路，不斷轉變思想和理念。
五、新形勢下水利經濟管理工作的創新思路
（一）建立多渠道、多元化的投入機制
1.爭取國家大力支持。重點是做好項目上的方案策劃和編制，以及重大水利項目的前期建設工作，增加項目的資金儲備並且用來提高質量擴大融資以及項目資金的流轉，這樣可以有效地促進項目的發展。並對各方資金進行整合，充分利用以工代賑資金、農業開發資金、省市補助使用資金和精準扶貧項目開發資金、土地資源整理資金，捆綁進行整合統籌使用，最大限度充分發揮水利資金整合使用社會效益，統籌安排各類水利項目投資建設。2.地方各級財政專項補助。積極發揮政府資金占據的主導地位，並且大力加強各區市縣兩級地方的財政物力的大力投入，利用好全市的水利建設和配套的資金和財政專項補助，保證全市重點水利項目的開展和順利進行。3.拓寬資本市場帶動融資。通過利用相關資金信貸等其他擔保有效途徑，籌借財政資金等水利建設項目。引導和支持其他社會資本等相關合作方式，直接參與水利建設的生產經營和監督管理。
（二）健全法制水利法規制度系統
第一，加快建立健全質量監督管理、安全生產管理以及河道的排水采砂的養護管理等其他涉及水利等其他相關的規章制度。第二，加快對病險水庫的險情排查，積極建設水庫周邊圍欄設施，加強防護加固，並防止拖欠工程款等相關的法律法規。第三，進一步加快健全市場准入機制和市場監管。四是建立健全河湖養護管理、水域下游岸線養護管理等其他涉及社會公共管理的相關法規制度。
（三）發掘優勢，打造具有行業特色的水利經濟
注重謀劃，統籌兼顧。需要進一步的解放思想，對水利工程建設的工作發展思路以及後期的綜合效益進行合理分析和充分地發揮，在保證做好公共服務的基礎上，我們更加要切實可行地把生產經營的思想滲透到國家的水利水電工程規劃中，為工程創造萬千可能，這樣才有利於經濟效益的充分發揮。當我們瞄準本地經濟的走勢的時候，更加需要拓展新興經營系項目，根據經營的發展思路，大力的培養相關的技術人才，並且大力培育相關的市場前景。我們需要加快推進一批水利生態特色旅遊風景區的項目建設，不斷努力打造新的亮點產業，並努力提高科技自主創新能力，重視科技成果並對收集好的信息進行推廣和整合應用，取得全新的技術成效，並努力提高水利行業的科學技術總體水平。
（四）改變傳統的水利經濟發展思路
在當前新形勢下，水利經濟的科學發展已經完全具備了一定的模式，國家積極主動倡導科學合理化地發展我國水利經濟。以往水利資源的運營管理往往只高度重視統計數據和相關實物，忽視了對運營情況的有效監管。另外，要積極探索借鑑國內外先進的新型水利經濟社會發展建設經驗，建立適合現代化發展的新型水利項目，科學合理規劃和協調發展。在具體發展實踐過程中，更多的應該高度重視管理制度的建立，轉變企業發展戰略思路，以優秀的專業人才為發展動力源，讓他們在合適的工作崗位上能夠發揮最大的社會價值。同時還要認真制定嚴格的業績考核制度，定期組織開展水利資源專業知識技能培訓，提高全體員工的自身綜合素質。
（五）堅持可持續的發展理念
目前，我國國內水價相對較低，浪費資源現象嚴重，對節水、維持生態平衡都已經造成了不利影響，另外，同樣由於我國水價相對較低，人們的環保意識較低，水污染嚴重，水質不斷得到降低，水資源得不到合理使用。為了充分滿足居民用水量的需求，就要及時通過水價政策進行合理地控制調節，合理引流。因此，水利經濟項目建設部門也應該高度重視項目財務管理，與當地政府政策結合起來建立一套多元化的項目投資管理體系，確保我國水利項經濟的良好發展。
六、結語
加強我國水利管理事業經營管理業務能力，不斷地創新完善我國水利事業的經營管理體制，能夠更好地適應當前新形勢下的我國水利市場經濟的發展要求。在黨中央的正確思想領導下，廣大水利工作者們更應積極踐行國家可持續發展治水戰略思路，堅持深化完善，對相關法制進行改革創新，加強相關的建設管理，努力開創新時期建設管理新局面，促進我國水利事業健康發展，為社會做出更大貢獻。
參考文獻：
[1]張慧青,李艷.探究新形勢下水利經濟的可持續發展[J].科技經濟市場,2015(02):97-98.
[2]田飛.淺談水利經濟的市場開發[J].中外企業家,2016(31):257.
[3]馬忠軍.促進我國水利經濟快速發展幾點思考[J].品牌(下半月),2015(11):205.
[4]邰海燕.論提高水利經濟管理工作的幾點建議[J].山西農經,2018(15):122.
作者:王芳 單位:懷安縣水務局
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