羅梅珍
摘要：文章主要從新型農業經濟主體相關內涵著手，著重分析了新型農業主體在農業經濟發展中的作用，闡述了當前所面臨的問題，並在依託實際情況的基礎上，制定了相應的培育策略，希望可以為相關人員提供一定的幫助。
關鍵詞：新型經營主體;農業經濟發展;作用
我國經濟發展中，農業占據的比例非常大。近年來，由於農業機制的不斷優化和健全，我國農業發展也變得越來越好。但是，由於城市化進程的不斷推進，農村勞動力流失問題也漸漸暴露出來。在這種背景下，一定要強化對農業體制的改革，強化對新型農業經營主體的培育，以保證農業經濟發展能夠朝著良好的方向邁進。
一、新型經營主體的內涵
所謂的新型經營主體，具體形式為農民專業合作社、家庭農場等團體性組織，成員為當地村民，是指建立在家庭聯產承包責任制基礎之上的一種新型產業模式，具有較大的經營管理規模，產業的生產條件也比較好，經營主體的管理能力較為突出。具體來說，農民專業合作社是指成員間分享與農業生產經營有關的最新動態，在農產品的生產、加工、運輸、銷售環節互相幫助的一種新型集體經濟實現形式;龍頭企業集團是指該企業利用自己在市場中的名聲與威望，在農戶與市場間搭建一個溝通平台，以保證農戶和市場，藉助訂單合同的模式來展開相應的合作，既能保證農戶手中的農副產品有渠道可售，也可以促使市場得到品質較高的、來源有保障的農副產品。對於經營性農業服務組織而言，實質是指為農民提供全鏈條的專業化服務的組織，其在農產品正式採摘前、農產品加工過程中和農產品銷售過程中都能向農民提供一定的意見與幫助。
新型經營主體是農村經濟大力發展，農業經濟市場化運行的必然產物，能夠幫助農村人口脫離貧困線，走上和諧致富的道路;能改善農村的經濟結構與產業發展模式，早日完成全面脫貧的目標;還可以提供一個新的較為穩定的經濟增長點，從而加快農村經濟轉型，有助於農業邁向現代化。
二、新型經營主體在促進農業經濟發展中的作用
（一）能夠全面促進農業經濟規模的擴張
當前形勢下，我國已經形成了新型農業經營主體體系，規模更是日益擴大，在結構上也呈現了豐富的特點，有效促進了農業經濟規模的擴張。從整體分析，我國農業專業大戶規模相對較大，平均地畝數能夠達到1萬畝以上。養殖大戶的養殖數量也超過了200頭。並且，現階段，大多數家庭農場在發展中，也在朝著規模化邁進，營業額也變得越來越高，大大促進了農業經濟水平的提升。
（二）農業經濟經營模式日益豐富
通過深層次分析和研究得知，培養新型農業經濟主體，可以在一定程度上促進農業經濟經營模式的革新，讓經濟模式變得越來越豐富，有效促進農業經濟的良好發展，全面提高經濟水平。具體而言，很多新型農業經營主體不是單純的農業經濟經營模式，而是在農業經濟發展期間，採取「農業企業+農戶+農業合作社」的模式，真正意義上達到了三者利益聯結的目標，能夠共同抵禦市場風險，以保證農業經濟的發展可以更加健康。
（三）加快了農業生產模式的轉變
從宏觀角度上分析，新型農業經營主體加快農村土地流轉速度，通過土地轉讓的手段，能夠真正意義上達到利益聯結的目標，對農村經濟集中化以及規模化發展很有益處。這一現象主要是新型農業經營主體能夠積極推出新的服務組織，讓農業發展更加專業，服務水平越來越高，從而讓經濟效益從整體上提高。並且規模化的經營可以讓新型農業經營主體的發展空間更加廣闊，保證現代化先進生產技術更加高效規範。此外，新型農業經營主體對農業發展模式也有較大影響，大大推動了農業規模化發展進程，對農業經濟發展進行有效引導，讓其朝著科技發展的道路邁進。
三、新型經營主體在農業經濟發展中存在的問題分析
雖然新型農業經營主體能夠有效推動農業經濟發展進程，對農業經濟水平的提高有著非常大的價值和作用，然而，由於受到諸多因素的影響，致使新型農業經營主體在農業經濟發展階段，還存在頗多問題。
（一）土地問題分析
在農村地區，針對土地承包經營權流轉，隨意性特點非常明顯，尤其是針對一些農戶來說，在土地承包權方面，重視程度偏低，很多農民經常會以口頭形式來對土地進行出租或者轉讓，並且相對較短。而基於這一情況，受到的不確定因素就會越來越多，對新型農業主體的長期經營影響頗大。同時，農村地區的土地流轉規模相對較小，無法將土地有效集中，不能真正意義上實現農業的集中化以及規模化發展，也不利於農業經濟的整體發展，制約了經濟水平的進一步提高。此外，農村地區的土地流轉程序存在較強的不合理性以及不規範性，部分農戶出於血緣關係及親朋關係等方面的考量，在土地流轉以及出租時，常常會採取口頭協議的模式，沒有相對規範的合同以及法律手續作為制約，進而導致後續出現的矛盾逐漸增多。
（二）資金問題分析
當下，家庭農場的土地承包租金上漲幅度非常大，所以，在新型農村經濟發展期間，資金問題儼然成為了亟待解決的關鍵問題。綜合目前的情況來看，一些農戶在資金籌措方面，能力不高，面臨的問題頗多，非常不利於其規模的進一步擴大。而在這種背景下，新型工業主體的資金籌措也會難上加難，農業產業化發展不能得到有效推進。並且，與國外不同，我國銀行針對農業貸款，設置的門檻一般很高，一些農業企業以及家庭農場一旦不到相關規定和標準，則無法進行貸款。此外，我國農業保險的保護範圍小，參加農業保險的土地面積更是少之又少，只達到1/5，而對於剩下土地，如果遇到天災等問題，根本沒有辦法得到保障和補償，從而為農業發展帶來了極大的風險，存在的問題越來越多，非常不利於農業經濟的良好發展。
（三）管理問題分析
農業經濟的實際發展階段，管理方面也存在著較多的問題。一方面，我國在發展過程中，並沒有相對清晰且明確的新型農業經營主體認定標準。所以，在規模以及數量等層面，存在較強的不清晰性，致使一些農戶雖然在規模上達到了認定的標準，但是卻不能夠被納入到新型農業經營主體的範圍中，從而對新型農業經營主體的培育造成了很大的影響。另一方面，政府對於新型農業經營主體在政策扶持上，存在一定盲區。通常情況下，政府對於家庭農場的發展較為重視，將關注點都放在合作社對農業企業發展上，而對於單個農戶，則沒有針對性的政策，並且很多政策的落實效果並不明顯。
四、農業經濟發展中新型經營主體的培育對策分析
為了高效解決農村經濟發展期間存在的各類問題，為我國農村經濟發展打下良好基礎，一定要綜合現狀，在明確問題成因的基礎上，有針對性地制定培育對策，建立完善的機制，加大政策扶持力度，強化監督力度，以保證在有效降低問題出現幾率的同時，還可以進一步提高農村經濟水平。
（一）強化對相關機制的完善
在農村經濟發展期間，為了讓新型農業經營主體得到良好的培育，應該加大重視，結合實際情況，構建相對完善的土地流轉市場體系，堅持土地基本經營機制，保證市場體系目標的構建相對統一、有序、合理。同時，應該結合當前的農業發展現狀，對土地流轉制度框架進行優化和完善。並且，在對機制構建期間，需要對土地權屬加以充分明確，讓土地交易市場處於相對統一的狀態，以便土地流轉中介服務能夠相對規範，進而讓土地流轉可以越來越標準。
（二）強化政策扶持力度
在政策扶持方面，政府應該更加重視，可以給予新型農業經營主體發展高度的關注，強化專項資金的支持力度，不斷對農業經濟補貼模式進行優化和創新。在實際的發展過程中，政府部門可以利用貼息形式或者獎勵補助等辦法，設立專項的農業獎勵資金，針對養殖戶或者企業，需要依照實際的發展經營情況，採取分類獎勵的方式，大力發展新型工業主體品牌。同時，政府部門高度關注涉農項目，引導新型農業經營主體可以自主承擔農業項目，強化擴大自身的經營規模，並在依照自身現狀的前提下，有效的對產業鏈進行延伸。
（三）強化監督和引導
在農業經濟發展中，需要綜合農業發展現狀，採取相對科學的辦法，合理引導新型農業經營主體，讓其緊跟時代發展步伐，構建現代化的企業制度，並嚴格落實到工作中，以便農業企業經營階段出現的各類問題都可以高效解決，諸如：目標制定不科學、管理機制不健全等。並且，在發展階段，應該對財務會計以及考核模式等進行完善，確保農業企業運作更加規範。同時，應該加大內部管理力度，確保農業企業在發展經營階段，不會出現財務不清以及責任不明等問題。此外，全面推進農業市場標準化建設進程，強化對市場質量檢測以及政策實施等方面的監督力度，嚴格進行管理，讓農產品的質量達標，更加安全。
五、結語
現階段，新型農業經營主體已成為推動現代農業經濟發展的主要動力，除了可以對農業產業結構進行優化之外，也可以在一定程度上增加農民的收入。所以，為了從整體上推動農業經濟發展進程，今後發展期間，一定要結合具體現狀，不斷的對農業經營主體中存在的問題進行優化和改進。
參考文獻：
[1]孔祥智，樓棟，何安華.建立新型農業社會化服務體系：必要性、模式選擇和對策建議[J].教學與研究，2019，34（01）：139-146.
[2]高聖平.新型農業經營體系下農地產權結構的法律邏輯[J].法學研究，2018，36（04）：176-191.
[3]王睿，周應恆.鄉村振興戰略視閾下新型農業經營主體金融扶持研究[J].經濟問題，2019，22（03）：95-103.
[4]陳淑玲，侯代男.新型農業經營主體的培育與農村地區經濟轉型升級問題研究[J].農業經濟，2019，12（07）：130-132.
[5]劉婷婷.新型農業經營主體的融資困境與金融支農改革路徑[J].農村經濟，2018，24（03）：173-177.
[6]魯釗陽.新型農業經營主體發展的福利效應研究[J].數量經濟技術經濟研究，2018，33（06）：141-158.
（作者單位：雲南省大理白族自治州劍川縣農村經濟經營管理站）
摘要：文章主要從新型農業經濟主體相關內涵著手，著重分析了新型農業主體在農業經濟發展中的作用，闡述了當前所面臨的問題，並在依託實際情況的基礎上，制定了相應的培育策略，希望可以為相關人員提供一定的幫助。
關鍵詞：新型經營主體;農業經濟發展;作用
我國經濟發展中，農業占據的比例非常大。近年來，由於農業機制的不斷優化和健全，我國農業發展也變得越來越好。但是，由於城市化進程的不斷推進，農村勞動力流失問題也漸漸暴露出來。在這種背景下，一定要強化對農業體制的改革，強化對新型農業經營主體的培育，以保證農業經濟發展能夠朝著良好的方向邁進。
一、新型經營主體的內涵
所謂的新型經營主體，具體形式為農民專業合作社、家庭農場等團體性組織，成員為當地村民，是指建立在家庭聯產承包責任制基礎之上的一種新型產業模式，具有較大的經營管理規模，產業的生產條件也比較好，經營主體的管理能力較為突出。具體來說，農民專業合作社是指成員間分享與農業生產經營有關的最新動態，在農產品的生產、加工、運輸、銷售環節互相幫助的一種新型集體經濟實現形式;龍頭企業集團是指該企業利用自己在市場中的名聲與威望，在農戶與市場間搭建一個溝通平台，以保證農戶和市場，藉助訂單合同的模式來展開相應的合作，既能保證農戶手中的農副產品有渠道可售，也可以促使市場得到品質較高的、來源有保障的農副產品。對於經營性農業服務組織而言，實質是指為農民提供全鏈條的專業化服務的組織，其在農產品正式採摘前、農產品加工過程中和農產品銷售過程中都能向農民提供一定的意見與幫助。
新型經營主體是農村經濟大力發展，農業經濟市場化運行的必然產物，能夠幫助農村人口脫離貧困線，走上和諧致富的道路;能改善農村的經濟結構與產業發展模式，早日完成全面脫貧的目標;還可以提供一個新的較為穩定的經濟增長點，從而加快農村經濟轉型，有助於農業邁向現代化。
二、新型經營主體在促進農業經濟發展中的作用
（一）能夠全面促進農業經濟規模的擴張
當前形勢下，我國已經形成了新型農業經營主體體系，規模更是日益擴大，在結構上也呈現了豐富的特點，有效促進了農業經濟規模的擴張。從整體分析，我國農業專業大戶規模相對較大，平均地畝數能夠達到1萬畝以上。養殖大戶的養殖數量也超過了200頭。並且，現階段，大多數家庭農場在發展中，也在朝著規模化邁進，營業額也變得越來越高，大大促進了農業經濟水平的提升。
（二）農業經濟經營模式日益豐富
通過深層次分析和研究得知，培養新型農業經濟主體，可以在一定程度上促進農業經濟經營模式的革新，讓經濟模式變得越來越豐富，有效促進農業經濟的良好發展，全面提高經濟水平。具體而言，很多新型農業經營主體不是單純的農業經濟經營模式，而是在農業經濟發展期間，採取「農業企業+農戶+農業合作社」的模式，真正意義上達到了三者利益聯結的目標，能夠共同抵禦市場風險，以保證農業經濟的發展可以更加健康。
（三）加快了農業生產模式的轉變
從宏觀角度上分析，新型農業經營主體加快農村土地流轉速度，通過土地轉讓的手段，能夠真正意義上達到利益聯結的目標，對農村經濟集中化以及規模化發展很有益處。這一現象主要是新型農業經營主體能夠積極推出新的服務組織，讓農業發展更加專業，服務水平越來越高，從而讓經濟效益從整體上提高。並且規模化的經營可以讓新型農業經營主體的發展空間更加廣闊，保證現代化先進生產技術更加高效規範。此外，新型農業經營主體對農業發展模式也有較大影響，大大推動了農業規模化發展進程，對農業經濟發展進行有效引導，讓其朝著科技發展的道路邁進。
三、新型經營主體在農業經濟發展中存在的問題分析
雖然新型農業經營主體能夠有效推動農業經濟發展進程，對農業經濟水平的提高有著非常大的價值和作用，然而，由於受到諸多因素的影響，致使新型農業經營主體在農業經濟發展階段，還存在頗多問題。
（一）土地問題分析
在農村地區，針對土地承包經營權流轉，隨意性特點非常明顯，尤其是針對一些農戶來說，在土地承包權方面，重視程度偏低，很多農民經常會以口頭形式來對土地進行出租或者轉讓，並且相對較短。而基於這一情況，受到的不確定因素就會越來越多，對新型農業主體的長期經營影響頗大。同時，農村地區的土地流轉規模相對較小，無法將土地有效集中，不能真正意義上實現農業的集中化以及規模化發展，也不利於農業經濟的整體發展，制約了經濟水平的進一步提高。此外，農村地區的土地流轉程序存在較強的不合理性以及不規範性，部分農戶出於血緣關係及親朋關係等方面的考量，在土地流轉以及出租時，常常會採取口頭協議的模式，沒有相對規範的合同以及法律手續作為制約，進而導致後續出現的矛盾逐漸增多。
（二）資金問題分析
當下，家庭農場的土地承包租金上漲幅度非常大，所以，在新型農村經濟發展期間，資金問題儼然成為了亟待解決的關鍵問題。綜合目前的情況來看，一些農戶在資金籌措方面，能力不高，面臨的問題頗多，非常不利於其規模的進一步擴大。而在這種背景下，新型工業主體的資金籌措也會難上加難，農業產業化發展不能得到有效推進。並且，與國外不同，我國銀行針對農業貸款，設置的門檻一般很高，一些農業企業以及家庭農場一旦不到相關規定和標準，則無法進行貸款。此外，我國農業保險的保護範圍小，參加農業保險的土地面積更是少之又少，只達到1/5，而對於剩下土地，如果遇到天災等問題，根本沒有辦法得到保障和補償，從而為農業發展帶來了極大的風險，存在的問題越來越多，非常不利於農業經濟的良好發展。
（三）管理問題分析
農業經濟的實際發展階段，管理方面也存在著較多的問題。一方面，我國在發展過程中，並沒有相對清晰且明確的新型農業經營主體認定標準。所以，在規模以及數量等層面，存在較強的不清晰性，致使一些農戶雖然在規模上達到了認定的標準，但是卻不能夠被納入到新型農業經營主體的範圍中，從而對新型農業經營主體的培育造成了很大的影響。另一方面，政府對於新型農業經營主體在政策扶持上，存在一定盲區。通常情況下，政府對於家庭農場的發展較為重視，將關注點都放在合作社對農業企業發展上，而對於單個農戶，則沒有針對性的政策，並且很多政策的落實效果並不明顯。
四、農業經濟發展中新型經營主體的培育對策分析
為了高效解決農村經濟發展期間存在的各類問題，為我國農村經濟發展打下良好基礎，一定要綜合現狀，在明確問題成因的基礎上，有針對性地制定培育對策，建立完善的機制，加大政策扶持力度，強化監督力度，以保證在有效降低問題出現幾率的同時，還可以進一步提高農村經濟水平。
（一）強化對相關機制的完善
在農村經濟發展期間，為了讓新型農業經營主體得到良好的培育，應該加大重視，結合實際情況，構建相對完善的土地流轉市場體系，堅持土地基本經營機制，保證市場體系目標的構建相對統一、有序、合理。同時，應該結合當前的農業發展現狀，對土地流轉制度框架進行優化和完善。並且，在對機制構建期間，需要對土地權屬加以充分明確，讓土地交易市場處於相對統一的狀態，以便土地流轉中介服務能夠相對規範，進而讓土地流轉可以越來越標準。
（二）強化政策扶持力度
在政策扶持方面，政府應該更加重視，可以給予新型農業經營主體發展高度的關注，強化專項資金的支持力度，不斷對農業經濟補貼模式進行優化和創新。在實際的發展過程中，政府部門可以利用貼息形式或者獎勵補助等辦法，設立專項的農業獎勵資金，針對養殖戶或者企業，需要依照實際的發展經營情況，採取分類獎勵的方式，大力發展新型工業主體品牌。同時，政府部門高度關注涉農項目，引導新型農業經營主體可以自主承擔農業項目，強化擴大自身的經營規模，並在依照自身現狀的前提下，有效的對產業鏈進行延伸。
（三）強化監督和引導
在農業經濟發展中，需要綜合農業發展現狀，採取相對科學的辦法，合理引導新型農業經營主體，讓其緊跟時代發展步伐，構建現代化的企業制度，並嚴格落實到工作中，以便農業企業經營階段出現的各類問題都可以高效解決，諸如：目標制定不科學、管理機制不健全等。並且，在發展階段，應該對財務會計以及考核模式等進行完善，確保農業企業運作更加規範。同時，應該加大內部管理力度，確保農業企業在發展經營階段，不會出現財務不清以及責任不明等問題。此外，全面推進農業市場標準化建設進程，強化對市場質量檢測以及政策實施等方面的監督力度，嚴格進行管理，讓農產品的質量達標，更加安全。
五、結語
現階段，新型農業經營主體已成為推動現代農業經濟發展的主要動力，除了可以對農業產業結構進行優化之外，也可以在一定程度上增加農民的收入。所以，為了從整體上推動農業經濟發展進程，今後發展期間，一定要結合具體現狀，不斷的對農業經營主體中存在的問題進行優化和改進。
參考文獻：
[1]孔祥智，樓棟，何安華.建立新型農業社會化服務體系：必要性、模式選擇和對策建議[J].教學與研究，2019，34（01）：139-146.
[2]高聖平.新型農業經營體系下農地產權結構的法律邏輯[J].法學研究，2018，36（04）：176-191.
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（作者單位：雲南省大理白族自治州劍川縣農村經濟經營管理站）
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