在第二季度經濟形勢分析會上的講話稿

　　同志們：
　　剛才，市長通報了二季度經濟運行情況，並就下一階段經濟工作進行了全面部署，分析很到位，部署很全面、很具體，我都贊成，大家一定要認真抓好貫徹落實。這裡，我再強調幾點意見：
　　一、把握形勢大勢，切實提振信心。從二季度經濟運行情況看，全市經濟社會各項事業發展穩中有進、持續向好。能取得這樣的成效，來之不易，主要得益於中央和省委的正確領導、科學決策；得益於全市上下持續奮鬥、奮發有為。從具體實效來說，主要體現在四個方面：一是良好的態勢。我們堅持以項目建設攻堅年為抓手，持續抓好打基礎、謀當前、管長遠的大事要事，保持了良好的發展氣勢。特別是在項目建設上，在建的新能源汽車、鋰電池等這些比較有影響的項目都在加大投入力度全面推進，風力發電、煤炭儲備、原油儲備等一批項目也在加快前期工作。二是經濟逐月回升，體現出良好的態勢。4-6月，全市經濟呈企穩回升、持續向好態勢，GDP從增長*%，規模以上工業總產值和增加值分別增長*%和*%，均創今年以來新高，而且企業經濟效益有較大的回升，政收入從4月開始扭轉了下滑趨勢，利用外資也有較大突破，這些都體現發展在持續向好。三是社會和諧穩定，今年我們面臨許多新情況，又有許多新節點，各級各部門按照市委、市政府年初部署，齊心協力，社會總體穩定，人民安居樂業。同時不斷加大民生投入、就業工作力度，今年的*項為民辦實事項目總體完成情況也比較好。這些，都充分體現了我們堅持人民至上。四是上下形成合力。難能可貴的是，全市上下都能以大局為重，以事業為重，聚精會神搞建設，一心一意抓發展，有力推動了各項事業發展，並形成了幹事創業的清風正氣和良好環境。
　　在充分肯定成績的同時，我們也要清醒地認識到面臨的困難，當前外部經濟環境依然複雜多變，我市經濟回升的基礎還不穩定、不鞏固、不平衡。特別是二季度以來，經濟在回升中退位，而且經濟運行中仍存在不少困難和問題：與年初預定的目標任務比，突出的問題是主要經濟指標完成不理想，多項指標沒有達到預定要求，個別指標還有相當差距。與全省平均水平比，規模以上工業總產值、固定資產投資、社會消費品零售總額、出口總值、財政總收入等幾項重要指標，均在全省中間位置徘徊。在這種情況下，我們要充分認識形勢大勢，很好地研究經濟運行中存在的問題，立足實際謀發展，牢牢把握契機，不斷提振信心，乘勢而上，堅定不移地推進各項事業持續向好發展。
　　二、盯緊目標任務，持續提質增效。全市上下務必緊緊圍繞“雙過半”目標任務，堅定信心，加倍努力，確保完成全年目標任務。
　　一要把著力點放在目標突破上。抓經濟、抓發展，不僅要看當前，更重要的是跳出一時一隅，從全局、戰略和長遠來著力和著手，才能求突破、求作為。當前及今後一個時期，全力推動高質量發展不僅是我們經濟工作的著力點，也是發展的根本所在。要在爭取支持上求突破，要舉全市之力、集全民之智、攻全局之重，想方設法從國家、省的更高層面來推動，讓我們的建設更全面地融入全國全省的規劃、政策和資金盤子。要在謀劃提升上求突破。對交通突破、產業突破、旅遊突破，都要很好地去提升思路、謀劃舉措。特別是要著力解決好征地拆遷、用林用地以及項目引進、項目前期、項目報批核准等方面的問題，否則很多項目就無法推進。比如項目前期、項目報批核准，前期工作跟不上，投資就跟不上；報批核准跟不上，項目就進不了計劃盤子，一定要去爭取，多爭取一個就多一個新增長點。
　　二要把著力點放在增長目標上。保增長，是今年經濟工作的首要任務。全市上下都要以決戰衝刺的最佳狀態，攻堅克難，不斷形成新的經濟增長點。一是項目投資要加快速度，對年計劃投資億元以上的重點項目，項目責任單位、責任人包括掛鈎領導都要很好地研究，逐個分析梳理，決不能盲目拖延、貽誤戰機。二是工業生產要加足馬力，就現在看，工業生產滯後比較多，如果對照全年目標任務，下半年，規模以上工業產值每月平均增量要比前面幾個月提升，任務非常艱巨。工業如果完不成，將直接影響我們今年目標任務的完成。現在除了抓有能力的企業加快生產外，還要迎難而上，千方百計調整企業產品市場覆蓋面和產業分布格局，推動工業更好更快發展。三是內需外需要全方位拓展。內需拉動方面，重點要加快房地產建設，加大汽車、旅遊、零售等領域消費需求的拓展力度，抓緊在鐵路沿線布局建設各類集散批發市場，通過培育和發展不同業態來確保消費不斷升溫。出口方面，要引導和支持企業對出口市場進行調整、對出口結構進行轉型升級。
　　三要把著力點放在改善民生上。發展的根本目的就是為了改善民生。要用真摯的情懷關注民生。時刻把群眾冷暖安危放在心上，真心解決好群眾關心的熱點問題，當好群眾的頂樑柱和主心骨，使發展的過程成為不斷為民造福的過程，成為不斷提高人民生活質量的過程。要用富民的舉措服務民生，用利民的實事改善民生，特別是社會事業項目方面，重點要推進市項目建設，讓發展成果更多更好地惠及全市人民。要全力落實市委、市政府今年確定的為民辦實事項目，對民生工程滯後的項目，掛鈎領導和承辦單位要加大力度，努力克服征地拆遷、資金缺口、設計變更和政策變動等方面的因素影響，確保落實，確保取信於民。
　　四要把著力點放在確保穩定上。和諧是社會的基礎，穩定是發展的前提。要持續高度重視維穩工作。維穩工作，任何時候都不能有“緩口氣、松把勁”的麻痹思想。尤其是當前，各種利益訴求引發的群體串聯、集體上訪問題仍比較突出；涉及重點建設項目的征地拆遷賠償等矛盾和問題日益顯現，這些老問題和新矛盾交織在一起，給全市帶來了不穩定不和諧因素。各級各部門一定要始終清醒、始終警惕，持續高度重視，牢牢繃緊安定穩定平安這根弦，扎紮實實做好維穩各項工作，為全市大局保駕護航。要盯緊抓牢當前維穩工作的重點。強化社會治安綜合治理，深入開展矛盾糾紛排查調處，加大依法依規處理信訪突出問題和信訪積案的力度。要深刻吸取今年幾次重大安全生產事故的教訓，加大安全生產監管力度，進一步強化責任落實，嚴防重特大事故發生。要嚴格落實維穩政治責任。特別是黨政主要領導是“第一責任人”，要帶頭排查矛盾，帶頭督查督辦，帶頭現場調度，帶頭解決問題。
　　三、壓緊壓實責任，持續提高水平。實現全年目標時間緊、任務重、要求高。各級黨員幹部都要以發展為己任，忠心履職、盡心盡責。
　　一要提升領導水平。各級幹部要有效作為，就必須不斷提升領導、駕馭複雜局面的能力，常懷憂患之心，恪盡發展之責，把主要精力和時間集中到具體工作上來。要集中精力、聚精會神地抓工作，及時針對新情況、新問題拿出對策，並主動深入到矛盾多、難度大的地方，深入研究、解決難題，以身作則、身體力行地推動工作。
　　二要突出目標落實。目年初我們確定全年經濟增長目標，這是對全市人民的承諾，不管困難多大、壓力多大，都必須想方設法全力實現、確保實現。各縣（市、區）都要圍繞自己的目標，很好地研究；掛縣領導要主動靠前，與掛鈎縣（市、區）一起研究運作、一起推動落實。掛鈎就要深入到項目、深入到具體、深入到推進。對推進速度偏慢的重點項目，要找出問題，提出思路與對策，大家齊心協力盯緊目標，努力去完成。
　　三要堅持統籌兼顧。各級各部門都要立足當前，著眼長遠，在確保完成目標的同時，注重各項工作統籌兼顧、未雨綢繆，科學安排好各項工作，前瞻性地謀劃好，才能往前趕、早開局、爭主動，為更長遠的發展奠定好的基礎。
　　衷心希望大家以捨我其誰的氣概、只爭朝夕的幹勁，全力應對挑戰，致力推動發展，以良好的精神風貌和出色的工作業績，確保今年各項工作目標任務圓滿完成，為推動全市高質量發展、譜寫新篇章做出應有的努力和貢獻！