近日，四川省教育廳等四部門制定的《關於開展師範生公費定向培養工作的實施意見》（以下簡稱《意見》）正式發布。《意見》稱，從今年起，「免費師範生」改稱為「公費師範生」，畢業後的履約年限也由8年降為6年，公費師範生錄取考生應按相關規定簽訂定向就業培養協議，違約行為將納入個人誠信記錄。
我國從2007年開始實行免費師範生政策。2018年3月，教育部等五部門發布《教師教育振興行動計劃（2018—2022年）》，明確提出將「免費師範」改稱為「公費師範」。隨後，各省市教育行政部門相繼制定了實施意見，四川省制定的《意見》就是其中之一。
免費師範生政策自實施11年以來，為農村中小學尤其是西部農村中小學培養了大量骨幹教師，普遍受到各地的歡迎。但隨著時代的發展、教育改革的深入，公費師範生培養和使用中的矛盾越來越突出，具體表現為：公費師範生在校學習積極性不高、畢業後工作積極性不高、入職後違約率較高等。因此，現有的公費師範生政策還需在培養範圍、培養結構、淘汰措施、工作待遇等方面做進一步改革和完善。
第一，加大公費師範生定向培養的實施範圍。根據《教師教育振興行動計劃（2018—2022年）》，各地還須進一步加大公費師範生的招生數量。除了教育部直屬師範大學外，各省市的師範院校也要普遍實行公費師範生制度，以確保師資隊伍的穩定來源。四川省今年招收的公費師範生達到了3000名的歷史最高量，實施師範生公費定向培養工作的縣（市、區）名單由2013年的119個實施範圍縣（市、區）增至143個縣（市、區）。但四川全省181個縣級單位，仍有38個縣（市、區）未實施公費師範生定向培養。這說明公費師範生定向培養還沒有實現全覆蓋，部分經濟、區位較好的縣（市、區）仍然不願實施公費師範生定向培養，公費師範生的就業去向主要還是邊遠貧困的區縣。
第二，改善公費師範生的學科結構。公費師範生主要是為基層農村中小學培養師資，因此，專業設置宜向全科方向發展，要使公費師範生到農村基層學校後，能適應所有學科的教學，避免學非所用，造成資源浪費。部分公費師範生入職後違約，很大一部分就是因為專業不對口、學非所用，如學數學的去教體育、美術，學心理學的去教語文等。由於專業不對口，公費師範生頗感「英雄無用武之地」。因此，根據公費師範生合同管理強、自主擇業範圍小的客觀情況，培養高校應儘可能培養全科教師和緊缺專業教師，以適應基層農村教育的需要。
第三，建立公費師範生競爭淘汰制度。根據合同管理，建立公費師範生退出、准出、清退機制，允許不喜歡師範教育、不願當教師的公費師範生在大學階段退出，讓真正喜歡師範教育、願意從事教師工作的學生重新選擇進入，給大學生多次選擇的機會。這樣既減輕了學生的違約成本和數量，又提高了公費師範生的培養質量。對在大學期間學習不認真、品行不良、教師教育技能明顯欠缺的公費師範生，要實行淘汰制度，絕不能讓不合格的師資進入中小學教師隊伍，以確保公費師範生的培養質量和信譽，真正體現「公費」制度的獎勵性質而不是救濟性質。
第四，不斷提高鄉村教師的待遇。公費師範生留不住，最核心的癥結是鄉村環境惡劣、鄉村教師待遇不高。因此，要大力落實鄉村教師支持計劃，持續提高鄉村教師的職業尊嚴、工資待遇，在職稱評聘、評優選好、培訓學習等方面向鄉村學校教師特別是貧困地區的鄉村學校教師傾斜，讓鄉村教師有更大的上升空間。如此，才能真正實現公費師範生招得來、學得好、留得住的目標，並吸引更多的優秀青年從事教育工作。
我國從2007年開始實行免費師範生政策。2018年3月，教育部等五部門發布《教師教育振興行動計劃（2018—2022年）》，明確提出將「免費師範」改稱為「公費師範」。隨後，各省市教育行政部門相繼制定了實施意見，四川省制定的《意見》就是其中之一。
免費師範生政策自實施11年以來，為農村中小學尤其是西部農村中小學培養了大量骨幹教師，普遍受到各地的歡迎。但隨著時代的發展、教育改革的深入，公費師範生培養和使用中的矛盾越來越突出，具體表現為：公費師範生在校學習積極性不高、畢業後工作積極性不高、入職後違約率較高等。因此，現有的公費師範生政策還需在培養範圍、培養結構、淘汰措施、工作待遇等方面做進一步改革和完善。
第一，加大公費師範生定向培養的實施範圍。根據《教師教育振興行動計劃（2018—2022年）》，各地還須進一步加大公費師範生的招生數量。除了教育部直屬師範大學外，各省市的師範院校也要普遍實行公費師範生制度，以確保師資隊伍的穩定來源。四川省今年招收的公費師範生達到了3000名的歷史最高量，實施師範生公費定向培養工作的縣（市、區）名單由2013年的119個實施範圍縣（市、區）增至143個縣（市、區）。但四川全省181個縣級單位，仍有38個縣（市、區）未實施公費師範生定向培養。這說明公費師範生定向培養還沒有實現全覆蓋，部分經濟、區位較好的縣（市、區）仍然不願實施公費師範生定向培養，公費師範生的就業去向主要還是邊遠貧困的區縣。
第二，改善公費師範生的學科結構。公費師範生主要是為基層農村中小學培養師資，因此，專業設置宜向全科方向發展，要使公費師範生到農村基層學校後，能適應所有學科的教學，避免學非所用，造成資源浪費。部分公費師範生入職後違約，很大一部分就是因為專業不對口、學非所用，如學數學的去教體育、美術，學心理學的去教語文等。由於專業不對口，公費師範生頗感「英雄無用武之地」。因此，根據公費師範生合同管理強、自主擇業範圍小的客觀情況，培養高校應儘可能培養全科教師和緊缺專業教師，以適應基層農村教育的需要。
第三，建立公費師範生競爭淘汰制度。根據合同管理，建立公費師範生退出、准出、清退機制，允許不喜歡師範教育、不願當教師的公費師範生在大學階段退出，讓真正喜歡師範教育、願意從事教師工作的學生重新選擇進入，給大學生多次選擇的機會。這樣既減輕了學生的違約成本和數量，又提高了公費師範生的培養質量。對在大學期間學習不認真、品行不良、教師教育技能明顯欠缺的公費師範生，要實行淘汰制度，絕不能讓不合格的師資進入中小學教師隊伍，以確保公費師範生的培養質量和信譽，真正體現「公費」制度的獎勵性質而不是救濟性質。
第四，不斷提高鄉村教師的待遇。公費師範生留不住，最核心的癥結是鄉村環境惡劣、鄉村教師待遇不高。因此，要大力落實鄉村教師支持計劃，持續提高鄉村教師的職業尊嚴、工資待遇，在職稱評聘、評優選好、培訓學習等方面向鄉村學校教師特別是貧困地區的鄉村學校教師傾斜，讓鄉村教師有更大的上升空間。如此，才能真正實現公費師範生招得來、學得好、留得住的目標，並吸引更多的優秀青年從事教育工作。
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