××市實施國民經濟和社會發展「十五」計劃已經三年多了，全市經濟社會取得了哪些重大進展，還剩下不到兩年的時間如何全面完成既定的目標任務？最近市政府經濟研究中心課題組進行了專題研究分析，現將情況整理供有關領導和部門參考。 一、「十五」經濟發展目標及前三年實施情況 2000 年 11 月 29 日，市委八屆二次全會審議通過的《中共××市委員會關於制定國民經濟和社會發展第十個五年計劃的建議》提出到 2005 年的奮鬥目標：全市生產總值 183 億元，年均增長 10% 左右，人均生產總值 1.2 萬元，三次產業結構調整為 27 ： 31 ： 42 ；全社會固定資產投資累計 180 億元左右；財政收入 16 億元，年均增長 10% 左右；外貿進出口累計 11.59 億美元，年均增長 13% ；實際利用外資累計 5.07 億美元，年均增長 15% ；城鎮居民可支配收入和農民人均純收入分別達到 8780 元和 3500 元。 三年多來，全市人民在市委、市政府的正確領導下，抓住有利機遇，發揮資源優勢，積極推進經濟結構戰略性調整，培育和壯大旅遊產業、高新技術產業、海洋產業和現代農業等四大支柱產業，北海經濟呈現出多年來沒有過快速增長勢頭，為全面完成「十五」計劃奠定堅實基礎。 （一）經濟實力不斷增強，產業結構逐步優化。 2001 、 2002 和 2003 年全市生產總值分別為 124.72 億元、 138 億元和 149.6 億元，增長率分別為 9.6% 、 12% 和 12.1% 。三次產業比重由 2000 年的 31.85:27.96:40.19 調整為 2003 年的 27.9 ： 29.8 ： 42.3 ，產業結構調整取得明顯成效。 （二）農業經濟持續增長，結構調整初見成效。全市農村經濟按照「四增四減」的工作思路，充分發揮北海自然資源優勢，通過以基地建設為突破口推進農業產業化進程，堅持以市場為導向，合理調整種植、畜牧養殖、水產、林業等產業及產品結構，重點發展水稻、蔬菜、水果、畜禽、水產、花卉、種子種苗等特色產業，農業經濟持續發展。 2001 、 2002 和 2003 年全市農業總產值分別為 68.59 億元、 73.18 億元和 75.44 億元，同比增長 5.42% 、 4.5% 、 2.54% 。 （三）工業經濟快速發展，高新技術產業崛起。由於整合工業園區和建立北海高新技術產業園區，逐步形成銀河科技、北生藥業、恆基偉業、國發海洋生物等一批具有較強競爭力的高新技術產業群，有效帶動以高新技術產業為主體的工業經濟快速增長。 2001 、 2002 和 2003 年全市規模以上工業產值分別為 47.65 億元， 51.4 億元， 56.81 億元，同比增長 19.95% 、 16.25% 、 25.12%79 億元，同比增長 9.41% ， 16.59% 、 9.45% ；各項貸款餘額分別為 113.21 億元， 104.3 億元， 104.27 億元，同比增長 6.53% 、 11.95% 、 26.66% 。 （八）城鄉居民收入增加，人民生活穩步提高。 2001 、 2002 和 2003 年，城市居民人均可支配收入分別為 7013 元， 7692 元， 8015 元，同比增長 13.72% ， 9.68% 和 4.2% ；農村居民人均純收入分別為 2265 元， 2454 元， 2587 元，同比增長 4.86% 、 8.34% 、 5.4% 。勞動保障工作繼續得到鞏固和加強，就業和再就業形勢基本穩定。 二、完成「十五」後兩年目標任務及對策建議 通過回顧「十五」計劃前三年實施情況，按照目前發展態勢預測，大部分經濟指標是可以實現的，比如到 2005 年全市生產總值 183 億元，人均生產總值 1.2 萬元，財政收入 16 億元，只要年均增長速度保持在 11% 以上就能夠達到預定目標，三次產業結構將會按照 27 ： 31 ： 42 計劃比例順利調整，城鎮居民可支配收入 8780 元也是能夠實現的；而全社會固定資產投資累計 180 億元，前 3 年合計只完成 89 億元，後兩年必須再完成 91 億元。目前完成情況與預期目標相差較大的主要是：到 2005 年外貿進出口累計 11.59 億美元，前 3 年只完成 3.19 億美元，占計劃 27.5% ；實際利用外資累計 5.07 億美元，前 3 年只完成 0.71 億美元，占計劃 14% ；農民人均純收入 3500 元， 2003 年達到 2587 元，前 3 年年均只增收 142 元，後兩年每年需增收 457 元。因此，必須採取積極有效措施，加大工作力度，確保圓滿完成「十五」計劃各項目標任務
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