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強化政府行為,是「公民同招」的基本保證

2023年09月17日

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近日,浙江省教育廳出台《關於做好2020年義務教育階段學校招生入學工作的通知》(下稱《通知》)。《通知》指出,堅持就近入學原則,民辦義務教育招生納入審批地教育行政部門統一管理,不得跨區搶奪生源,各地須建立統一招生平台,公辦民辦學校一視同仁,公平發展,全面推行公民同招。(3月12日新京報)
義務教育階段實施「公民同步」招生,是落實《關於深化教育教學改革全面提高義務教育質量的意見》的具體體現,也是促進教育公平和進一步提高教育質量的必然要求。同步運行,意味著無論是公辦還是民辦學校,在招生工作問題上,均不能違規、越界,對規範義務教育段招生秩序和促進教育公平,具有顯而易見的積極意義。
但是,令行禁止只是實現工作預期的基礎性前提,具體到實際工作中還是要抓好落實。義務教育階段招生實施公民同招,是個複雜的系統工程。做好此項工作,有必要進一步強化政府作用。
第一,要加強組織領導。義務教育階段實行公民同招,是國家推進教育改革做出的又一重要戰略部署。抓落實,政府牽頭在一定程度上代表著重視程度,只有這樣,才能最大限度發揮有關部門的職能作用。因此,應建立健全以政府為主、教育等部門參與的組織領導結構,齊抓共管,形成上下聯動的運行機制。
第二,要壓實目標責任。從2019年全國曝光的幾起違紀違規招生案例看,一些民辦學校對中央指示精神仍陰奉陽違,之所以出現這種現象,除私慾薰心外,還與管理責任不到位有關,如對違規招生現象熟視無睹,聽之任之等。因此,應按照地域歸屬,直接將目標責任落實到管理部門或落實到人,責任感連接緊迫感和使命感,這是取得工作成效的重要元素。
第三,要有統籌規劃。近年來,一些民辦學校或所謂的名校出現違規越界招生現象,與原來沒有劃分招生範圍或邊界有關,讓其鑽了空子。同步招生,強調的是學校生源的區域性或歸屬性,為此,政府應擔起責任,依據「就近入學」原則,以學生居住地與適讀學校最近距離為衡量標準,劃出各自的招生區域。
第四,要嚴格處理力度。近年來出現的違紀違規招生情況,與處理不嚴也不無關聯。沒有規矩不成方圓。對於違規行為,應加大處罰力度,從嚴處理,這樣才能以儆效尤,促進工作健康穩步向前發展。

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