摘要：邁入新世紀，具有 中國 特色的住宅開發建設正面臨一場新的革命。倡導以人為本，天人合一的 哲學 觀進行品牌定位，從規劃設計、建築設計、戶型設計、建材採用，到功能和質量等方面要求越來越高，作為房地產開發 企業 首要的要求是工期短，投資效益好。針對房地產項目的這些情況，必須對項目投資實施全過程有效的成本控制，從組織、技術、 經濟 、合同與信息等方面，挖掘潛力，降低成本，提高投資效益和 社會 效益。
關鍵詞：房地產開發 成本控制
本文針對 影響 工程造價比較大的設計階段、招標投標階段、施工階段、竣工結算階段的工程造價控制，發表一點拙見，起到拋磚引玉的作用，供廣大同行商榷：
一、設計階段的成本控制
設計階段是房地產項目成本控制的關鍵與重點。儘管設計費在建設工程全過程費用中比例不大，一般只占建安成本的1.5%-2%，但對工程造價的影響可達75%以上，由此可見，設計質量的好差直接影響建設費用的多少和建設工期的長短，直接決定人力、物力和財力投入的多少。合理 科學 的設計，可降低工程造價10%。但在工程設計中不少設計人員重技術、輕經濟，任意提高安全係數或設計標準，而對經濟上的合理性考慮得較少，從根本上影響了項目成本的有效控制。例如：某高層住宅每層電梯井走廊僅十多米的距離，其間又無防火分區，就設了三隻消防箱，而按消防規範要求，只要兩支水槍同時到達室內任何部位即可。這種設計不合理，造成了一定浪費，顯然是對工程的各種經濟指標不夠重視。因此，設計階段對項目投資的影響是極其重要的。特別是擴初設計階段對項目經濟的影響達70-%95%，實際上，當擴初設計批覆之後，存在的技術 問題 、費用問題都很難解決，因此必須重視擴初設計，以避免「先天不足」。
二、招標投標階段的成本控制
三、施工階段的成本控制
施工階段是資金投入的最大階段，是招投標工作的延伸，是合同的具體化。加強施工控制，就是加強履約行為的管理。房地產開發產業是隨著國家住房分配供給體系的改革而產生的。雖然與基建項目具有共性，但也會不可避免地發生「三超」現象，但「三超」的超額必須由企業的贏利來彌補，如果控制失衡，會使企業經營虧本。因此，房地產企業的盈利目的決定了項目投資必須實現預期的目標。該階段成本控制的主要工作為：
關鍵詞：房地產開發 成本控制
本文針對 影響 工程造價比較大的設計階段、招標投標階段、施工階段、竣工結算階段的工程造價控制，發表一點拙見，起到拋磚引玉的作用，供廣大同行商榷：
一、設計階段的成本控制
設計階段是房地產項目成本控制的關鍵與重點。儘管設計費在建設工程全過程費用中比例不大，一般只占建安成本的1.5%-2%，但對工程造價的影響可達75%以上，由此可見，設計質量的好差直接影響建設費用的多少和建設工期的長短，直接決定人力、物力和財力投入的多少。合理 科學 的設計，可降低工程造價10%。但在工程設計中不少設計人員重技術、輕經濟，任意提高安全係數或設計標準，而對經濟上的合理性考慮得較少，從根本上影響了項目成本的有效控制。例如：某高層住宅每層電梯井走廊僅十多米的距離，其間又無防火分區，就設了三隻消防箱，而按消防規範要求，只要兩支水槍同時到達室內任何部位即可。這種設計不合理，造成了一定浪費，顯然是對工程的各種經濟指標不夠重視。因此，設計階段對項目投資的影響是極其重要的。特別是擴初設計階段對項目經濟的影響達70-%95%，實際上，當擴初設計批覆之後，存在的技術 問題 、費用問題都很難解決，因此必須重視擴初設計，以避免「先天不足」。
- 推行設計招標，擇優選擇設計單位
積極推行建築方案與經濟方案相結合的設計招標 方法 ，儘量將工程主體及配套的圍護、綠化等均放在一起進行招標，採用多家競投，組織有關專家綜合評比，這樣既可優選出好的設計單位，又可促進設計方在項目整體布局、建築造型使用功能上開拓創新，在降低工程造價上下功夫。 - 開展限額設計，有效控制造價
積極推行限額設計，健全設計經濟責任制。設計人員應熟悉掌握建築工程預算定額及費用定額，熟悉建築材料預算價格，然後按項目投資估算控制初步設計及概算，再用初步設計概算控制施工圖設計及概算。因此，各專業在保證功能及技術指標的前提下，必須制定雙贏策略，合理分解和使用投資限額，融施工圖設計和施工圖預算為一體，把技術和經濟有機結合起來。嚴格控制設計變更，以保證投資限額不輕易突破。房地產開發企業的工程造價管理人員應與設計部門積極配合，及時提供可靠的工程基礎資料。
當前普遍存在著設計不精、深度不夠的情況。這是增加工程造價的不確定因素。由於設計頻繁變更，給工程造價控制帶來一定的難度。依據開發經驗和投資估算的要求，必須有效地確定設計限額（造價、三材消耗指標等），並建立獎懲考核激勵機制。對哪個專業或哪一段突破了造價指標，必須 分析 原因，用設計修改的辦法加以解決。克服那種只顧畫圖、不顧算帳的傾向，變「畫了算」為「算了畫」。並利用同類建築工程的技術指標進行科學分析、比較，優化設計，降低工程造價。 - 採用合同措施，有效控制造價
針對 目前 設計人迥經濟觀念淡薄，設計變更隨心所欲。筆者認為應在設計合同經濟條款上，增加設計變更及修改的費用額度限制條款，如設計變更費超出施工合同價的某一比例（如5%）時，則扣罰一定比例的設計費（設計質保金）。採取一定的約束力是對設計規範、設計標準、工程量與概預算指標等各方面控制的一種舉措。
二、招標投標階段的成本控制
- 項目招標過程中的成本控制
工程招標投標包括設備、材料採購招投標和施工招投標兩個方面，通過招投標開發商擇施工單位或材料供應商，這對項目投資乃至質量、進度的控制都有至關重要的作用。筆者認為，在招標過程中成本控制，業主方應注意與加強以下幾點：
（1）招標工作應遵循公平、公開、公正、誠信的原則。招標前，應嚴格審查施工單位資質，必要時進行實地考察，避免「特級企業投標，一級企業轉包，二級企業進場」等不正常現象，這對項目成本控制非常不利。
（2）做好招標文件的編制工作，造價管理人員應收集、積累、篩選、分析和 總結 各類有價值的數據、資料，對影響工程造價的各種因素進行鑑別、預測、分析、評價，然後編制招標文件。對招標文件中涉及費用的條款要反覆推敲，儘量做到「知己知彼」，以利於日後的造價控制。
（3）合理低價者中標。目前推行的工程量清單計價報價與合理低價中標，作為業主方應杜絕一味尋求絕對低價中標，以避免投標單位以低於成本價惡意競爭。所謂合理低價，是在保證質量、工期前提下的合理低價。 - 做好合同的簽定工作
應按合同 內容 明確協議條款，對合同中涉及費用的如工期、價款的結算方式、違約爭議處理等，都應有明確的約定。在簽定的過程中，對招標文件和設計中不明確、不具體的內容，通過談判，爭取得到有利於合理低價的合同條款。同時，正確預測在施工過程中可能引起索賠的因素，對索賠要有前瞻性、有效避免過多索賠事件的發生。此外，應爭取工程保險、工程擔保等風險控制措施，使風險得到適當轉移、有效分散和合理規避，提高工程造價的控制效果。工程擔保和工程保險，是減少工程風險損失和賠償糾紛的有效措施。
三、施工階段的成本控制
施工階段是資金投入的最大階段，是招投標工作的延伸，是合同的具體化。加強施工控制，就是加強履約行為的管理。房地產開發產業是隨著國家住房分配供給體系的改革而產生的。雖然與基建項目具有共性，但也會不可避免地發生「三超」現象，但「三超」的超額必須由企業的贏利來彌補，如果控制失衡，會使企業經營虧本。因此，房地產企業的盈利目的決定了項目投資必須實現預期的目標。該階段成本控制的主要工作為：
- 抓好合同管理，減少工程索賠
在施工階段成本控制的關鍵是對工程變更實行有效控制。針對目前工程量清單報價，施工單位往往採取「低價中標，索賠贏利」的方式承攬工程。作為業主方造價管理人員要做到事前把關，主動監控，嚴格審核工程變更， 計算 各項變更對總投資的影響，從使用功能、經濟美觀等角度確定是否需要進行工程變更，減少不必要的工程費用支出，避免投資失控；另外，對施工單位及材料供應商不履行約定義務及時提出反索賠，使成本得到有效控制。 - 從管理模式上著手，建立建設監理制，追求項目投資的有效控制按照監理規定和實施細則，完善職責分工及有關制度，落實責任，從工程管理機制上建立健全的投資控制系統。同時做好月度工程進度款審核，避免投資失控。工程進度款的審核，對經監理方確定的工程量，按合同約定的計價依據，套用材料單價及費用定額進行核價後支付相應的工程進度款。
- 從技術措施上展開項目投資的有效控制
對主要施工技術方案做好論證的基礎上，廣泛 應用 新材料、新工藝、新辦法等等，想方設法在技術上實施項目投資的有效控制。技術措施是實施項目投資的必要保證。據統計，材料費一般占直接工程費的70%左右。同時，直接費的高低影響到間接費的高低，因此，選用新工藝、新材料，是提高勞動生產率和縮短工期的有力保證。 - 從經濟措施上展開項目投資的有效控制
嚴格控制現場經費和總部管理費，合理使用廣告策劃費、銷售代理費等，減少銷售成本，最大限度降低靜態投資。例如：占道費、綠化賠償費和其他補償費等，對大宗材料或大型設備按合同要求可直接進行甲供，以達到降低造價之目的。
甲供材料須根據工序及施工進度安排進料計劃，儘量降低存儲成本。另外，加強甲供材料的現場管理，合理堆放，減少搬運及損耗。
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